Постановление Череповецкой городской Думы от 25 марта 2003 г. N 27 "О Правилах землепользования и застройки города Череповца" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Череповецкой городской Думы
от 25 марта 2003 г. N 27
"О Правилах землепользования и застройки города Череповца"

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2003 г., 30 марта, 29 июня 2004 г., 29 марта 2005 г., 31 января, 4 апреля 2006 г.

ГАРАНТ:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 марта 2008 г. N 50 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации Череповецкая городская Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки города Череповца.

2. Признать утратившими силу постановления городской Думы от:

13.08.96 N 121 "О Правилах застройки города";

27.11.2001 N 160 "О Положении о предоставлении земельных участков на территории города";

23.04.2002 N 53 "О внесении изменений и дополнений в Положение о предоставлении земельных участков на территории города".

Информация об изменениях:

Постановлением Череповецкой городской Думы от 2 сентября 2003 г. N 97 в пункт 3 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Правила землепользования и застройки города Череповца
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы от 25 марта 2003 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2003 г., 30 марта, 29 июня 2004 г., 29 марта 2005 г., 31 января 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Сфера применения документа

1.1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, Гражданского, Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, других законодательных и иных нормативных правовых актов.

1.1.2. Правила землепользования и застройки города Череповца (далее также Правила) являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок их применения и внесения в них изменений.

1.1.3. Цель Правил состоит в создании условий для планировки и устойчивого развития территории города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.1.4. Настоящие Правила действуют на территории г. Череповца. Они обязательны для исполнения органами городского самоуправления, должностными, а также физическими и юридическими лицами, участвующими в процессе градостроительных преобразований на территории города, вне зависимости от организационно-правовых форм, форм собственности и гражданства.

1.2. Порядок утверждения Правил, внесения в них изменений и дополнений

1.2.1. Решение о подготовке проекта правил принимается мэром города и подлежит опубликованию в течение 10 дней с даты принятия такого решения. Одновременно с принятием такого решения мэр утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил (далее комиссия).

1.2.2. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города осуществляет проверку проекта правил, подготовленного комиссией на соответствие требованиям технических регламентов и документов территориального планирования различных уровней.

1.2.3. Правила утверждаются городской Думой после проведения процедур, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2.4. Внесение изменений в Правила осуществляется по решению мэра города на основании инициативы любого субъекта градостроительной деятельности и предварительных рассмотрений предложений на заседании специально создаваемой для этой цели мэром города комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 1.2.1-1.2.3 настоящих Правил.

1.3. Основные понятия

Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

Акт выбора земельного участка - документ установленного образца, содержащий характеристики земельного участка, его функциональное (целевое) назначение и согласования градостроительных, муниципальных служб и других заинтересованных организаций возможного строительства на этом земельном участке.

Временные объекты - строения и сооружения (киоски, палатки, торгово-остановочные павильоны, торговые павильоны и другие объекты сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания, автостоянки, автозаправочные станции) ограниченного срока эксплуатации из разборных конструкций, не относящиеся к недвижимым объектам.

Градорегулирование - законодательная и оперативно-распорядительная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по формированию и изменению состояния градостроительных объектов.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территории города, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Градостроительный план земельного участка - документ по планировке территорий, разрабатываемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Генеральный план городского округа - документ территориального планирования городского округа.

Документы на право землепользования - документы, удостоверяющие права на землю, оформленные землепользователем в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заказчик - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления, которые обеспечивают реализацию инвестиционных проектов.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведении об объектах государственного кадастрового учета, правовом режиме земель, кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инвестор - физическое или юридическое лицо, финансирующее градостроительную деятельность по формированию территориально-имущественных комплексов за счет собственных, заемных или привлеченных средств.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами).

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений с отступом от красных линий и границ земельного участка.

Недвижимость - земельные участки и все то, что прочно связано с землей: предприятия, здания, сооружения и другие объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесок и других подобных построек.

