Приложение 1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Приложение 1

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 29 ноября 2004 г. N 1086)

1. Настоящий порядок определяет правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, установленного статьей 10.1 закона области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (в редакции закона области от 22 октября 2004 года N 1062-ОЗ).

2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Вологодской области.

3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка по месяц исполнения ему возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем по месяц исполнения ребенку возраста восемнадцати лет) в семьях, имеющих размер среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством области.

4. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:

а) опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

б) гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав.

5. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается в размере 85 рублей.

Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:

а) на 100% - на детей одиноких матерей;

б) на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в том числе курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Указанное пособие выплачивается с применением районных коэффициентов, установленных на территории Вологодской области.

6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, если она будет записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю.

7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.

8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов, постановлений судебных приставов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершения преступления по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты, в период нахождения под арестом, отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях, нахождения на принудительном лечении по решению суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

в) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта.

9. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращения его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка.

10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период нахождения отца ребенка на военной службе по призыву, в том числе в период его обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

11. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

12. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, предъявляет паспорт и представляет:

а) заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, с указанием в нем сведений о доходах семьи;

б) справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;

в) копию свидетельства о рождении ребенка;

г) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

д) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше 16 лет на каждый учебный год;

е) документы, подтверждающие доход и состав семьи, необходимые для определения величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, и ежегодно их обновляет.

Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

ж) копия решения органа местного самоуправления области об установлении над ребенком опеки (попечительства);

з) справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

13. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов записи актов гражданского состояния, подтверждающую внесение сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка по утвержденной форме N 25;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от основания назначения пособия один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, с которого могут быть взысканы алименты;

справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учебе в нем отца ребенка до заключения контракта о прохождении военной службы.

14. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

15. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, попечителя, опекуна), с которым проживает ребенок, не позднее 10 дней (при проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи - не позднее 30 дней) после его обращения за назначением пособия со всеми необходимыми документами.

В эти же сроки органом социальной защиты населения должно быть направлено заявителю письменное уведомление о принятом решении.

16. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия на ребенка в случае невозможности представления документов о доходах или составе семьи может быть принято на основании акта материально-бытового обследования семьи и заключения комиссии органа социальной защиты населения.

17. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в судебном порядке.

18. Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. При этом выплата ежемесячного пособия на ребенка за период с июля по декабрь 2004 года производится в размере, установленном Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ) при условии неполучения указанного пособия на основании действующего до 1 января 2005 года федерального законодательства.

19. Днем обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка считается день приема органом социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.

20. Гражданам, прибывшим в Вологодскую область из-за границы или из других субъектов Российской Федерации, назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производится в соответствии с настоящим Порядком на общих основаниях. При этом назначение и выплата ежемесячного пособия производится не ранее чем с месяца, в котором они зарегистрированы в Вологодской области по месту жительства, либо по месту пребывания в случае отсутствия у них постоянного места жительства.

21. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

22. Выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) достижение ребенком возраста 16 лет;

б) окончание обучения учащимся образовательного учреждения старше 16 лет;

в) достижение учащимся образовательного учреждения возраста 18 лет;

г) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;

д) арест, заключение под стражу, направление в места отбывания наказания ребенка или получателя пособия;

е) лишение родительских прав получателя пособия;

ж) назначение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

з) объявление ребенка в возрасте до 18 лет полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

и) смерть ребенка или получателя пособия;

к) непредставление документов о доходах и составе семьи для исчисления величины среднедушевого дохода по истечении 12 месяцев после их представления для назначения ежемесячного пособия на ребенка или возобновления его выплаты;

л) снятие с регистрационного учета ребенка или получателя пособия в связи с выбытием за пределы Вологодской области.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере прекращается с месяца следующего за месяцем прекращения действия обстоятельств, на основании которых пособие выплачивалось в повышенном размере.

23. Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны в 5-дневный срок извещать орган, назначивший указанное пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты.

24. Основанием для прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка может служить представляемая в органы социальной защиты населения информация:

учреждениями образования, здравоохранения, социальной защиты населения - о помещении ребенка на полное государственное обеспечение;

органами управления образованием - о лишении родительских прав, об установлении над ребенком опеки (попечительства), о назначении денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

учреждениями исполнения наказания - о заключении ребенка, родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) под стражу до суда или об отбывании ими наказания по приговору суда;

органами записи актов гражданского состояния - о регистрации смерти и о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в связи с установлением отцовства.

25. При наступлении обстоятельств, влекущих возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка, выплата ежемесячного пособия на ребенка возобновляется (устанавливается в повышенном размере) начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится за прошедшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца обращения за возобновлением выплаты пособия.

26. В исключительных случаях на основании акта материально-бытового обследования семьи орган социальной защиты населения может принять решение о выплате ежемесячного пособия ребенку, на которого это пособие назначено, при условии достижения ребенком возраста 14 лет и наличии у него паспорта.

27. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за счет средств областного бюджета.

28. Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется департаментом труда и социального развития области в централизованном порядке на основании автоматизированной базы данных получателей ежемесячных пособий в соответствии с используемым в органах социальной защиты населения области программным обеспечением.

Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится через организации федеральной почтовой связи по месту жительства получателя пособия либо через кредитные организации на основании заявления получателя.

29. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособия, определение его размера).

Удержания производятся по решению органа, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате указанного пособия. По письменному заявлению получателя удержания могут производиться в размере месячной суммы причитающегося получателю ежемесячного пособия на ребенка до полного погашения задолженности. При прекращении выплаты указанного пособия оставшаяся задолженность погашается получателем добровольно либо взыскивается в судебном порядке.

Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего ежемесячное пособие на ребенка, удержанию не подлежат, за исключением счетной (технической) ошибки.