Приложение N 1. Положение о порядке снижения платы населением за жилищно-коммунальные услуги при нарушении режима предоставления и снижении их качества

Приложение N 1
к решению Комитета районного самоуправления
Вожегодского муниципального района
от 28 апреля 2005 г. N 33

Положение
"О порядке снижения платы населением за жилищно-коммунальные
услуги при нарушении режима предоставления и снижении их качества"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке снижения платы населением за жилищно-коммунальные услуги при нарушении режима предоставления и снижении их качества" разработано с целью защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099 (в редакции постановлений Правительства РФ от 24.02.95 г. N 182, от 10.02.97 г. N 155, от 13.10.97 г. N 1303)

1.2. Положение регулирует отношения между жилищно-эксплуатационными или ресурсоснабжающими предприятиями и потребителями жилищно-коммунальных услуг:

- теплоснабжение

- холодное водоснабжение

- канализация

- горячее водоснабжение.

1.3. Положение действует на территории Вожегодского района и распространяется на всех потребителей и поставщиков услуг в государственном, муниципальном, частном жилищном фонде независимо от форм собственности и целей использования.

1.4. Убытки от снижения оплаты жилищно-коммунальных услуг, от возмещения вреда, причиненного потребителю, несет предприятие (организация), по вине которого допущено нарушение режима предоставления, снижение качества или причинен вред.

1.5. Положение определяет порядок расчета размера снижения платы и порядок оформления документов в случае нарушения режима предоставления и снижения качества жилищно-коммунальных услуг.

1.6. Контроль за соблюдением Положения в пределах своей компетенции осуществляет МУ Служба "Заказчика" администрации Вожегодского муниципального района.

2. Расчет размера снижения платы населением за жилищно-коммунальные услуги

2.1. Размер снижения платы за жилищно-коммунальные услуги при нарушении режима их предоставления.

Вид услуги	Нормативный режим	Допустимое отклонение от нормативного режима	Расчет за услуги при превышении допустимого отк- лонения от нор- матива	Единица расчета	Расчет размера снижения платы
1. Теплоснабжение	Бесперебойное в те- чение всего отопи- тельного сезона за исключением профи- лактики	Не допускается	Плата не взима- ется за весь период отсутст- вия в течение отопительного сезона	За 1 м2 общей площади квартиры	Р х П Д= ----- 30
2. Холодное водоснабжение	Круглосуточное, бесперебойное в те- чение года за исклю- чением времени про- филактики	До 8 часов в месяц	Плата не взима- ется за весь период отсутст- вия услуги	С 1 человека	Р х П Д= ----- 30
3. Канализация	Круглосуточное, бесперебойное в те- чение года за исклю- чением времени про- филактики	До 8 часов в месяц	Плата не взима- ется за весь период отсутст- вия услуги	С 1 человека	Р х П Д= ----- 30
4. Горячее водоснабжение	Бесперебойное в те- чение всего отопи- тельного сезона за исключением плано- вого отключения (25 суток) или сезонной подачи тепловой энергии	До суток в месяц	Плата не взима- ется за весь период отсутст- вия услуги	С 1 человека	Р х П Д= ----- 30

Примечание:

1. Снижение платы не производится, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью и жизни граждан, предупреждением нанесения ущерба имуществу.

2. В формулах для расчета размера снижения платы приняты следующие обозначения:

Д - размер снижения платы в рублях.;

Р - тариф на коммунальные услуги, утвержденный на данный момент в расчете на 1 кв.м. площади или на 1 человека в рублях;

30 - расчетное число календарных суток в месяце;

п - число полных суток, в течение которых не предоставлялась услуга (12 и более часов считаются сутками).