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, выполняющее по договору с заказчиком научно-исследовательские, изыскательские, проектные, строительные, ремонтно-восстановительные работы и другие виды градостроительной деятельности.

Проекты планировки территорий - документация по планировке территорий, разрабатываемая с целью выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

Проекты межевания территорий - документация по планировке территорий, разрабатываемая на основании проектов планировки территорий в их составе или в виде отдельного документа в целях установления границ застроенных и незастроенных земельных участков.

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количество помещений, высота, количество этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Сервитут - право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Территориальная зона городского округа - зона, для которой настоящими Правилами определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Торги - способ выявления заинтересованного в заключении договора купли-продажи прав владения, пользования, распоряжения и строительства объектов различного назначения на земельных участках лица, способного предложить наиболее выгодные условия сделки, на аукционе или конкурсе.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Элементы благоустройства - различные малые архитектурные формы, объекты и сооружения, элементы оснащения территории, соответствующие ее функциональному назначению.

2. Градостроительная деятельность

2.1. Цели и задачи Градостроительной деятельности

2.1.1. Основная цель градостроительной деятельности, включающей процесс планирования, проектирования, застройки и благоустройства территории города Череповца - создание безопасной, здоровой, функционально и пространственно сбалансированной среды обитания жителей города, эффективного развития производства при обеспечении охраны и улучшения окружающей среды.

2.1.2. Главной задачей градостроительной деятельности является регулирование планировки и застройки г. Череповца в соответствии с требованиями к функциональному зонированию планировочной организации территории и учету взаимосвязанных интересов города и примыкающей к нему территории Череповецкого района.

2.1.3. Важнейшим принципом организации территории города является ее зонирование, то есть закрепление за конкретными территориями определенных социальных и хозяйственных функций и пределов (регламентов) их разрешенного использования (в том числе ограничения по формам собственности с выделением территорий, не подлежащих приватизации). Карта градостроительного зонирования представлена на рис. 1 (находится в управлении архитектуры и градостроительства мэрии города), регламенты использования территории - в главе 4.

2.1.4. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими градостроительную деятельность, являются Градостроительный кодекс Российской Федерации и принятые в соответствии с ним федеральные законы, настоящие Правила, генеральный план города, другая утвержденная в установленном порядке документация по планировке территории, материалы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и инвентаризации земель г. Череповца.

2.1.5. Участие населения в обсуждении и принятии градостроительных решений устанавливается законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом г. Череповца.

2.2. Объекты и субъекты градостроительной деятельности

2.2.1. Объекты градостроительной деятельности

2.2.1.1. Объектами градостроительной деятельности являются:

территория города;

территории отдельных функциональных зон города;

территории планировочных районов города;

градостроительные комплексы;

земельные участки с возводимыми на них;

зданиями или сооружениями;

объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;

временными сооружениями, в том числе элементами благоустройства;

объекты реконструкции и капитального ремонта.

2.2.1.2. Каждый объект градостроительной деятельности должен быть зафиксирован в городском градостроительном кадастре на основании утвержденной градостроительной документации. Права на здания и сооружения, а также земельные участки как на объекты недвижимости должны быть зарегистрированы в отделе по г. Череповцу Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Вологодской области.

Любые акты и действия, связанные с изменением физического состояния или правового статуса объектов градостроительной деятельности, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при отсутствии регистрационных документов не имеют юридической силы.

2.2.2. Субъекты градостроительной деятельности

2.2.2.1. Участниками (субъектами) градостроительной деятельности выступают:

органы государственной власти и органы местного самоуправления;

физические и юридические лица, являющиеся титульными владельцами земельных участков на территории г. Череповца, а также международные организации, участвующие в реализации градостроительной деятельности как заказчики и инвесторы;

юридические и физические лица, выступающие в качестве подрядчиков на исполнение конкретных видов работ;

государственные учреждения, создаваемые для осуществления надзорных, контрольных, экспертных и регистрационных функций.

