Решение Вологодской городской Думы от 24 апреля 2003 г. N 597 "Об утверждении Положения о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории города Вологды"

Решение Вологодской городской Думы
от 24 апреля 2003 г. N 597
"Об утверждении Положения о порядке установки, регистрации, замены
и сноса временных сооружений на территории города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2003 г.

На основании статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Устава города Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории города Вологды в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета самоуправления г. Вологды от 24 декабря 1998 года N 164 "О Положении о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений на территории г. Вологды".

3. Настоящее решение вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение о порядке установки, регистрации, замены и сноса
временных сооружений на территории города Вологды
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 24 апреля 2003 г. N 597)

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2003 г.

I. Общая часть

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О социальной защите инвалидов в РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законодательными актами Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение определяет единый порядок установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений.

1.3. Настоящее Положение распространяется на все типы временных сооружений, устанавливаемых и размещаемых на землях в пределах городской черты.

1.4. Под временными сооружениями понимаются сооружения, разрешение на размещение которых выдается на определенный срок, устанавливаемый Администрацией города, исходя из перспективы развития территорий в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

1.5. К временным сооружениям относятся следующие объекты:

1.5.1. Временные сооружения сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания (киоски, павильоны, мини рынки, остановочные комплексы и т.д.)

1.5.2. Временные сооружения для хранения личного автотранспорта граждан и юридических лиц и сооружения хозяйственно-бытового и производственного назначения (гаражи, открытые автостоянки, хозяйственные и бытовые постройки, эллинги, павильоны шиномонтажа и т.д.)

1.5.3. Металлические гаражи.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на тентовые палатки, летние кафе, торговые лотки и рекламные конструкции.

1.7. Земельные участки для размещения временных сооружений предоставляются постановлением Главы города в аренду сроком до 5 лет. Срок аренды может продлеваться постановлением Главы города на основании предложений Комиссии по выбору земельных участков, при условии подачи гражданами и юридическими лицами заявления не менее чем за 30 дней до истечения срока аренды.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 19 июня 2003 г. N 628 пункт 1.7 раздела I Положения настоящего Решения дополнен подпунктом 1.7.1

1.7.1. При размещении временных сооружений на арендуемых Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города (далее - КЖКХиТ) земельных участках владельцем сооружения заключается с КЖКХиТ договор субаренды на часть земельного участка без выполнения работ по формированию земельного участка. Основанием для заключения договора субаренды является постановление Главы города о разрешении установки временного сооружения.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 19 июня 2003 г. N 628 пункт 1.7 раздела I Положения настоящего Решения дополнен подпунктом 1.7.2

1.7.2. При размещении временных сооружений на землях фактического пользования КЖКХиТ владельцем сооружения заключается договор с КЖКХиТ на использование городских территорий без выполнения работ по формированию земельного участка. Форма договора утверждается Главой города.

1.8. Металлические гаражи инвалидов размещаются безвозмездно на срок, устанавливаемый постановлением Главы города, и в соответствии с графическими материалами (выкопировкой с плана города), подготовленными Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАГ).

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 19 июня 2003 г. N 628 раздел I Положения настоящего Решения дополнен пунктом 1.9

1.9. Средства, поступившие в КЖКХиТ по договорам субаренды и использования городских территорий, направляются на благоустройство дворовых территорий жилых домов.

II. Установка и регистрация временных сооружений

2.1. Земельные участки под временные сооружения отводятся, какправило, в соответствии с утвержденными схемами их размещения и с учетом возможности обеспечения необходимыми инженерными сетями и сооружениями. Схемы размещения торговых павильонов и комплексов, киосков по продаже периодических печатных изданий и лотерейных билетов утверждаются решением Вологодской городской Думы.

2.2. Размещение временных сооружений должно быть функционально обоснованно: сараи для дров, хозблоки на дворовых территориях размещаются только в случае их необходимости для эксплуатации зданий, а также в районах индивидуальной застройки. Металлические гаражи инвалидов допускается размещать в жилой застройке в соответствии с действующими нормами.

