Приложение. Положение о порядке контроля за исполнением полномочий должностными лицами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района

Приложение
к постановлениюЗемского Собрания
Грязовецкого муниципального района
от 26 мая 2005 г. N 69

Положение
о порядке контроля за исполнением полномочий должностными лицами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 10 апреля 2014 г. N 71 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Грязовецкого муниципального района, другими нормативными актами устанавливается единый порядок контроля за исполнением полномочий должностными лицами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района.

2. Контроль за исполнением полномочий должностными лицами органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района (далее - контроль) осуществляют органы, наделенные в установленном порядке контрольными функциями.

Контроль за деятельностью администрации Грязовецкого муниципального района /далее - администрации района/, органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, их должностными лицами осуществляют Земское Собрание Грязовецкого муниципального района /далее - Земское Собрание района/ и Контрольно-счетная палата Грязовецкого муниципального района /далее - Контрольно-счетная палата/ в пределах возложенных на них полномочий.

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

контроль - проведение проверки исполнения должностными лицами органов местного самоуправления района полномочий, указанных в федеральных законах Российской Федерации, законах Вологодской области, должностной инструкции и Положении о структурном подразделении, а также нормативных правовых актах Земского Собрания района, постановлениях и распоряжениях главы Грязовецкого муниципального района, постановлениях и распоряжениях администрации Грязовецкого муниципального района, приказов и распоряжений начальников органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района;

мероприятие по контролю - совокупность действий должностных лиц контролирующих уполномоченных органов по проведению проверки исполнения полномочий должностными лицами органов местного самоуправления района, оформлению результатов проверки и принятию мер по результатам проверки.

4. Настоящее Положение распространяется на работников администрации Грязовецкого муниципального района, органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района, Контрольно-счетной палаты Грязовецкого муниципального района, Избирательной комиссии Грязовецкого муниципального района, являющихся муниципальными служащими.

2. Принципы контроля

Основными принципами контроля являются:

- презумпция добросовестности и исполнения полномочий должными лицами органов местного самоуправления района;

- законность;

- открытость и доступность получения информации по контролю для подконтрольных лиц;

- проведение мероприятий по контролю только уполномоченными на то органами;

- возможность обжалования действий (бездействий) должностных лиц контролирующих органов, нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 10 апреля 2014 г. N 71 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Предмет контроля

Предмет контроля исполнения полномочий должностными лицами органов местного самоуправления района составляют:

- своевременное и качественно исполнение полномочий, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации, законами Вологодской области, должностной инструкцией и Положением о структурном подразделении, а также нормативными правовыми актами Земского Собрания района, постановлениями и распоряжениями главы Грязовецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Грязовецкого муниципального района, приказами и распоряжениями начальников органов местного самоуправления Грязовецкого муниципального района;

- своевременное и качественное выполнение заданий и поручений главы Грязовецкого муниципального района - председателя Земского Собрания, главы администрации района;

- соблюдение трудовой дисциплины.

4. Формы контроля

1. Контроль может быть в форме:

- проверки комиссией, созданной для этого контролирующим органом;

- собеседования руководителя контролирующего органа или по поручению руководителя контролирующего органа - руководителя соответствующего структурного подразделения с должностным лицом;

- тестирования

2. Выбор формы контроля осуществляется руководителем контролирующего органа.

5. Основания для контроля

1. Основаниями для проведения мероприятий по контролю исполнения полномочий должностными лицами органов местного самоуправления района являются:

- деятельность контролирующих органов по утвержденному плану;

- обращения граждан с жалобой на действия (бездействия) работника органа местного самоуправления района;

- сообщение в печати о случаях ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами органов местного самоуправления района;

- иных случаях ненадлежащего исполнения должностными лицами органов местного самоуправления района своих полномочий.

2. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в контролирующий орган, не могут служить основанием для проведения мероприятий по контролю.

6. Порядок проведения комиссией мероприятий по контролю

1. При ненадлежащем исполнении своих полномочий должностным лицом органа местного самоуправления района, повлекшее существенный ущерб для органов местного самоуправления района или если пострадала репутация органов местного самоуправления района, мероприятия по контролю проводятся комиссией на основании распоряжения руководителя контролирующего органа.

В распоряжении о проведении мероприятия по контролю указываются:

- номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по контролю;

- наименование контролирующего органа;

- состав комиссии (фамилия, имя, отчество и должность), созданной и уполномоченной на проведение мероприятия по контролю;

- имя, фамилия, отчество и должность лица (лиц), в отношении которого (ых) проводится мероприятие по контролю;

- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

- правовые основания контроля, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение о проведении мероприятия по контролю либо его копия предъявляется должностным лицам, входящим в состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки, и лицу (лицам) в отношении которого (ых) проводится мероприятие по контролю.

2. Мероприятие по контролю может проводиться только теми должностными лицами, которые входят в состав комиссии, уполномоченной на проведение мероприятия по контролю

3. Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях, руководителем контролирующего органа срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц и с мотивацией сроков продления.

4. Лицо, в отношении которого проводится мероприятие по контролю обязано в письменной форме дать объяснение с указанием причины ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

7. Порядок оформления результатов мероприятий по контролю,
проводимых комиссией

1. По результатам мероприятия по контролю комиссия, осуществляющая проверку, составляет акт в двух экземплярах. В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- состав комиссии (фамилия, имя, отчество и должности лиц);

- дата, номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

- фамилия, имя отчество и должность лица (лиц), в отношении которого (ых) проводилось мероприятие по контролю;

- дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

- сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе и выявленных нарушениях, об их характере;

- сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом лица, в отношении которого было проведено мероприятие по контролю;

- подписи председателя и членов комиссии.

К акту также прилагаются и другие документы, если они были составлены или получены в ходе мероприятия по контролю.

2. Один экземпляр акта вручается лицу, в отношении которого было проведено мероприятие по контролю посредством вручения под расписку или отправляется по почте заказным письмом с уведомлением.

3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения, совершенного должностным лицом органа местного самоуправления района в ходе исполнения своих полномочий, материалы проверки направляются в орган, уполномоченный составить протокол об административном правонарушении.

8. Собеседование

1. По усмотрению руководителя контролирующего органа может быть выбрана упрощенная форма проверки - собеседование руководителя контролирующего органа с должностным лицом или по поручению руководителя контролирующего органа беседа руководителя соответствующего структурного подразделения с должностным лицом.

2. Руководителем контролирующего органа назначается день, время и место собеседования.

3. Лицо, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, имеет право в письменной форме дать объяснение с указанием причины ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

#8. Тестирование

1. Ежегодно, или, по усмотрению руководителя контролирующего органа, раз в три (два) года проводится проверка исполнения должностными лицами органов местного самоуправления района своих полномочий в форме тестирования.

2. Вопросы теста разрабатываются контролирующим органом.

3. О проведении тестирования руководитель контролирующего органа издает распоряжение, в котором указывает: сроки тестирования; назначает рабочую группу по обработке результатов тестирования.

9. Меры, принимаемые контролирующим органом по фактам нарушений

1. При выявлении в результате проведения мероприятий по контролю ненадлежащего исполнения своих полномочий должностными лицами органов местного самоуправления района, контролирующий орган предписывает указанным должностным лицам принять меры по исполнению своих полномочий надлежащим образом.

2. Контролирующий орган может поставить вопрос перед соответствующим руководителем о привлечении виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности, а также о соответствии их занимаемой должности.

1О. Обжалование действий (бездействий) должностных лиц
контролирующих органов

Обжалование действий (бездействий) должностных лиц контролирующих органов, нарушающих порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.