2.2.2.2. Каждый участник градостроительной деятельности имеет право на обеспечение его интересов. Оно осуществляется посредством возможностей:

доступа к открытой градостроительной информации;

участия в принятии решений, связанных с преобразованием окружающей материально-пространственной среды, а также за счет государственного регулирования градостроительной деятельности в виде:

установления градостроительных регламентов, социально-градостроительных и технических нормативов и стандартов;

сертификации строительной продукции и услуг, экспертизы проектной документации;

ведения государственного и общественного контроля реализации градостроительных решений.

2.2.2.3. Все участники градостроительных отношений обязаны:

выполнять положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов градорегулирования, действующих на территории Вологодской области и г. Череповца, нести ответственность за их нарушение и возмещать ущерб, причиненный в результате своих незаконных действий;

выполнять требования органов исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства, землепользования, экологии, органов государственного контроля и надзора, выдвигаемых в пределах их компетенции в вопросах градорегулирования;

не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники природы, истории и культуры, природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территорий, затрагивающие коренные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.

2.2.2.4. Полномочия органов городского самоуправления, их структурных подразделений в организации инвестиционно-строительной деятельности в г. Череповце представлены в - табл. 2.2.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 4 апреля 2006 г. N 73 в таблицу 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2.2

Полномочия органов городского самоуправления

Наименование органа	Полномочия
Городская Дума	Рассмотрение и принятие: концепций и программ развития города; генерального плана города; нормативно-правовой базы и местных правовых актов в области градостроительства, в том числе Правил землепользования и застройки. Утверждение схемы ценового зонирования территории города. Установление порядка предоставления в аренду объектов недвижимости
Мэр города	Подписывает принятые городской Думой решения. Заключает договоры с другими органами местного самоуправления органами государственной власти. Имеет право приостанавливать действие решений, распоряжений, приказов руководителей органов мэрии города. Принимает решения о разработке и направлении на утверждение в представительный орган городского округа документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также решения о внесении изменений в эти документы
Мэрия города	Принятие нормативных и индивидуальных правовых актов в области градостроительства и землепользования в соответствии с предоставленными Уставом г. Череповца полномочиями
Управление архитек- туры и градострои- тельства мэрии города	Участие в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития города. Разработка проектов нормативных документов по архи- тектуре и градостроительству органов городского са- моуправления. Обеспечение разработки, рассмотрение, согласование, организация экспертизы и представление на утверждение в установленном порядке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Выдача градостроительных и архитектурно-планировочных зданий (АПЗ) на разработку документации территориаль- ного планирования, проектов планировки территории, проектной документации. Согласование проектной документации по объектам жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транс- портной инфраструктур, благоустройства территории муниципального образования. Организация конкурсов на разработку документации территориального планирования и проектов по планировке территории и проектной документации, архитектурно-художественного оформления благоустройства. Участие в подготовке: предложений по выбору участков для строительства и установлению их границ; документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков, предназначенных под застройку; решений органов городского самоуправления о предос- тавлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости. Выдача разрешений на все виды строительства. Вынос в натуру красных линий и других линий регули- рования застройки, высотных отметок, осей зданий, сооружений, трасс инженерных коммуникаций, участие в установлении на местности границ земельных участков. Контроль за осуществлением работ по строительству, реконструкции и капремонтам объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, со строительными нормами и правилами в соответствии с действующим за- конодательством. Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Ведение информационной системы обеспечения градост- роительной деятельности, мониторинга объектов гра- достроительной деятельности, архивного фонда инженер- ных изысканий для строительства. Информирование населения о состоянии среды жизнедея- тельности и перспективах ее изменения. Рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений в пределах своей компетенции. Контроль за использованием и охрана городских земель в пределах своей компетенции. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции
Градостроительный совет - постоянно действующий консу- льтативно-совеща- тельный орган при мэрии города	Коллективное профессиональное обсуждение вопросов строительства и архитектуры, городского дизайна. Рассмотрение и оценка проектов, реализуемых на терри- тории города. Принятие решений, направленных на повышение их качества. Решение текущих и перспективных задач комп- лексного социально-экономического развития города, создание наилучших условий для труда, быта и отдыха населения
Комитет по управле- нию имуществом города	Осуществление оперативного управления и распоряжения имуществом муниципального образования. Участие в разработке нормативно-правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений на террито- рии города. Осуществление функции продавца земельных участков и заключение договоров аренды земельных участков на территории города. Координация работы управления архитектуры и градо- строительства, центра технической инвентаризации, центра муниципальных информационных ресурсов и технологий по вопросам землепользования. Выполнение мероприятий по разграничению земель по уровням собственности. Изготовление проектов границ эксплуатации объектов. Утверждение проектов границ земельных участков для строительства и эксплуатации объектов. Выступление администратором поступлений в бюджет, осуществляющим в соответствии с законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты; исчисление, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов, и иным поступлениям в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. В рамках бюджетного процесса осуществление монито- ринга, контроля, анализа и прогнозирования поступ- лений средств в бюджет и представление проектировки поступлений на очередной финансовый год финансовому органу. Осуществление подачи в соответствующий орган заяв- ления для постановки земельных участков на госуда- рственный кадастровый учет
Земельная комиссия	Создается мэрией города с целью оперативного рассмот- рения вопросов: предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости; рассмотрения заявлений и обращений по вопросам землепользования; разногласий, возникающих при разработке документации по предоставлению земельных участков, других разног- ласий
Управление охраны окружающей среды, природных ресурсов и реализации федераль- ной целевой програм- мы мэрии города	Муниципальный экологический контроль за состоянием окружающей среды, в том числе воздушной среды, водо- емов, почв, растительности на территории города. Согласование в установленном действующим законода- тельством порядке предпроектной и проектной докумен- тации в части соблюдения экологических норм и правил в пределах своей компетенции. Выдача разрешений на размещение строительных отходов. Участие в приемке законченных строительством экологи- чески небезопасных объектов
Инспекция по конт- ролю за содержанием и благоустройством города	Выдача технических условий (ТУ) на проектирование и проведение работ по благоустройству и озеленению города. Согласование в установленном действующим законода- тельством порядке предпроектной и проектной докумен- тации по благоустройству и озеленению города. Выдача разрешений на проведение земляных paбот под инженерные сети и благоустройство, контроль нa прове- дением работ

