Приложение 1. Положение о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов

Приложение 1

Положение
о лицензировании деятельности по заготовке, переработке
и реализации лома черных металлов
(утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 368)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Под ломом черных металлов в настоящем Положении понимаются пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из черных металлов и их сплавов, а также не подлежащий исправлению брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

2. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, осуществляемая на основании лицензии, представляет собой единый комплекс работ (услуг), включающий сбор, скупку, хранение, отбор, извлечение лома черных металлов, подготовку (с изменением исходного вида или состояния) лома черных металлов для использования в качестве металлургического сырья (сортировку, резку, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), продажу (реализацию) или передачу лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе третьим лицам.

3. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов осуществляют органы исполнительной у власти субъектов Российской Федерации (далее именуются лицензирующие органы).

4. Действие настоящего Положения не распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию лома черных металлов, образующегося у них в процессе производства и потребления. Не подлежит лицензированию деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по оптовой торговле ломом черных металлов (без его хранения и (или) переработки, а также без передачи на хранение и (или) переработку третьим лицам).

5. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов осуществляется на территории субъекта Российской Федерации, лицензирующим органом которого выдана лицензия.

Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, на осуществление которой лицензирующим органом субъекта Российской Федерации выдана лицензия, может осуществляться на территории другого субъекта Российской Федерации после регистрации указанной лицензии лицензирующим органом этого субъекта Российской Федерации.

Регистрация проводится в течение 30 дней с даты предъявления оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в ней данных, а также выполнения лицензиатом лицензионных требований. В лицензии делается соответствующая отметка о регистрации. Плата за регистрацию лицензии не взимается. В регистрации может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Положения. Лицензирующий орган информируется о принятом решении.

6. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов на территории субъекта Российской Федерации на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, без регистрации считается деятельностью, осуществляемой без лицензии, за что лицензиат несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, правил охраны труда, выполнение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Правительством Российской Федерации;

б) обеспечение контроля радиационной безопасности и взрывобезопасности лома черных металлов;

в) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, помещений и другого имущества, используемого в качестве средств производства, в том числе:

наличие в каждом территориально обособленном подразделении оборудования для огневой резки лома черных металлов, места для хранения баллонов и емкостей с кислородом и газообразным либо жидким углеводородным топливом, весового оборудования, внесенного в государственный реестр и поверенного соответствующим органом, дозиметрического оборудования, разрешенного к промышленному использованию, внесенного в государственный реестр и поверенного .в установленном порядке, стационарного или мобильного грузоподъемного оборудования (за исключением автокранов) грузоподъемностью не менее 5 тонн, не менее 50 процентов которого должно быть оснащено электромагнитной шайбой либо грейферным захватом;

наличие не менее чем в одном территориально обособленном подразделении лицензиата в пределах территории субъекта Российской Федерации пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза 3000 кН), а также оборудования для сортировки или измельчения стружки;

г) соответствие используемого оборудования техническим нормам и требованиям;

д) наличие у лицензиата аттестованных специалистов для работы с используемым оборудованием.

8. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица (в том числе места нахождения территориально обособленных подразделений, в которых будет осуществляться лицензируемая деятельность), почтового адреса, реквизитов расчетного счета в банке - для юридического лица;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемой деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться;

б) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

в) копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;

г) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

д) документы, подтверждающие профессиональную подготовку работников, которые будут выполнять работы, составляющие лицензируемую деятельность;

е) справка о наличии у соискателя лицензии соответствующего материально-технического оснащения для осуществления лицензируемой деятельности;

ж) сведения о наличии средств радиационного контроля, обученных специалистов по радиационному контролю, контролю на взрывобезопасность, а также необходимого метрологического обеспечения;

з) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.

9. В случае если копии документов, предусмотренных в пункте 8 настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов.

10. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

11. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

13. Лицензирующий орган в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.

14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным требованиям, а также требованиям настоящего Положения.

15. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решения и действия лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При обжаловании в административном порядке решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

Лицензирующий орган организует независимую экспертизу и привлекает для ее проведения по согласованию с соискателем лицензии независимых экспертов или экспертные организации.

Независимая экспертиза проводится в срок не более 30 дней со дня обращения за счет средств соискателя лицензии на основании договора, заключаемого с независимыми экспертами или экспертной организацией.

Заключение независимых экспертов или экспертной организации представляется в лицензирующий орган, который обязан в течение 5 дней после его получения уведомить соискателя лицензии о принятом решении.

16. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления о ее выдаче соискателю лицензии не возвращается.

17. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

18. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется печатью.

19. В лицензии указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) наименование, место нахождения (в том числе место нахождения территориально обособленных подразделений, в которых осуществляется лицензируемая деятельность) и почтовый адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, паспортные данные - для индивидуального предпринимателя;

в) лицензируемая деятельность и срок, в течение которого она будет осуществляться;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) номер лицензии и дата ее выдачи;

е) сведения о регистрации лицензии на территории других субъектов Российской Федерации.

20. Лицензия оформляется на бланке установленного образца. Бланки лицензий имеют номер и серию и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.

21. При осуществлении лицензируемой деятельности в нескольких территориально обособленных подразделениях в лицензии указываются все эти подразделения, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом ее копии соответственно числу указанных подразделений. Плата за выдачу копий не взимается.

Лицензиат в случае создания им новых территориально обособленных подразделений представляет в лицензирующий орган документы на эти подразделения в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения для внесения изменений в лицензию и в реестр лицензий.

22. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок.

23. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени, отчества или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (его правопреемник) - обязан в 15-дневный срок подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные изменения.

24. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие данные в реестр лицензий.

25. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований осуществляется лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата лицензионным требованиям;

б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, о