Приложение 2. Порядок работы организаций-производителей алкогольной продукции и уполномоченных организаций в региональной системе идентификации качества алкогольной продукции на территории Вологодской области

Приложение 2

Порядок работы
организаций-производителей алкогольной продукции и уполномоченных
организаций в региональной системе идентификации качества алкогольной
продукции на территории Вологодской области
(утв. Постановлением губернатора Вологодской области от 23 марта 2000 г. N 233)

1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2. Порядок предоставления организациям-производителям алкогольной

   продукции права идентификации качества продукции на производстве

3. Порядок работы уполномоченных организаций в РСИКАП

4. Порядок учета и хранения идентификационных знаков Вологодской области

1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

1.1. Организация-производитель алкогольной продукции - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее лицензию на производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спир-тосодержащей пищевой продукции, осуществляющее свою деятельность на территории Вологодской области, и получившее в установленном порядке право идентификации качества продукции на производстве.

1.2. Уполномоченная организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, имеющее лицензию на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и получившее на конкурсной основе право на выполнение работ в региональной системе идентификации качества алкогольной продукции (РСИКАП).

1.3. Комиссия - межведомственная комиссия по проведению единой государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при администрации области.

1.4. Аккредитованная лаборатория - лаборатория, заключившая договор с ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" на участие в РСИКАП.

1.5. Контрольный пост - постоянно действующий пост на территории уполномоченной организации, сформированный из представителей ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль", подразделения по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию и налоговых поступлений в этой сфере управления Министерства РФ по налогам и сборам по Вологодской области, спецподразделения по работе с подакцизными товарами управления Федеральной службы налоговой полиции по Вологодской области и межрайонного отдела милиции по борьбе с преступлениями и правонарушениями на потребительском рынке управления внутренних дел Вологодской области.

1.6. Заказчик (Поставщик) - владелец алкогольной продукции, заключивший договор с уполномоченной организацией на проведение идентификации качества алкогольной продукции.

1.7. Временный изолятор брака - складские помещения для временного изолированного хранения алкогольной продукции, по которой получен неудовлетворительный результат лабораторного исследования или в результате проверки сопроводительных документов возникли основания полагать о ее незаконном нахождении в обороте, до решения вопроса по ее дальнейшему использованию.

2. Порядок предоставления организациям-производителям алкогольной
продукции права идентификации качества продукции на производстве

2.1. Для получения права идентификации качества продукции на производстве организации-производители алкогольной продукции представляют в ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" следующие документы:

- заявку (в произвольной форме) на получение права идентификации качества алкогольной продукции на производстве;

- копию Устава организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации организации;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет организации;

- перечень (ассортимент) выпускаемой алкогольной продукции;

- копии лицензий на право производства, хранения и поставок произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- копии гигиенических заключений и сертификатов соответствия на выпускаемую алкогольную продукцию;

- копии документов, подтверждающих аттестацию лаборатории организации органами Госстандарта Российской федерации.

2.2. В течение десяти дней с момента получения полного пакета документов ГУП Вологдаоблалкогольконтроль формирует рабочую группу.

По результатам проведенного обследования рабочая группа в течение десяти дней оформляет заключение, на основании которого ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" принимает решение о предоставлении заявителю права идентификации качества продукции на производстве.

2.3. При положительном решении Комиссии организация-производитель алкогольной продукции заключает с государственным унитарным предприятием "Вологдаоблалкогольконтроль" соответствующий договор на проведение работ в РСИКАП и поставку идентификационных знаков.

2.4. Организация-производитель алкогольной продукции вправе использовать приобретенные идентификационные знаки только для маркировки продукции собственного производства (по предоставленному перечню).

2.5. ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" осуществляет контроль за хранением идентификационных знаков в организации и маркировкой ими алкогольной продукции.

2.6. Контролирующие органы периодически осуществляют выборочные проверки идентификации качества алкогольной продукции, маркированной идентификационными знаками на производстве организациями-производителями алкогольной продукции. Проведение лабораторных исследований при выборочных проверках осуществляется за счет организации изготовителя.