2.2. Размер снижения платы за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества

Вид услуги	Нормативный режим	Допущенное отклонение от нормативного режима	Расчет за услуги при превышении допустимого отклонения от норматива	Единица расчета	Расчет размера снижения платы
1. Теплоснабжение	Обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже норматив- ной (+ 20°С; в угловых комна- тах +22°С) по СНиП 2.08.01-89*	До трех суток в месяц	Плата снижается за каждый градус снижения темпе- ратуры в поме- щениях ниже нор- мативной	За 1 м2 общей площади квартиры	10% от тарифа за каждый градус снижения
2. Холодное и горячее водос- набжение	а) Напор воды не ниже норма- тивного (по СНиП 2.04.01-85) б) состав и свойства воды в соответствии с действующими нормативами	До 8 часов в месяц Не допускается	Плата снижается за весь период отклонения от норматива с уче- том величины напора Плата снижается за весь период отклонения от норматива	С 1 человека	К х Р Д= ------ х п 30 Устанавливается органами СЭС в каждом конкретном случае
3. Горячее водоснабжение	Обеспечение нормативной температуры воды в точке разбора (не ниже 50°)	До 2,5 суток в месяц (не более 2 часов в сутки)	Плата снижается за весь период отклонения от норматива	С 1 человека	3,4 % от тарифа за каждый градус снижения

Примечание:

1. Нормативные показатели температуры в жилых помещениях указаны с учетом выполнения мероприятий по утеплению жильцами помещений.

2. Понижение температуры в помещениях на 10°С и более, температуры горячей воды в точке водоразбора на 30°С и более по сравнению с нормативными показателями считается отсутствием услуги.

3. В формулах для расчета снижения оплаты приняты следующие обозначения:

Д - размер снижения оплаты, руб.;

Р - тариф на услугу в расчете на 1 кв. м. площади или на 1 человека, руб.;

К - коэффициент напора, равный отношению фактического напора к нормативному;

30 - расчетное число календарных суток в месяце;

П - число полных суток, в течение которых не предоставлялась услуга.

3. Порядок оформления документов при перерасчетах платы населению за жилищно-коммунальные услуги

3.1. При нарушении режима предоставления и снижении качества жилищно-коммунальных услуг производится снижение размера платы населению за коммунальные услуги в размерах, предусмотренных в разделе 2 Положения на основании составленного в соответствии с договором акта.

3.2. В договоры, заключаемые Исполнителем с предприятиями - поставщиками коммунальных услуг, предприятиями, обеспечивающими обслуживание жилищного фонда, должен быть внесен пункт, предусматривающий порядок возмещения убытков Исполнителю от снижения населению платы за нарушение нормативных режимов предоставления и снижения качества жилищно-коммунальных услуг, связанных с недостатками в работе этих предприятий, порядок перерасчета платы и оформления документов.

3.3. Порядок оформления документов при нарушении режима предоставления жилищно-коммунальных услуг, перечисленных в пункте 1.2. Положения:

- если услуга (услуги) отсутствуют или произошло снижение их качества во всех квартирах дома ( подъезда, группы домов) инициатором по составлению акта о нарушении выступает Исполнитель (обслуживающее предприятие).

В таком случае Исполнитель обязан информировать об этом Потребителей в доступной форме, с указанием причин и предполагаемых сроков устранения нарушений. Допустимые сроки устранения нарушения исчисляются с момента фактического прекращения предоставления услуги.

Время прекращения и возобновления или время отсутствия обеспечения услугами (с указанием даты, часа) регистрируется в книге учета Исполнителя. После обеспечения возобновления услуги или в период их отсутствия составляется акт о нарушении режима предоставления жилищно-коммунальных услуг. Акт подписывается сотрудником Исполнителя, уполномоченным на то приказом по предприятию, представителем жителей дома (домов, подъезда) и представителем соответствующего предприятия - поставщика услуг, если вина его в отсутствии или плохом качестве услуги неоспорима или имеет спорных характер.

Представитель предприятия - поставщика услуг приглашается телефонограммой, имеющей номер и дату (ее копия подлежит хранению в течение года). Если представитель не явился для составления акта, об этом делается соответствующая запись в акте с указанием номера и даты посланной телефонограммы. Копия телефонограммы прилагается к акту.

Оформленный акт является для Исполнителя основанием для отнесения на убыток суммы перерасчета населению платежей за нарушение режима предоставления и снижения качества жилищно-коммунальных услуг или предъявления их предприятию, виновному в допущенных нарушениях;

- если услуга (услуги) отсутствуют в одной квартире, Потребитель (жилец этой квартиры) подает заявку Исполнителю, а при аварийных ситуациях - в аварийную службу. Исполнитель (аварийно-ремонтная служба) обязан зарегистрировать обращение (письменное, устное, по телефону). В акте, составленном по данной заявке, указывается время подачи заявки жильцом и время возобновления обеспечения услугами.