2.3. Градостроительная документация

2.3.1. Виды документации

2.3.1.1 Документом территориального планирования городского округа являлся генеральный план городского округа, включающий в себя карты (схемы) настоящего и планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

2.3.1.2. В целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов разрабатываются проекты планировки территории.

2.3.1.3. В целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа разрабатываются проекты межевания территории.

2.3.1.4. Применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, форма которого устанавливается Правительством Российской Федерации, разрабатываются градостроительные планы земельных участков.

2.3.1.5. Применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, разрабатываются архитектурно-строительные проекты.

2.3.2. Генеральный план г.Череповца

2.3.2.1. Организация территории г. Череповца ведется на основе генерального плана.

Генеральный план города является документом территориального планирования городского округа, определяющим перспективы развития города. В соответствии со своим назначением генеральный план определяет функциональное зонирование территории города, основные направления его территориального развития, характер организации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов культурного наследия, обеспечению экологического и санитарного благополучия.

2.3.3. Порядок разработки, согласования и утверждения документации

2.3.3.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план принимаются мэром города. Подготовка проекта генерального плана осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с учетом результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Не менее чем за 3 месяца до утверждения проект генерального плана подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана и заключение о результатах таких слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому мэром городского округа в представительный орган местного самоуправления городского округа. После утверждения генерального плана городской Думой он подлежит официальному опубликованию.

