Решение Комитета районного самоуправления Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 29 октября 2004 г. N 39 "Об утверждении мероприятий "О защите населения района от заболеваний гриппом, ОРВИ и тяжелым острым респираторным синдромом" на 2005-2006 гг." (утратило силу)

Решение Комитета районного самоуправления
Бабушкинского муниципального района Вологодской области
от 29 октября 2004 г. N 39
"Об утверждении мероприятий "О защите населения района от заболеваний
гриппом, ОРВИ и тяжелым острым респираторным синдромом"
на 2005-2006 гг."

ГАРАНТ:

Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 24 октября 2008 г. N 47 настоящее решение признано утратившим силу

Во исполнении Федеральных законов: от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ, "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановления Правительства области от 26 июля 2004 г. N 717 "Об утверждении мероприятий "О защите населения области от заболеваний гриппом, ОРВИ и тяжелым острым респираторным синдромом на 2005-2006 годы", в целях снижения заболеваемости гриппом и острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ), недопущения завоза и распространения на территории Бабушкинского района тяжелого респираторного синдрома и вируса гриппа A /H5N1/ Комитет районного самоуправления решил:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия "О защите населения района от заболеваний гриппом, острыми вирусными респираторными инфекциями и тяжелым острым респираторным синдромом" на 2005-2006 гг.

2. Заведующему финансовым отделом района (Репницин В.В.) обеспечить финансирование мероприятий за счет средств районного бюджета

3. Контроль за выполнением постановления возлагается на заместителя главы администрации Южакову Е.В.

Глава самоуправления

Бабушкинского муниципального района

А.П. Секушин

Мероприятия "О защите населения района от заболеваний гриппом,
острыми вирусными респираторными инфекциями и тяжелым
острым респираторным синдромом"
(утв. решением Комитета Бабушкинского районного самоуправления от 29 октября 2004 г. N 39)

Паспорт мероприятий

Наименование мероприятий:    "О защите населения района от заболеваний

                             гриппа, острыми вирусными респираторными

                             инфекциями и тяжелым острым респираторным

                             синдромом на#

Основания для разработки     Поручение главы администрации Бабушкинского

Мероприятий                  муниципального района Секушина А.П.

                             от 30.07.04 г.

Заказчик                     Администрация Бабушкинского муниципального

                             района.

Разработчики                 МУЗ "Бабушкинская ЦРБ", Филиал ЦГСЭН

Основная цель и задачи       Защита населения района от заболеваний

                             гриппом, острыми вирусными респираторными

                             инфекциями (ОРВИ) и тяжелым острым

                             респираторным синдромом, охрана территории

                             района от завоза и распространения тяжелого

                             острого респираторного синдрома, заболеваний,

                             обусловленных вирусом гриппа A /H5N1/

Сроки реализации мероприятий 2005-2006 годы; цели и задачи мероприятий

                             реализуются в течение 2 лет.

Исполнители мероприятий      Здравоохранение района, Госсанэпидслужба

                             района, Отдел образования района,

                             Отдел социального развития,

                             Управление сельского хозяйства

Объемы и источники           Областной бюджет, средства территориального

Финансирования мероприятий   фонда обязательного медицинского страхования,

                             районный бюджет.

Ожидаемые конечные           Предупреждение развития тяжелых осложнений

результаты                   и летальных исходов, предотвращение вспышек

Реализации мероприятий       заболеваний гриппа и ОРВИ в организованных

                             детских коллективах, внутрибольничных

                             инфекций в лечебно-профилактических

                             учреждениях района, недопущение завоза

                             и распространения на территории района

                             тяжелого острого респираторного синдрома и

                             вируса гриппа A /H5N1/

Система контроля за          Контроль за реализацией Мероприятий

исполнением                  осуществляет заместитель главы

                             администрации района Южакова Е.В.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ) продолжают оставаться серьезной проблемой для большинства стран мира. Заболеваемость гриппом и ОРВИ занимает ведущее место в структуре общей заболеваемости населения всех континентов. Ежегодно во время обычных эпидемических подъемов около 10 % населения заболевают респираторными инфекциями.

В Вологодской области грипп и ОРВИ занимают более 92% в структуре всей инфекционной патологии. Ежегодно этими инфекциями заражаются 350-400 тыс. человек, при этом более 65% случаев приходится на детей до 14 лет. Экономический ущерб от этой группы инфекций превышает 400 млн. рублей.

В настоящее время наиболее эффективным, надежным и доступным средством профилактики гриппа является иммунизация населения, в первую очередь - групп населения высокого риска последствий заболевания и высокого риска заражения.

