Постановление Главы районного самоуправления Тарногского муниципального района Вологодской области от 25 февраля 2005 г. N 120 "О проведении конкурсов по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета Тарногского муниципального района" (утратило силу)

Постановление Главы районного самоуправления Тарногского
муниципального района Вологодской области
от 25 февраля 2005 г. N 120
"О проведении конкурсов по отбору страховщиков для осуществления
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета Тарногского
муниципального района"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Тарногского муниципального района от 30 января 2006 г. N 50 настоящее Постановление признано утратившим силу

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета", в целях проведения конкурсов по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета Тарногского муниципального района постановляю:

1. Утвердить Правила проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (прилагаются).

2. Утвердить Регламент конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - (прилагается).

3. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению конкурсов по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств:

Постников Василий Витальевич - глава районного самоуправления, председатель комиссии;

Решетников Михаил Иванович - первый заместитель главы районного самоуправления, заместитель председателя комиссии;

Вячеславова Анна Алексеевна - консультант (по правовым вопросам), секретарь комиссии;

Тюкачева Эльвира Степановна - заведующий финансовым отделом;

Аксенов Сергей Павлович - депутат комитета районного самоуправления;

Кормашов Михаил Вениаминович - депутат комитета районного самоуправления;

Пиминов Александр Николаевич - депутат комитета районного самоуправления;

Решетников Павел Иванович - заведующий отделом образования;

Карандашев Николай Алексеевич - глава администрации Верхнекокшеньгского сельсовета.

4. Постановление вступает в силу с 1 марта 2005 года.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы районного самоуправления М.И. Решетникова.

Справку о выполнении представить к 1 июля 2005 года.

Глава районного самоуправления

В.В. Постников

Правила
проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета
Тарногского муниципального района
(утв. постановлением Главы районного самоуправления
Тарногского муниципального района от 25 февраля 2005 г. N 120)

1. Общие положения

1.1. Целью проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - конкурса) является определение страховой организации, которая будет организовывать обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета Тарногского муниципального района.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", постановлением Правительства РФ от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

1.3. Организатором проведения конкурса является администрация Тарногского муниципального района.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. Обязательным требованием к участнику конкурса являются:

- государственная регистрация страховой организации;

- наличие действующей лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- наличие оплаченного уставного капитала в размере не меньшем, чем указано в действующем законодательстве РФ;

- наличие в структуре службы (штатных единиц) по защите прав застрахованных;

- отсутствие грубых нарушений, выявленных надзорными органами за предшествующие два года работы в системе страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по фактам нецелевого и нерационального использования средств.

2.2. При проведении квалификационного отбора производится оценка всех претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе. Конкурс является открытым.

2.3. К участию в конкурсе допускаются только те страховщики, которые представили в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявка на участие в открытом конкурсе;

- копии уставных и регистрационных документов, заверенные нотариально или регистрирующим органом;

- реквизиты участника (адрес, телефон, телефакс, расчетный счет, ИНН);

- копию лицензии на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- сведения об учредителях и аффилированных лицах страховой организации;

- бухгалтерский баланс страховой организации за последний отчетный период (форма N 1) "*";

- отчет о прибылях и убытках страховой организации по ОСАГО за последний отчетный период (форма N 2а) "*";

- сведения о деятельности страховой организации по ОСАГО за последний отчетный период (форма N 4-с) "*";

- отчет о платежеспособности страховщика (форма N 6) "*";

- отчет о размещении страховых резервов (форма N 7) "*";

- акты комплексных проверок деятельности страховой организации;

- справка о количестве заключенных договоров ОСАГО на первое число месяца подачи заявки на участие в конкурсе;

- сведения об аудиторских проверках;

- договор об осуществлении ОСАГО.

2.4. Претенденту на участие в конкурсе может быть отказано в приеме заявки в следующих случаях:

заявка и (или) указанные в п. 2.3. настоящих Правил документы поданы по истечении срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении конкурса;

заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени претендента;

не подписан договор об осуществлении ОСАГО;

претендент не удовлетворяет требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, необходимым для осуществления ОСАГО.