2.3. Заявления граждан и юридических лиц о размещении временных сооружений по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, поступают в Администрацию города и рассматриваются УАГ в сроки, установленные действующим законодательством. В заявлении указывается:

- назначение объекта,

- предполагаемое место размещения,

- обоснование примерного размера земельного участка, исходя из размеров сооружения,

- потребность в инженерном обеспечении объекта. Граждане-инвалиды прилагают к заявлению:

- документ, подтверждающий инвалидность,

- технический паспорт на автотранспорт, оформленный на инвалида.

УАГ по результатам рассмотрения заявления готовит заявителю обоснованный отказ или направляет материалы на рассмотрение Комиссии по выбору земельных участков при Администрации города (далее - Комиссия).

В случае поступления двух и более заявлений о размещении временных сооружений на одном и том же участке (кроме гаражей инвалидов), Комиссия может предложить выставить на торги право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, утверждаемым Главой города.

В случае положительного решения Комиссии УАГ готовит проект постановления Главы города о предоставлении в аренду земельного участка для проектирования и установки (устройства) временного сооружения и утверждении проекта границ земельного участка.

2.5. В случае принятия Комиссией отрицательного решения УАГ готовит заявителю обоснованный ответ.

2.6. Постановление Главы города является основанием для разработки проектной документации, выполнения работ по формированию земельного участка(землеустроительные работы), заключения договора аренды и установки сооружения.

2.7. УАГ в десятидневный срок после принятия Главой города постановления выдает заявителю задание на разработку проекта временного сооружения, кроме металлических гаражей, по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.

2.8. Подготовка графических материалов для сбора исходных данных на проектирование временных сооружений осуществляются МУП АиГ "Архитектурно-градостроительный центр г. Вологды" по утвержденным тарифам. Обслуживание граждан льготной категории производится по пониженным тарифам.

2.9. Проектная документация на временное сооружение разрабатывается лицензированной проектной организацией.

2.10. Разработанная в соответствии с исходными данными и прошедшая экологическую экспертизу (для размещения автостоянок и отдельно стоящих кирпичных гаражей) проектная документация направляется заказчиком на согласование в УАГ.

2.11. Один экземпляр утвержденной и согласованной начальником УАГ проектной документации в составе, необходимом для осуществления контроля над ведением работ по установке (устройству) временного сооружения, сдается гражданами и юридическими лицами на хранение в УАГ.

2.12. Граждане и юридические лица после утверждения в установленном порядке проектной документации выполняют за свой счет работы по формированию земельного участка и изготовлению межевого дела по договору с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы по землеустройству.

2.13. Граждане и юридические лица (правообладатели земельных участков) осуществляют постановку сформированного земельного участка на Государственный кадастровый учет в Федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая палата" по Вологодской области.

2.14. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка оформляет договор аренды.

2.15. Граждане и юридические лица в месячный срок со дня подписания обеими сторонами договора аренды земельного участка осуществляют его государственную регистрацию в ГУЮ "Вологодский областной центр регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.16. Срок сбора исходных данных, разработки и утвержденияпроектной документации, формирования земельного участка и постановки его на Государственный кадастровый учет, заключения договора аренды не должен превышать 6 месяцев со дня принятия постановления Главой города (для размещения автостоянок и отдельно стоящих кирпичных гаражей - 8 месяцев).

2.17. Установка (устройство) временного сооружения осуществляется в двухмесячный срок после регистрации договора аренды в ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.18. После установки временного сооружения УАГ организует выезд комиссии по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений для приемки в эксплуатацию временного сооружения. Состав комиссии утверждается распоряжением Главы города. Приемка в эксплуатацию временного сооружения оформляется актом по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.

2.19. Все временные сооружения подлежат регистрации в УАГ с выдачей регистрационного свидетельства:

на временные сооружения для предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Положению;

на иные временные сооружения по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Положению.

Регистрационное свидетельство выдается на основании постановления Главы города и акта приемки в эксплуатацию временного сооружения.