Наряду с иммунопрофилактикой гриппа рекомендуется широкое применение средств неспецифической профилактики гриппа и ОРВИ, поскольку они обладают профилактическим и лечебным эффектом, то есть одновременно противовирусным действием и способностью повышать неспецифическую резистентность организма.

С середины декабря 2003 г. в ряде азиатских стран среди популяции домашней птицы (преимущественно куры) вспышки "птичьего гриппа", вызванные вирусом гриппа A /H5N1/, зарегистрированы в 10 странах мира: Японии, Республике Корее, Камбодже, Вьетнаме, Тайване, Индонезии и др. Эпизоотия "птичьего гриппа" в этих странах получила значительное распространение. Так только во Вьетнаме с последней декады декабря погибло и было уничтожено в связи с распространением инфекции около 2,9 миллионов голов птицы. Вирус оказался способным инфицировать людей при контакте с больными птицами. Хотя число зарегистрированных случаев инфицирования людей пока не велико, заболевания протекали тяжело и в 70% случаев закончились летальными исходами. До сих пор не зарегистрировано случаев прямой передачи возбудителя от человека к человеку, но вирус достаточно быстро мутирует.

Учитывая, что на зараженных территориях одновременно регистрируются заболевания, вызванные человеческими эпидемическими вирусами, возможность их реассортации с птичьим вирусом в случае коинфекции не может быть исключена, что может привести к возникновению нового возбудителя пандемии.

Это требует обеспечения слежения за циркуляцией вирусов гриппа на территории района.

Тяжелый острый респираторный синдром явился новой инфекцией, с которой столкнулось человечество в 21 веке. За январь-июнь 2003 г. в мире зарегистрировано около 8,5 тыс. случаев заболеваний, из них более 800- с летальным исходом. В Российской Федерации зарегистрирован 1 случай ТОРС и 27 случаев подозрения, как у российских, так и у иностранных граждан.

По сообщению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в текущем году в Китайской Народной Республике продолжается регистрация спорадических случаев тяжелого острого респираторного синдрома.

ВОЗ не исключает возможность дальнейшей активности и возвращения в циркуляцию в зимний период вируса тяжелого острого респираторного синдрома.

Это требует проведения мероприятий по санитарной охране территории района, повышения готовности первичного медицинского звена и инфекционной службы к раннему выявлению больных с подозрением на ТОРС, санитарно-эпидемиологической службы - к проведению комплекса противоэпидемических мероприятий, укрепления лабораторной базы для диагностики острых вирусных респираторных инфекций, в том числе тяжелого острого респираторного синдрома - "атипичная пневмония".

В соответствии с вышеизложенным необходима разработка и реализация мероприятий "О защите населения района от заболеваний гриппом, ОРВИ и тяжелым острым респираторным синдромом".

Основные цели и задачи Мероприятий, сроки их реализации

Целью мероприятий "О защите населения района от заболеваний гриппом, острыми вирусными респираторными инфекциями и тяжелым респираторным синдромом" на 2005-2006 годы является снижение заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ), предупреждение вспышек в организованных коллективах, внутрибольничных инфекций в лечебно-профилактических учреждениях области. Недопущение завоза и распространения на территории района тяжелого острого респираторного синдрома и гриппа A /H5N1/.

Срок реализации Мероприятий: 2005-2006 гг.

Система мероприятий "О защите населения района от заболеваний гриппом,
Острыми вирусными респираторными инфекциями и тяжелым острым
респираторным синдромом" на 2005-2006 гг.