2.7. Организация-производитель алкогольной продукции может быть лишена права идентификации качества алкогольной продукции на производстве по решению ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" на срок до одного года в случае:

- обнаружения в торговой сети на территории Вологодской области алкогольной продукции, произведенной организацией, без идентификационного знака;

- обнаружения в торговой сети алкогольной продукции, произведенной организацией, которая по результатам исследований признана опасной для здоровья потребителей;

- использования идентификационных знаков для маркировки продукции других производителей;

- утраты идентификационных знаков по причине нарушения требований по их хранению, транспортировке и маркировке алкогольной продукции;

- нарушения настоящего Порядка.

2.8. В случае лишения организации-производителя алкогольной продукции права идентификации качества продукции на производстве автоматически расторгается соответствующий договор с ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль", остаток идентификационных знаков актируется и передается ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль".

2.9. В случае лишения организации-производителя алкогольной продукции права идентификации качества продукции на производстве, производимая ею продукция проходит идентификацию качества на условиях, предусмотренных для продукции производителей, расположенных за пределами Вологодской области.

3. Порядок работы уполномоченных организаций в РСИКАП

3.1. Подбор уполномоченных организаций для работы в РСИКАП осуществляется на конкурсной основе.

3.2. Организацию и проведение конкурса осуществляет ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" при участии департамента экономики администрации области.

3.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, имеющие лицензию на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории Вологодской области, представившие необходимые документы, удовлетворяющие критериям отбора, определяемым соответствующим Положением, утверждаемым постановлением губернатора области.

3.4. С организациями, признанными победителями конкурса, государственное унитарное предприятие "Вологдаоблалкогольконтроль" заключает договоры на проведение работ в РСИКАП и поставку идентификационных знаков.

3.5. После заключения договора уполномоченная организация выделяет необходимые площади и оборудует:

- помещение для размещения Контрольного поста;

- ассортиментный зал, в котором представлен весь ассортимент, идентифицированной алкогольной продукции;

- помещение для хранения идентификационных знаков, в соответствии с требованиями, утвержденными государственным унитарным предприятием "Вологдаоблалкогольконтроль";

- помещение для выполнения работ по нанесению идентификационных знаков на алкогольную продукцию;

- помещения для временного изолятора брака.

3.6. Режим работы Контрольного поста и уполномоченной организации устанавливается ими самостоятельно по взаимному согласованию и доводится до сведения ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль".

3.7. Приемка алкогольной продукции на территорию уполномоченной организации для проведения работ по идентификации ее качества осуществляется только после размещения Контрольного поста.

3.8. Уполномоченная организация вправе использовать приобретенные у ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" идентификационные знаки для маркировки алкогольной продукции, произведенной за пределами Вологодской области; маркировки алкогольной продукции предприятий производителей, не имеющих права идентификации качества алкогольной продукции на производстве.

3.9. Уполномоченная организация заключает с Заказчиком (Поставщиком) договор на оказание услуг в РСИКАП в части хранения алкогольной продукции, организации погрузочно-разгрузочных работ, проведения работ по идентификации качества алкогольной продукции и маркировке ее идентификационными знаками. Стоимость идентификационных знаков в таких договорах и расчетных документах указывается отдельной строкой.

3.10. Перед приемкой алкогольной продукции представитель уполномоченной организации проверяет наличие у Заказчика документов, подтверждающих легальность производства и оборота партии продукции, предлагаемой к идентификации качества:

- копии лицензий на производство, выданных производителю алкогольной продукции;

- копия лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- копии сертификата соответствия и гигиенического заключения;

- удостоверение качества, выданное производителем алкогольной продукции;

- оригинал и копия Счета-фактуры на приобретенную алкогольную продукцию;

- оригиналы и копии документов, подтверждающие оплату алкогольной продукции, в случае, если она приобретена на условиях предоплаты, или договора, если она приобретена с отсрочкой платежа, принята на комиссию и т.п.;

- оригинал и копия товаротранспортной накладной установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку, с отметкой органов внутренних дел на соответствующем виде транспорта;

- оригиналы и копии справок к товаротранспортной накладной в том случае, если товар произведен на территории Российской Федерации, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации";

- оригинал и копия справки к грузовой таможенной декларации, в том случае, если товар произведен за пределами Российской Федерации по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 435 "Об утверждении порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства".