2.3.3.2. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются мэрией города, которая обеспечивает подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа. Решение о подготовке документации по планировке территории, как и ее проект, подлежит опубликованию. До утверждения проектов по планировке территории и проектов по межеванию территории обязательно их рассмотрение на публичных слушаниях. Заключение по результатам публичных слушаний по проектам документации по планировке территории подлежит опубликованию. Мэр города с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает принимает решение об утверждении документации по планировке территории. Утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории подлежат официальному опубликованию.

2.3.3.3. Градостроительный план земельного участка разрабатывается и утверждается мэрией города по заявлению заинтересованного лица в тридцатидневный срок.

2.3.3.4. Подготовка архитектурно-строительных проектов осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное планирование. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, до утверждения проектной документации обязательна ее государственная экспертиза.

2.3.4. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

2.3.4.1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, сведений.

2.3.4.2. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

2.3.4.3. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя:

1). Сведения:

а) о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий городского округа;

б) о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий городского округа:

в) о документах территориального планирования городского округа и материалах по их обоснованию:

г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;

д) о документации по планировке территорий:

е) об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий:

ж) об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

з) о геодезических и картографических материалах.

2. Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

2.3.4.4. Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок и комплектуются копиями документов и карт (схем), перечень которых установлен действующим законодательством.

2.3.4.5. Органы местного самоуправления городского округа представляют сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в порядке, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

2.3.4.6. Мониторинг объектов градостроительной деятельности - система наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности, ведется управлением архитектуры и градостроительства мэрии города на основе сведений, внесенных и информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3. Иные документы и материалы.

2.4. Требования к организации застройки города

2.4.1. Основные принципы организации застройки

2.4.1.1. Планировочная организация и застройка города должны отвечать требованиям создания городской среды, соответствующей рангу и значению города и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природного окружения.

Для решения этих задач необходимо обеспечивать эффективное использование территории, принимая во внимание особенности ее функциональной организации, решения транспортной и инженерной инфраструктур города, заложенных в генеральном плане, инженерно-геологические и ландшафтные характеристики; учитывать характер исторически сложившейся среды и имеющихся в городе объектов культурного наследия, использовать, в том числе в новой застройке, архитектурно-планировочные приемы, наиболее соответствующие социально-гигиеническим параметрам региона и задачам обеспечения экологического комфорта.

2.4.1.2. Застройка города должна осуществляться в соответствии с генеральным планом, утвержденными проектами планировки территории, настоящими Правилами, а также действующими на территории города нормативными актами по градостроительству.

2.4.1.3. При проектировании и осуществлении любого вида строительства необходимо строго соблюдать красные линии застройки, предусмотренные утвержденной в установленном порядке документацией по планировке территорий.

Нарушение красных линий влечет за собой наступление ответственности либо иных правовых последствий в соответствии с действующим законодательством.

2.4.1.4. Изменения основных положений проектов, в том числе красных линий улиц, проездов, поперечных профилей улиц, изменения принятого функционального зонирования и основных композиционных принципов архитектурно-планировочных решений допускаются только по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города и при наличии других согласований в установленном порядке в каждом конкретном случае.

2.4.1.5. Строительство зданий, сооружений и объектов благоустройства на территории города, в том числе промышленных объектов, разрешается только по проектам, разработанным юридическими и физическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и согласованными с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.1.6. Все объекты и градостроительные комплексы должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства (проезды, подходы, озеленение, наружное освещение), исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.

2.4.2. Производственные зоны

2.4.2.1. Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование; объектов инженерной и транспортном инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов.

2.4.2.2. Застройка промышленных и коммунально-складских зон г. Череповца предусматривается в соответствии с утвержденными комплексными схемами их развития.

При застройке промышленных и коммунально-складских зон должно обеспечиваться рациональное и эффективное землепользование с соблюдением утвержденных градостроительных регламентов.