N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Источники Финансирования	Стоимость Мероприя- тия	Объем финансирования		Основные исполнители
					2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Организационно-методическое обеспечечние
1.1.	Обеспечение регулярной ин- формацией органов местного самоуправления, областного центра госсанэпиднадзора о состоянии заболеваемости гриппом, ОРВИ, тяжелым острым респираторным синд- ромом в районе.	2005-2006 годы (с учетом эпидемио- логичес- кой ситуации)					Фил. ГУ "Центр ГСЭН" в Бабушкинском районе МУЗ Бабушкинская ЦРБ
1.2.	Взаимодействие специалис- тов госсанэпидслужбы и ветеринарной службы по вопросу защиты населения от вируса гриппа А/Н5N1/ и и профилактики заболеваний среди людей и птиц путем оперативной и текущей взаимоинформации.	2005-2006 годы (с учетом эпизоото- логичес- ситуации)					Фил. ГУ "Центр ГСЭН" в Бабушк.р-не Упр. С/х.
2.	Совершенствование зпидемиолтическото надзора за гриппом (в т.ч. A/H5N1/ и ОРВИ и тяжелым Острым респираторным синдромом.
2.1.	Слежение за заболевае- мостью населения гриппом и ОРВИ:
2.1.1	Обеспечение сбора и обра- ботки информации в соот- ветствии с программой эпиднадзора за гриппом и ОРВИ. Усиление контроля за санитарно-гигиеничес- ким состоянием объектов массового скопления людей, принятие адекватных мер по пресечению и устране- нию выявленных нарушений санитарного законодатель- ства РФ.	2005-2006 годы					Филиал ГУ "Центр ГСЭН" в Бабушк. р-не
3.	Мероприятие, направленные на профилактику гриппа (и т.ч. А/Н5N1/,ОРВИ и тяжелого острого респираторного синдрома
3.1.	Обеспечение средствами неспецифической профилак- тики гриппа и ОРВИ групп "риска"	2005-2006 годы	Средства ТФОМС в рамках тер- риториальной Программы Муниципальный бюджет р-на	24,0 12,0	12,0 6,0	12,0 6,0	Территориальный фонд обязат.мед страхования, департамент здр. Области МУЗ "Бабушкинс- кая ЦРБ"
3.2	Обеспечение вакцинными препаратами лечебно- профилактических учреждений	2005-2006 годы	Субвенции из средств обл. бюджета Муниципальный бюджет р-на	362,4 140,0	181,2 70,0	181,2 70,0	Департамент Зд. Области МУЗ "Бабушкинской ЦРБ"
3.3.	Приобретение ультрафиоле- товых облучателей рецирку- лирующего типа для стацио- нарных учреждений социаль- ного обслуживания детей и взрослых Подготовить заявку	2005-2006 годы	Областной бюджет (капитальные расходы)	10,0		10,0	Департамент Труда и социального Развития Области Отдел соц. развития района
3.4.	Приобретение медицинского оборудования для образовательных учреждений (передвижные, кабинетные бактерицидные лампы) Подготовить заявку	2005-2006 годы	Областной бюджет (капитальные расходы)	20,0	10,0	10,0	Департамент образования Районный отдел образования
4.	Лечебно-диагностические мероприятия
4.1.	Введение в действие планов оперативных мероприятий при возникновении очага особо опасной инфекции (тяжелого острого респира- торного синдрома, вируса гриппа А/Н5N1/ Строгое выполнение санитар но-гигиенических и проти- воэпидемических мероприя- тий на предприятиях тор- говли и общественного пи- тания, в школьных буфетах и пищеблоках ДДУ, детских домов, учреждений с круг- лосуточным пребыванием детей.	2005-2006 годы					Фил. ГУ ЦГСЭН в Бабушкинском Районе МУЗ "Бабушкинская ЦРБ"
4.2.	Обеспечение постоянной готовности в инфекционном стационаре МУЗ "Бабушкинс- кой ЦРБ". Перепрофилирование коек для госпитализации больных гриппом, в первую очередь детей.	2005-2006 годы	Оборудование боксированных палат	50,0	50,0		МУЗ "Бабушкинская ЦРБ"
4.3.	Приобретение защитной одежды для персонала ин- фекционного отделения и скорой помощи МУЗ ЦРБ	2005-2006 годы	Районный муниципальный бюджет	25,0	12,5	12,5	МУЗ "Бабушкинская ЦРБ"
5.	Подготовка персонала
5.1.	Выделение средств на подготовку персонала лечебно-профилактических учреждений По вопросам раннего выявления, диагностики и лечения гриппа, ОРВИ и тяжелого острого респираторного синдрома на базе областных организаций	2005-2006 годы	Районный муниципальный бюджет	20,0	10,0	10,0	МУЗ "Бабушкинская ЦРБ"
5.2.	Ежегодное проведение тренировочных учений по раннему выявлению, лечению и изоляции больного тяжелым острым респираторным синдромом, гриппом A/H5N1/	2005-2006 годы		10,0	5,0	5,0	МУЗ "Бабушкинская ЦРБ"
6.	Санитарно-просветительная работа
6.1.	Освещение в средствах массовой информации вопросов специфической и неспецифической профилактики гриппа, ОРВИ, тяжелого острого респираторного синдрома	2005-2006 годы					МУЗ "Бабушкинская ЦРБ*
7.	Объемы финансирования мероприятий "О защите населения района от заболеваний гриппом, ОРВИ, тяжелым острым респираторным синдромом" на 2005-2006 годы (в ценах на 01.09.04 г.)
7.1.	"Здравоохранение и физическая культура"
7.1.1	Здравоохранение	2005-2006 годы	Областной бюджет Районный бюджет	257,0	178,5	78,5
7.2	"Социальная политика", раздел 1801	2005-2006 годы	Областной бюджет	10,0		10,0
7.3.	Отрасль "Образование" Раздел 1400	2005-2006 годы	Областной бюджет	20,0	10,0	10,0
7.4		2005-2006 годы	Средства ТФОМС (в рамках территориаль- ной программы)