3. Порядок ознакомления с правилами конкурса

3.1. При проведении конкурса организатор осуществляет следующие функции:

определяет предмет конкурса;

публикует сообщение о проведении конкурса в районной газете "Кокшеньга";

осуществляет прием заявок на участие в конкурсе и их регистрацию;

организует разработку и распространение конкурсной документации;

проводит ознакомление участников с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения;

осуществляет прием и хранение конкурсных предложений.

3.2. Организатор публикует сообщение о проведении конкурса не позднее 30 дней до окончания срока предоставления конкурсных заявок.

3.3. Сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие данные:

наименование и адрес организатора проведения конкурса;

предмет конкурса;

время и место проведения конкурса;

порядок, место и срок приема заявок;

способы, порядок и место получения конкурсной документации;

адрес и телефон лица для обращения за дополнительной информацией.

3.4. Страховщик, принявший решение об участии в конкурсе, подает заявку вместе с подписанным им договором об осуществлении ОСАГО владельцев транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета Тарногского муниципального района (далее - договор), в указанный в сообщении срок.

3.5. Конкурсная документация включает в себя заявку на участие в конкурсе, перечень необходимых документов, инструкцию по подготовке конкурсных предложений, критерии оценки конкурсных предложений, другие сведения по усмотрению организатора.

3.6. Участники конкурса подают свои конкурсные предложения в запечатанных конвертах организатору. Вскрытие конвертов производится на заседании конкурсной комиссии.

3.7. Участники конкурса не должны вносить изменения по своей инициативе после вскрытия конвертов или отзывать свое конкурсное предложение до окончания работы конкурсной комиссии.

3.8. Участник конкурса имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса.

3.9. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента получения расписки от организатора с указанием даты и времени подачи конкурсной заявки.

4. Плата за участие в конкурсе

4.1. За участие в конкурсе устанавливается плата в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

4.2. Страховая организация вносит ее в порядке безналичных расчетов на счет администрации Тарногского муниципального района N 40410810612170100002.

4.3. Если конкурсное предложение не сопровождается уплатой установленной в п. 4.1. суммы, то оно отклоняется.

4.4. Плата за участие в конкурсе в полном объеме возвращается организатором конкурса - страховым организациям:

- конкурсные предложения которых представлены с опозданием;

- конкурсное предложение которых оказалось единственным;

- конкурсное предложение которых отклонено организатором конкурса как не соответствующее требованиям настоящих Правил (кроме случаев, когда конкурсное предложение отклонено по мотивам недобросовестных действий участников конкурса);

- конкурсные предложения которых отклонены как не выигравшие конкурс.

Плата за участие в конкурсе возвращается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней после даты объявления об итогах конкурса.

4.5. Плата за участие в конкурсе может быть удержана организатором конкурса в случаях:

- отзыва страховой организацией конкурсного предложения до истечения срока действия конкурсных предложений;

- отклонения конкурсного предложения по мотивам недобросовестных действий участника конкурса;

- представления участником конкурса не подписанного им проекта договора об осуществлении ОСАГО.

4.6. Страховые организации, пожелавшие участвовать в конкурсе, несут также все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсного предложения.

5. Порядок утверждения итогов конкурса

5.1. Решение конкурсной комиссии о признании победителем участника или отсутствии такового оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии и утверждается постановлением главы районного самоуправления Тарногского муниципального района. В соответствии с протоколом заключается договор страхования с победителем конкурса.

5.2. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в конкурсе или при поступлении единственной заявки;

при несоответствии всех представленных предложений условиям конкурсной документации.

В случае признания конкурса несостоявшимся претензии участников не принимаются.

5.3. Участники конкурса не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных предложений конкурсная комиссия вправе потребовать от участников разъяснения их положений.

5.4. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, не входящим в состав комиссии.

5.5. Победителю конкурса немедленно направляется письменное уведомление о признании его победителем. Организатор публикует информацию о результатах конкурса не позднее 10 дней после подписания протокола об итогах конкурса в районной газете "Кокшеньга".

