Приложение 1. Положение о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета муниципальным образованиям

Приложение 1

Положение
о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд
из областного бюджета муниципальным образованиям
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 6 июля 2001 г. N 667)

1. Порядок предоставления беспроцентных бюджетных ссуд бюджетам муниципальных образований Вологодской области разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и закона Вологодской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Настоящее положение определяет порядок и условия предоставления а также возврата бюджетных ссуд.

3. Бюджетные ссуды (далее ссуды) из областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в бюджетах муниципальных образований вследствие несовпадения сроков поступления доходов со сроками финансирования неотложных расходов, а также при получении целевых ссуд за счет средств федерального бюджета.

4. Беспроцентные ссуды из областного бюджета предоставляются на срок не более шести месяцев в пределах финансового года за счет временно свободных источников, в пределах не более 5% от объема бюджета по расходам, установленного законом о бюджете на очередной финансовый год.

5. Выдача ссуды за счет средств федерального или областного бюджетов производится (при наличии решений представительных органов местного самоуправления) на основании распоряжения губернатора области и заключенного договора о предоставлении бюджетной ссуды из областного бюджета по форме, утвержденной настоящим постановлением.

В решениях представительных органов местного самоуправления в обязательном порядке должны быть указаны размер испрашиваемой ссуды, целевое направление и намечаемые сроки возврата ссуды в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области, а также определен источник обеспечения возврата ссуды.

6. Источником обеспечения возврата предоставленной ссуды могут быть собственные доходы местных бюджетов, средства, предусмотренные муниципальному образованию законом области об областном бюджете на очередной финансовый год из фонда финансовой поддержки муниципальных образований, субвенции, средства, получаемые по взаимным расчетам между бюджетами, а также обеспечение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7. После выдачи бюджетной ссуды муниципальному образованию контроль за ее использованием осуществляется органами государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

8. Обязательными условиями предоставления ссуды из областного бюджета являются:

- оформление дополнительного соглашения к договору банковского счета Заемщика на бесспорное списание средств, которое он должен представить Кредитору в трехдневный срок после заключения договора о предоставлении ссуды;

- заключение договора об обеспечении возврата бюджетных средств в соответствии с нормами Гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации.

9. В период пользования бюджетной ссудой муниципальное образование в сроки, определенные договором, а также по требованию департамента финансов администрации области обязано представлять информацию:

- об использовании ссуды по целевому назначению;

- о погашении бюджетной ссуды с учетом сроков и условий ее погашения согласно договору.

10. Погашение ссуд, полученных за счет средств федерального или областного бюджетов, производится строго в сроки, установленные договором. Несоблюдение сроков возврата ссуды и (или) использование бюджетных средств не по целевому назначению влечет за собой применение мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Погашение задолженности муниципального образования в объеме невозвращенных средств может быть осуществлено за счет обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с бюджетами муниципальных образований, субвенции и на средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований областного бюджета в объемах ассигнований, установленных муниципальному образованию. В случаях использования фонда финансовой поддержки в полном объеме или при условии, что муниципальное образование, имеющее задолженность по ссуде, не является получателем финансовой помощи из областного бюджета, задолженность по ссуде может быть погашена за счет отчислений от федеральных и областных налогов и сборов, распределенных к зачислению в размере не менее 50% ежедневных отчислений в местный бюджет.

При нецелевом использовании бюджетных средств может быть осуществлена блокировка расходов областного бюджета, предусмотренных муниципальному образованию (пункт 2 статьи 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации), либо данные средства могут быть изъяты в бесспорном порядке в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение финансовой помощи муниципальному образованию, а также их изъятие в бесспорном порядке (статья 290 БК РФ).

За невозврат, несвоевременный возврат либо нецелевое использование средств областного бюджета к получателям применяются штрафные санкции и взыскиваются пени в соответствии с требованиями статей 289-290 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Кроме того, бюджетные средства могут быть взысканы с получателей в порядке, установленном статьями 284-284.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.