При необходимости исполнитель может образовать комиссию.

Подписание акта и рассмотрение разногласий производится в вышеизложенном порядке, но вместо представителя дома акт подписывает конкретный Потребитель. Если обоснованность заявки жильца не подтвердится в результате проверки, об этом делается соответствующая запись в акте.

- при температуре воздуха в помещении или температуре горячей воды ниже нормативных параметров по заявке Потребителя квартиру обязан посетить в течение суток уполномоченный на то сотрудник Исполнителя (обслуживающего предприятия), проверить работу нагревательных приборов и системы водоснабжения, замерить температуру воздуха или воды и составить акт.

Если подается жалоба на низкую температуру воздуха в помещении, то в акте обязательно указывается, выполнены ли Потребителем работы по утеплению оконных и дверных заполнений.

Температура воздуха в помещениях замеряется на внутренней стене или перегородке на расстоянии 1 м от наружной стены и 1,5 м от пола.

Температура горячей воды замеряется непосредственно в точке водоразбора специальным термометром.

Если виновником нарушения является теплоснабжающее предприятие, для подписания акта в изложенном порядке (п 3.3. 1 абзац) приглашается его представитель. В акте так же фиксируется время (дата, час) отсчета некачественного обеспечения услугой, а затем время (дата, час) устранения нарушения.

Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы, или Потребителем не выполнены работы по утеплению квартиры, то акт составляется только в том случае, если Потребитель этого требует;

- при напоре воды в точке разбора ниже нормативного по заявке Потребителя квартиру обязан посетить уполномоченный на то сотрудник Исполнителя (обслуживающего предприятия), проверить работу санитарных приборов и системы водоснабжения, соответствие установленных Потребителем санитарных приборов стандартам и требованиям СНиП и в точке разбора определить напор, после чего составить акт.

Если виновником нарушения является водоснабжающее предприятие, для подписания акта в изложенном порядке (пункт 3.3. 1 абзац) приглашается его представитель.

Если результаты замеров показывают необоснованность жалобы или Потребитель неправильно эксплуатирует или установил санитарные приборы в нарушение действующих норм и правил, акт составляется в том случае, если Потребитель этого требует.

4. Оформление документов при отсутствии других услуг производится в аналогичном порядке.

5. Общий порядок составления актов о нарушении режима предоставления или снижения качества услуг.

При составлении актов должны соблюдаться следующие требования:

- акт оформляется в 3-дневный срок, исчисляемый с даты регистрации прекращения или некачественного предоставления услуги в журнале учета. В акте указывается начальное время отключения (несвоевременного включения) или некачественного обеспечения услугами (время заявки и ее регистрационный номер в журнале Исполнителя или обслуживающего предприятия, аварийной службы) и время нормализации работы системы (механизмов), а также количество полных суток или часов отсутствия услуги;

- акты подписываются представителем исполнителя (обслуживающего предприятия), представителем жителей дома или подъезда, потребителем-жильцом квартиры, когда нарушение касается этой квартиры и представителем предприятия, по вине которого произошло нарушение;

- в акте указываются причины нарушения режима предоставления или снижения качества услуг и сторона, виновная в этом;

- разногласия между Потребителем и Исполнителем по вопросам составления актов вносятся на рассмотрение уполномоченного органа местного самоуправления;

- споры между сторонами разрешаются в установленном законом порядке.

6. Порядок проведения перерасчетов:

- основанием для проведения населению перерасчетов за нарушение режима предоставления или снижения качества жилищно-коммунальных услуг являются оформленные в установленном порядке акты. В этих случаях перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги осуществляется ежемесячно, сумма снижения платы учитывается в счет будущих платежей.

- если Потребитель (гражданин, семья) имеет льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, то сумма снижения платы уменьшается, исходя из размера (%) льгот. Споры, которые могут возникнуть между обслуживающим предприятием и предприятием-поставщиком услуг, не могут служить основанием для отказа населению в соответствующих перерасчетах.

Примечания:

Исполнителем является МУ Служба "Заказчика", в оперативном управлении которой находится жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры.

Потребитель - гражданин, пользующийся, или имеющий намерение воспользоваться услугой для хозяйственно бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора найма, аренды или обслуживания жилого помещения.