2.4.2.3. Проекты на строительство или реконструкцию промышленных предприятий или их отдельных цехов и сооружений должны разрабатываться на основе утвержденных проектов производственных зон с обязательным проведением экологической экспертизы.

2.4.2.4. Строительство новых, а также расширение и реконструкция действующих промышленных предприятий в городе разрешается только по согласованию с органами местного самоуправления.

2.4.2.5. В проектах производственных объектов, располагаемых в черте города, необходимо предусматривать максимально интенсивное использование участка и возведение, как правило, многоэтажных производственных зданий. Строительство одноэтажных зданий допускается при соответствующих в каждом конкретном случае обоснованиях, обусловленных технологическими требованиями.

2.4.2.6. Строительство на территории промышленных предприятий объектов, не связанных с производственным процессом данного предприятия (индивидуальные гаражи, складские помещения, автостоянки), осуществляется при условии его согласования с данным предприятием и управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.2.7. При размещении предприятий и других производственных объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод и атмосферного воздуха, а также по сохранению имеющихся зеленых насаждений.

Не допускается строительство на территории города новых предприятий, имеющих вредные выбросы в атмосферу и водоемы, без мероприятий по улучшению качества природной среды.

2.4.2.8. Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) промпредприятий устанавливаются на основе расчетов рассеивания в атмосфере вредностей, содержащихся в выбросах предприятий, с учетом требований СанПиН.

2.4.2.9. Оздоровительные, санитарно-гигиенические, строительные мероприятия, связанные с охраной окружающей среды на прилегающей к предприятию загрязненной территории, включая благоустройство санитарно-защитных зон осуществляются за счет предприятия, имеющего вредные выбросы.

2.4.2.10. Участки санитарно-защитных зон предприятий не включаются в состав территории предприятий и могут быть предоставлены для размещения объектов, строительство которых допускается на территории этих зон.

2.4.2.11. Мэрия города вправе на договорной основе в соответствии с бюджетным законодательством привлекать средства промышленных предприятий, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, на строительство магистральных инженерных сооружений, дорог, культурно-бытовых объектов, благоустройство и другие нужды, связанные с развитием города.

2.4.2.12. Расширение промышленных предприятий, расположенных в жилых районах, не допускается. Развитие производства таких предприятий должно осуществляться только за счет реконструкции и технического перевооружения, без увеличения их производственных площадей и объема вредных стоков, выбросов и промышленных отходов.

2.4.3. Жилые зоны

2.4.3.1. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с земельными участками. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

2.4.3.2. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента зоны размещения строительства и требованиям, записанным в АП3.

2.4.3.3. Размеры земельных участков под строительство капитальных и временных объектов устанавливаются в соответствии с настоящими Правилами и проектом, согласованным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.3.4. Жилые здания с квартирами в первом этаже следует располагать, как правило, с отступом от красных линий.

Запрещается осуществлять любой вид капитального строительства, в том числе сооружение отдельных частей зданий (портики, лестницы и тому подобные) вне пределов красных линий (кроме прокладки городских инженерных коммуникаций, а также посадки зеленых насаждений общего пользования, предусмотренных градостроительной документацией).

2.4.3.5. Жилищное строительство следует осуществлять как по индивидуальным, так и по образцовым (типовым), по разрешению управления архитектуры и градостроительства мэрии города, проектам, согласованным в установленном порядке управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.3.6. Застройку кварталов необходимо формировать поэтапно в виде законченных градостроительных комплексов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. Законченность градостроительных комплексов должна обеспечиваться опережающей прокладкой инженерных сетей и одновременным, вместе с жилой застройкой, строительством объектов культурно-бытового обслуживания и благоустройства в объеме, предусмотренном нормативами.

Назначение встроенно-пристроенных помещений определяется управлением архитектуры и градостроительства мэрии города по согласованию с инвестором (заказчиком) в соответствии с генеральным планом города, проектами планировки территории.