3.11. Алкогольная продукция принимается у Заказчика для проведения идентификации качества при условии:

- маркировки продукции марками акцизного сбора или специальными марками;

- наличия документов, перечисленных в п. 3.10 настоящего Порядка;

- упаковки, соответствующей нормативно-техническим требованиям;

- оплаты стоимости идентификационных знаков по количеству алкогольной продукции, указанному в Заявке.

3.12. Для передачи партии алкогольной продукции для проведения идентификации ее качества Заказчик оформляет Заявку.

3.13. После помещения партии алкогольной продукции на территорию уполномоченной организации, ответственный работник уполномоченной организации принимает у Заказчика под расписку Заявку и документы, перечисленные в п.3.10 настоящего Порядка, и передает их для проверки на Контрольный пост.

3.14. Во время проверки Контрольный пост организует проведение экспертизы подлинности представленных документов, специальных и акцизных марок, при необходимости направляет запросы по линии Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, с целью установления законности ее производства, нахождения в обороте и уплаты налогов.

3.15. Ответственный работник уполномоченной организации в присутствии представителя Контрольного поста производит осмотр завезенной партии алкогольной продукции, в ходе которого устанавливает соответствие количества продукции и нанесенной на нее информации представленным документам. После чего ответственный работник уполномоченной организации производят отбор проб от каждой партии алкогольной продукции в соответствии с требованиями нормативной документации. Образцы для испытания передаются государственному унитарному предприятию "Вологдаоблалкогольконтроль" для направления на исследования в аккредитованные лаборатории, а контрольные образцы во время проведения испытаний хранятся на Контрольном посту в течение 10 дней (в случае получения удовлетворительного результата исследования).

Представитель уполномоченной организации составляет номерной акт (в 4 экземплярах) отбора проб, который подписывается представителями Заказчика и уполномоченной организации.

Представитель уполномоченной организации пломбирует контрольные образцы способом, исключающим возможность проникновения посторонних элементов в продукт, обеспечивает доставку проб в ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль". Доступ к отобранным пробам, их транспортировка посторонним лицам запрещается.

3.16. Условия лабораторного исследования проб алкогольной продукции определяются договором между аккредитованными лабораториями и ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль".

3.17. По результатам лабораторных исследований ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" направляет уполномоченной организации:

Разрешение на маркировку партии продукции идентификационными знаками - в случае удовлетворительных результатов исследования;

Уведомление, не разрешающее уполномоченной организации производить маркировку партии продукции идентификационными знаками - в случае неудовлетворительных результатов исследования.

3.18. При получении Разрешения уполномоченная организация в присутствии представителя Контрольного поста производит маркировку партии алкогольной продукции и выдачу ее Заказчику.

3.19. Вместе с выдачей продукции Заказчику под расписку выдаются оригиналы документов, перечисленных в п.3.10. настоящего Порядка.

3.20. Для подтверждения идентификации качества алкогольной продукции Заказчику выдается Акт установленной формы, подписанный представителями Контрольного поста и уполномоченной организации.

3.21. При получении Уведомления о неудовлетворительных результатах лабораторных исследований забракованная продукция помещается в изолятор брака до принятия решения о ее дальнейшем использовании.

Возврат стоимости идентификационных знаков производится в течение 3-х банковских дней со дня получения Уведомления пропорционально стоимостному выражению количества забракованной продукции.

3.22. При возникновении споров, по желанию Заказчика может быть проведено дополнительное лабораторное исследование.

3.23. Учет движения алкогольной продукции на складах уполномоченной организации ведется ее ответственными лицами в журнале "Учет движения алкогольной продукции".