5.6. Договор с победителем конкурса заключается организатором не позднее 20 календарных дней со дня утверждения итогов конкурса сроком на один год.

"*" предоставляется по желанию претендента.

Регламент
конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право
осуществления обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств
(утв. постановлением Главы районного самоуправления Тарногского
муниципального района от 25 февраля 2005 г. N 120)

1. Организация конкурса

1.1. Конкурсная комиссия (далее - комиссия) создается для проведения открытого конкурса на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета Тарногского муниципального района (далее - конкурс).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

1.3. Дата начала и окончания приема конкурсной документации для участия в конкурсе определяется в сообщении о проведении конкурса. Днем открытия конкурса является дата начала приема конкурсной документации, днем закрытия конкурса является дата объявления результатов конкурса и подписание протокола о результатах конкурса.

1.4. Комиссия утверждается постановлением главы районного самоуправления в составе:

главы районного самоуправления или его заместителя - председатель комиссии;

заместителя главы районного самоуправления или управляющего делами;

заведующего районным финансовым отделом;

консультанта (по правовым вопросам);

трех депутатов комитета районного самоуправления;

двух руководителей бюджетных учреждений района.

Персональный состав комиссии определяется и утверждается постановлением главы районного самоуправления.

1.5. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее состава. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколом заседания комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

1.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

производит вскрытие представленных на конкурс конвертов конкурсными предложениями и их оценку;

привлекает по необходимости экспертов.

1.7. При проведении конкурса не допускаются:

создание преимущественных условий участия в конкурсе, в том числе доступа к конфиденциальной информации;

участие в конкурсе организаторов конкурса, их сотрудников и аффилированных лиц;

осуществление организатором конкурса координации деятельности его участников, в результате которой имеется либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками конкурса или ущемление интересов его участников;

необоснованное ограничение доступа к участию в конкурсе.

1.8. Организатор передает комиссии заявки (приложение 1), подписанный договор об осуществлении ОСАГО, а также запечатанные конверты с документами (приложение 2) и конкурсными предложениями участников (приложение 3), которые вскрываются на заседании комиссии. Все страховщики, представившие конкурсные заявки, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с документами и конкурсными предложениями.

1.9. Председатель комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с документами и конкурсными предложениями.

1.10. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом.

2. Оценка документов и конкурсных предложений

2.1. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании комиссии ее председателем не позднее следующего дня с даты окончания приема конкурсной документации. В течение пяти дней с момента вскрытия всех конвертов комиссия проводит квалификационный отбор участников.

2.2. В результате оценки документов и конкурсных предложений комиссия отбирает те из них, которые содержат наиболее выгодные предложения по критериям (приложение 4). Во внимание также могут приниматься иные технические, организационные и коммерческие преимущества представленных конкурсных предложений, а также репутация участника конкурса. При необходимости комиссия проводит проверку сведений, представленных участником.

2.3. В ходе оценки конкурсных предложений комиссия принимает решение о признании победителем одного из участников конкурса, исходя из тех показателей, которые, по мнению комиссии, являются наиболее выгодными, либо принимает решение об отсутствии победителя и проведении повторного конкурса.

2.4. Решение о результатах конкурса и определение победителя конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

Победитель конкурса подписывает договор об осуществление ОСАГО с организатором конкурса сроком на один год.

2.5. В случае отказа победителя от заключения договора конкурсная комиссия повторно рассматривает предложения участников данного конкурса, за исключением ранее объявленного победителем, и определяет нового победителя.

Приложение N 1
к Регламенту конкурсной комиссии

Заявка
на участие в конкурсе на право заключения договоров обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств - учреждений, финансируемых из бюджета
Тарногского муниципального района

Страховая организация ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                       (полное наименование)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (место нахождения)

изъявляет безусловное желание участвовать в конкурсе на право заключения договоров ОСАГО с учреждениями, финансируемыми из бюджета Тарногского муниципального района.