Объем и качество законченного строительством объекта, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство участка должны соответствовать проектно-сметной документации.

2.4.3.7. В кварталах (микрорайонах) жилой застройки, а также при объектах, характеризующихся интенсивной посещаемостью, следует предусматривать необходимое количество автостоянок.

Индивидуальные гаражи предусматриваются на обособленных территориях, преимущественно в пределах коммунальной зоны.

На территории жилой зоны города допускается строительство только многоэтажных или встроенных в здания гаражей (при соблюдении противопожарных и гигиенических параметров). Временные металлические гаражи в жилых кварталах допускаются только для автотранспортных средств инвалидов по предварительному согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

2.4.3.8. При застройке и реконструкции жилых кварталов должны учитываться градостроительные приемы и традиции региона.

2.4.3.9. Освоению районов массового жилищного строительства должно предшествовать устройство дорог, прокладка новых и реконструкция существующих инженерных коммуникаций, вертикальная планировка территории.

2.4.4. Улично-дорожная сеть

2.4.4.1. Улично-дорожная сеть города представляет собой систему улиц, дорог, проездов и транспортных сооружений, предназначенных для транспортного, пешеходного и велосипедного движения различной интенсивности.

Планирование, проектирование, строительство и реконструкция дорожно-транспортной инфраструктуры г. Череповца (улицы, дороги, площади, набережные, мосты, линии железных дорог, путепроводы, транспортные развязки) осуществляются на основе утвержденного генерального плана, комплексной транспортной схемы города, а также утвержденных схем развития промышленного и магистрального транспорта и иной планировочной документации.

2.4.4.2. При прокладке новых железнодорожных линий на территории города не допускается пересечение ими в одном уровне городских магистралей, по которым имеется интенсивное движение.

Ширина полосы отвода железнодорожных путей в черте города устанавливается по согласованию с собственником с учетом генерального плана и проектов межевания применительно к конкретным условиям. Полосы отвода подлежат благоустройству и озеленению организациями, в ведении которых они находятся.

2.4.4.3. Улично-дорожная сеть г. Череповца подразделяется на две основные категории:

общегородского назначения - транспортные магистрали, улицы, проезды, площади - в границах красных линий;

внутриквартальные проезды, проходящие по территории кварталов (микрорайонов).

2.4.4.4. Территории транспортных магистралей и улиц (в границах красных линий) предназначены для строительства трасс городских транспортных коммуникаций, прокладки инженерных коммуникаций и благоустройства улиц. Эти территории являются муниципальной собственностью. Они не подлежат сдаче в долгосрочную аренду, передаче в собственность, выкупу. Строительство транспортных и инженерных коммуникаций, как правило, осуществляется за счет городского бюджета или, в отдельных случаях, на условии инвестиционного договора города с инвестором-застройщиком.

2.4.4.5. Внутриквартальные проезды, подъездные пути предназначены для связи объектов, размещающихся в кварталах, с городскими транспортными магистралями и разрабатываются в составе проектов планировки территорий в соответствии с генеральным планом городского округа. При возведении конкретных объектов, если внутриквартальные проезды отсутствуют в натуре и необходимы для строительства и функционирования объекта, они выполняются за счет застройщика. Проектная документация на строительство внеплощадочных подъездов и сооружений разрабатывается и согласовывается в составе документации на объект в целом.

2.4.4.6. При осуществлении работ по развитию улично-дорожной сети, других объектов транспортного назначения, финансируемых за счет федерального, областного или городского бюджетов, расходы по выносу из зон строительства инженерных сетей и коммуникаций, находящихся на балансе предприятий, организаций и учреждений, предусматриваются в рамках реализуемых проектов.

2.4.5. Инженерное оборудование территории

2.4.5.1. Инженерное оборудование территории города - система сооружений и коммуникаций (сетей), обеспечивающих город тепловой, электрической и газовой энергией, водоснабжением, канализацией и телерадиовещанием.

