Постановление Губернатора Вологодской области от 22 ноября 1999 г. N 771 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2000 г.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", и пользуясь полномочиями, предоставленными Соглашением между Правительством Российской Федерации и Администрацией Вологодской области о разграничении полномочий в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства от 2 июля 1997 года N 9, в условиях проведения жилищно-коммунальной реформы постановляю:

1. Продолжить реформирование правоотношений в жилищно-коммунальной сфере и системы управления жилищным фондом, обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения. Увязывать изменение платы за жилье и коммунальные услуги с системой мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальных услуг.

2. Утвердить областные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (приложение 1).

3. Структура платежей граждан за пользование жилым помещением независимо от формы собственности включает плату:

за услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту мест общего пользования (межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений и предназначенное для обслуживания более одного помещения, прилегающие земельные участки с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты);

за коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.);

за наем жилья (для нанимателей жилья).

4. Оплату услуг за содержание и текущий ремонт, капитальный ремонт осуществлять:

в отдельных квартирах - по общей площади;

в коммунальных квартирах - исходя из жилой площади с учетом расходов на содержание мест общего пользования в квартире;

в общежитиях - по жилой площади.

5. Установить, что сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией через расчетно-кассовые центры.

6. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Вологодской области (приложение 2), и Методику исчисления среднего совокупного дохода семьи (приложение 3).

7. Довести до сведения органов местного самоуправления, что статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации (вступает в действие с 1 января 2000 года) установлено, что расходы на жилищно-коммунальное хозяйство финансируются исключительно из местных бюджетов.

8. Региональной энергетической комиссии (Б.В. Зданович) увязывать изменение тарифов на электро-, теплоэнергию и газ, получаемые с соответствующих оптовых рынков, с динамикой поэтапного перехода к оплате населением жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающей самоокупаемость этих услуг.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления:

9.1. Установить размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и размер платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, принимая во внимание, что установление предельных размеров платы населения за жилье и коммунальные услуги ниже федерального стандарта не служит основанием для перераспределения средств.

9.2. Утвердить стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади без стоимости электроэнергии и газа.

9.3. Разработать и утвердить стандарты качества предоставляемых коммунальных услуг.

9.4. Предусмотреть при формировании расходных статей бюджета выделение средств на компенсацию затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

9.5. Пересмотреть нормативы потребления коммунальных услуг в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240.

9.6. Пересмотреть ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов на электрическую энергию и газ) с обязательным проведением экспертизы в независимой экспертной организации, имеющей аккредитацию Госстроя России, экономической обоснованности тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых при оплате соответствующих услуг.

9.7. Ввести дифференцированную плату за второе жилье и жилье, превышающее социальную норму согласно Примерному положению (приложение 4).

9.8. Обеспечить оформление в соответствии с законодательством Российской Федерации договоров собственников жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:

с нанимателями жилых помещений;

с субъектами хозяйствования жилищными ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями.

9.7. Внедрение конкурсного отбора предприятий для обслуживания жилищного фонда.

9.10. Создать расчетно-кассовые центры по сбору и обработке коммунальных платежей и предоставлению субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

При поэтапном прекращении перекрестного субсидирования платы за газ и электрическую энергию одновременно отражать в счете-квитанции на оплату гражданами указанных услуг соответственно пересчитанные ежемесячные субсидии.

10. Органам местного самоуправления представлять в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области по итогам квартала информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

11. Признать утратившими силу постановления Губернатора области от 17 июля 1997 г. N 765, от 24 марта 1998 г. N 225, от 31 декабря 1998 года N 1003, от 18 мая 1999 г. N 310.

12. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации области В.В. Рябишина и начальника департамента финансов администрации области, заместителя Губернатора области Г.С. Изотову.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 28 марта 2000 г. N 256 пункт 13 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.Е. Позгалев