2.20. Эксплуатация временного сооружения разрешается после его регистрации.

III. Эксплуатация временных сооружений

3.1. В ходе эксплуатации владелец временного сооружения обязан:

- выполнять требования нормативных документов по эксплуатации временных сооружений;

- соблюдать требования по содержанию и благоустройству земельного участка и прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания города Вологды;

- обеспечивать пожаробезопасность и устойчивость сооружения;

- выполнять санитарные требования;

- систематически производить косметический ремонт сооружения (изменение конструкций, цветового решения фасадов производить по согласованию с УАГ);

- использовать временное сооружение по назначению;

- промаркировать временное сооружение в соответствии с регистрационным номером (шрифт и место нанесения регистрационного номера устанавливается УАГ).

3.2. При переходе права собственности на временное сооружениедругому лицу предыдущий и новый владельцы подают заявления в Администрацию города на переоформление права аренды земельного участка. В случае положительного решения Комиссии право аренды подлежит переоформлению в соответствии с разделом II настоящего Положения. Временное сооружение при этом подлежит перерегистрации.

3.3. Передача временного сооружения в аренду (субаренду) другим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка осуществляется с соблюдением норм Гражданского кодекса РФ и требований настоящего Положения.

Передача арендованного земельного участка для размещения временного сооружения в субаренду осуществляется арендатором в пределах срока аренды участка с обязательным уведомлением арендодателя.

3.4. Контроль за эксплуатацией временных сооружений осуществляют УАГ, Административно-техническая инспекция КЖКХТ Администрации города, УВД г. Вологды, ЦГСЭН в г. Вологде и Вологодском районе, УГПС МЧС Вологодской области.

Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель осуществляют Комитет по земельных ресурсам и землеустройству по г. Вологде и Вологодскому району и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Вологды.

Контроль за выполнением постановлений Главы города о предоставлении в аренду земельных участков для проектирования и установки (устройства) временных сооружений осуществляется заместителем Главы города по градостроительству.

IV. Замена, снос и реконструкция временных сооружений

4.1. Временное сооружение подлежит сносу до истечения срока аренды земельного участка в случаях, когда:

- нарушаются условия договора аренды;

- временное сооружение возведено без оформления документов в соответствии с разделом II настоящего Положения;

- временное сооружение используется не по целевому назначению;

- временное сооружение по заключению Комиссии по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений находится в аварийном состоянии;

- временное сооружение препятствует реализации проектов планировки и застройки города, прошедших согласования в установленном порядке;

- временное сооружение эксплуатируется с нарушением требований санитарных норм и правил торговли (для временных сооружений сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

4.2. Временное сооружение подлежит замене, сносу или реконструкции по истечении срока аренды земельного участка в случаях, если:

- замена, снос или реконструкция предусмотрены решениями Вологодской городской Думы или постановлениями (распоряжениями) Главы города;

- внешний облик временного сооружения не соответствует современным архитектурным требованиям или сооружение находится в плохом техническом состоянии;

- предусмотрено иное использование земельного участка в соответствии с генеральным планом города, другой градостроительной или проектной документацией.

4.3. В случае необходимости использования территории, занятой временным сооружением, для других градостроительных целей до окончания срока аренды земельного участка, осуществляется по согласованию с арендатором перенос сооружения на другой участок в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Положения. При этом, работы по переносу временного сооружения, переоформлению необходимых документов, исполнению установленных законом регистрационных действий осуществляются за счет застройщика, в пользу которого изымается земельный участок, или в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

4.4. Замена, снос или реконструкция временных сооружений (кроме предусмотренных решениями Вологодской городской Думы или постановлениями (распоряжениями) Главы города) осуществляется по заключению Комиссии по приемке и контролю за эксплуатацией временных сооружений, после чего указанной Комиссией выдается предписание по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Положению.

4.5. Самовольно установленное временное сооружение подлежит сносу лицом, осуществившим его установку, либо за его счет, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

4.6. Лица, не исполнившие предписание, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.