В журнале указываются следующие сведения:

- дата поступления продукции для идентификации качества;

- Поставщик (Заказчик);

- производитель;

- наименование продукции;

- емкость тары;

- количество единиц продукции;

- дата и номер акта отбора проб;

- номер и дата Разрешения (Уведомления);

- количество, серии и номера выданных идентификационных знаков;

- количество, серии и номера списанных идентификационных знаков из числа выданных и реквизиты акта списания;

- количество, серии и номера наклеенных идентификационных знаков;

- дата оклейки;

- сведения об отпуске идентифицированной продукции - дата, количество, кому отпущена;

- сведения об отпуске продукции с неудовлетворительными результатами исследования - дата, количество, кому отпущена, основание для отпуска;

- подпись ответственного лица уполномоченной организации, подтверждающая достоверность указанных сведений.

3.24. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверен подписью ответственного лица и печатью уполномоченной организации. Журнал хранится в течение трех лет, затем уничтожается с составлением акта по установленной форме.

3.25. Срок проведения работ по идентификации качества алкогольной продукции не может превышать 30 дней с момента поступления на территорию уполномоченной организации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по решению Контрольного поста на срок, необходимый для принятия решения в отношении проверяемой алкогольной продукции, но не более трех месяцев.

3.26. У полномоченная организация может быть лишена права участия в РСИКАП по решению ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" в следующих случаях:

- обнаружения в торговой сети алкогольной продукции, идентификация качества которой осуществлялась данной уполномоченной организацией, которая по результатам исследований признана некачественной или опасной для здоровья потребителей;

- использования идентификационных знаков для маркировки продукции производителей алкогольной продукции, осуществляющих свою деятельность на территории Вологодской области;

- утраты идентификационных знаков, по причине нарушения требований по их хранению, транспортировки и маркировки алкогольной продукции;

- нарушения настоящего Порядка.

3.27. В случае лишения уполномоченной организации права участия в РСИКАП автоматически расторгается соответствующий договор с ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль", остаток идентификационных знаков актируется и передается ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль".

4. Порядок учета и хранения идентификационных знаков Вологодской области

4.1. Поставка идентификационных знаков уполномоченным организациям и организациями-производителям алкогольной продукции осуществляется государственным унитарным предприятием "Вологдаоблалкогольконтроль" на основании заключенных с ними договоров.

4.2. Хранение полученных идентификационных знаков осуществляется в специально оборудованном изолированном помещении, обеспечивающем их сохранность.

4.3. Ответственность за хранение идентификационных знаков возлагается на материально ответственных работников уполномоченных организаций и организаций-производителей алкогольной продукции.

4.4. ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" вправе в любое время требовать проведения и участвовать в инвентаризации идентификационных знаков. При смене хотя бы одного из материально ответственных лиц в обязательном порядке проводится инвентаризация остатков идентификационных знаков с участием представителя ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль", о чем составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта передается в ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль".

4.5. Учет поступления и расходования идентификационных знаков ведется уполномоченными организациями и организациями-производителями алкогольной продукции в специальных журналах, которые должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены подписями представителей и печатями ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" и организации-производителя алкогольной продукции (уполномоченной организации). По окончании данные журналы хранятся в течение трех лет, после чего уничтожаются с составлением акта установленной формы.

4.6. В журналах учета движения идентификационных знаков указываются:

а) в отношении получения идентификационных знаков от ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль":

- дата,

- стоимость,

- количество,

- серия и номера,

- подписи ответственных лиц ГУП "Вологдаоблалкогольконтроль" и организации-производителя алкогольной продукции (уполномоченной организации), с расшифровкой фамилий и должностей;

б) в отношении выдачи идентификационных знаков для маркировки алкогольной продукции:

- дата,

- стоимость,

- количество,

- серия и номера,

- наименование организации, алкогольная продукция которой подлежит идентификации (заполняется только уполномоченными организациями),

- количество промаркированной алкогольной продукции, дата маркировки, серии и номера нанесенных идентификационных знаков, количество списанных идентификационных знаков из числа выданных и реквизиты акта списания,

- подписи материально ответственных лиц организации-производителя алкогольной продукции (уполномоченной организации), выдавшего и получившего идентификационные знаки с расшифровкой фамилий и должностей.