Мы согласны, в случае признания нас победителями конкурса,заключить договоры ОСАГО с учреждениями, финансируемыми из бюджета Тарногского муниципального района.

Срок действия нашего конкурсного предложения составляет ______ дней с даты окончания приема конкурсных предложений, указанной в приглашении к участию в конкурсе.

Платежные реквизиты, в соответствии с которыми перечисляется сумма возвращаемой платы за участие в конкурсе ______________________________

     От страховой организации:

    _________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О,, подпись)

     М.П.

Приложение N 2
к Регламенту конкурсной комиссии

Перечень
документов для предоставления участниками конкурса в конкурсную
комиссию при проведении открытого конкурса на право осуществления
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета
Тарногского муниципального района

1. Копии уставных и регистрационных документов, заверенные нотариально или регистрирующим органом;

2. Реквизиты участника (адрес, телефон, телефакс, расчетный счет, ИНН);

3. Копия лицензии на право осуществления ОСАГО;

4. Сведения об учредителях и аффилированных лицах страховой организации;

5. Бухгалтерский баланс страховой организации за последний отчетный период (ф. N 1) "*";

6. Отчет о прибылях и убытках страховой организации по ОСАГО за последний отчетный период (форма N 2а) "*";

7. Сведения о деятельности страховой организации по ОСАГО за последний отчетный период (форма N 4-с) "*";

8. Отчет о платежеспособности страховщика (форма N 6) "*";

9. Отчет о размещении страховых резервов (форма N 7) "*";

10. Акты комплексных проверок деятельности страховой организации, проводившихся в 2003-2004 годах;

11. Справка о количестве заключенных договоров ОСАГО на первое число месяца подачи заявки на участие в конкурсе;

12. Сведения об аудиторских проверках за предшествующие годы.

"*" - предоставляется по желанию претендента.

Приложение N 3
к Регламенту конкурсной комиссии

Инструкция "*"
по оформлению конкурсного предложения при проведении открытого
конкурса на право осуществления обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств - учреждений,
финансируемых из бюджета Тарногского муниципального района

N	Сведения	Форма ответа
1.	Размер оплаченного уставного капитала	Сумма в рублях
2.	Время работы по стра- хованию гражданской ответственности	Дата получения лицензии на право страхования гражданской ответственности
3.	Динамичность развития компании	Количество действующих договоров ОСАГО на конец отчетного периода по отношению к количеству действующих договоров ОСАГО на начало отчетного периода, умноженное на сто процентов, шт
4.	Количество действующих договоров ОСАГО	В соответствии с данными отчетной документации, шт.
5.	Количество штатных единиц, осуществляющих деятельность по защите прав застрахованных	В соответствии со штатным расписанием и данными отчетной документации, чел.
6.	Количество работников, имеющих высшее образо- вание и среднее спе- циальное образование	В соответствии с данными отчетной документации, чел.
7.	Нагрузка на одного работника	Численность штатных сотрудников по отношению к общему количеству договоров ОСАГО, умноженная на сто процентов, %
8.	Правовая защита застрахованных	Количество обращений, по которым застрахованным была выплачена компенсация, по отношению к общему числу зас, заключенных договоров ОСАГО умноженное на сто процентов, %

"*" - участник вправе сообщить дополнительные сведения о преимуществах своего конкурсного предложения в пояснительной записке, прилагаемой к конкурсной документации.

Приложение N 4
к Регламенту конкурсной комиссии

Основные критерии
оценки конкурсных предложений при проведении открытого конкурса на
право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств - учреждений, финансируемых из бюджета
Тарногского муниципального района

1. Размер оплаченного уставного капитала.

2. Время работы по страхованию гражданской ответственности.

3. Динамичность развития компании.

4. Количество действующих договоров ОСАГО.

5. Количество штатных единиц, осуществляющих деятельность по защите прав застрахованных.

6. Количество работников, имеющих высшее образование и среднее специальное образование.

7. Нагрузка на одного работника.

8. Правовая защита застрахованных.

9. Уровень автоматизации.