Инженерное оборудование города осуществляется в соответствии с утвержденными положениями действующего генерального плана и разработанными на его основе отраслевыми схемами или проектами водоснабжения, канализации, теплоснабжения, телефонизации, электроснабжения, дождевой канализации, радиофикации.

При отсутствии отраслевой схемы развития и в случае необходимости изменения трасс ранее намеченных транзитных или магистральных сетей производится выбор вариантов трасс. Выбор трассы оформляется актом.

2.4.5.2. Проектная документация на строительство и реконструкцию инженерных коммуникаций и сооружений должна соответствовать требованиям норм обеспечения застройки современными коммунальными услугами и действующих санитарных норм, СНиП и других нормативных правовых актов.

2.4.5.3. Проекты инженерных сетей разрабатываются по техническим условиям эксплуатирующих организаций на основании АПЗ, выданного управлением архитектуры и градостроительства мэрии города. Организации, выдавшие технические условия, несут ответственность в установленном порядке за их техническую целесообразность и эффективность.

При разработке рабочей документами отдельной транзитной или магистральной коммуникации должен учитываться проект строительства, реконструкции, благоустройства улицы, по которой намечена прокладка сети.

2.4.5.4. Проектирование инженерных коммуникаций следует производить только на реальной современной топографической основе М 1:500, выданной или согласованной геослужбой управления архитектуры и градостроительства мэрии города. К моменту получения разрешения на проектирование инженерных коммуникаций топографическая основа должна отражать состояние участка на первое января текущего года.

2.4.5.5. Производство земляных работ, связанных с прокладкой инженерных сетей на территории города, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории г. Череповца.

Земляные работы, связанные с прокладкой и переустройством инженерных коммуникаций, могут производиться только после получения разрешения на производство работ в инспекции по контролю за содержанием и благоустройством города.

2.4.5.6. До начала строительных работ по прокладке магистральных инженерных сетей заказчик обязан:

оформить предоставление земельного участка для строительства магистральных сетей и сооружений;

получить разрешение или согласование трассы от управления охраны окружающей среды, природных ресурсов и реализации федеральной целевой программы мэрии города;

произвести разбивку в натуре осей прокладываемых внутриквартальных сетей в соответствии с рабочими чертежами.

Ответственность за сохранность геодезических знаков в районе выполнения работ возлагается на производителя работ.

До получения разрешения на ввод в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений заказчик обязан выполнить исполнительную съемку подземных коммуникаций и два экземпляра ее передать в управление архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.5.7. Финансирование строительства внутриквартальных и магистральных сетей, головных и концевых инженерных сооружений осуществляется из бюджетов всех уровней, внебюджетных источников, средств заказчиков (инвесторов), а также из средств энергоснабжающих организаций, направляемых на развитие собственной материальной базы.

2.4.6. Охрана объектов культурного наследия

2.4.6.1. Охрана объектов культурного наследия на территории г. Череповца осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865.

Охрана объектов, не являющихся памятниками истории и культуры, но находящихся в зонах охраны памятников, осуществляется на основании Инструкции об организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры, утвержденной приказом министра культуры от 24.01.86 N 33.

2.4.6.2. Порядок организации застройки зон охраны памятников, в том числе порядок продажи прав на заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого под застройку, сдачи в аренду зданий и участков, правила содержания территорий и инженерной инфраструктуры, размещения рекламы, содержания, реставрации и ремонта зданий и сооружений установлены действующим законодательством.

2.4.6.3. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны памятников подлежат согласованию с соответствующими органами охраны объектов культурного наследия согласно действующему законодательству.

2.4.6.4. Объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в безвозмездное и возмездное пользование (аренду) с обязательным соблюдением порядка и условий такой передачи, установленных законодательством об охране памятников истории и культуры.

2.4.7. Благоустройство городской территории, дизайн, облик застройки

2.4.7.1. Для создания эстетически полноценной среды города следует широко использовать архитектурно-художественные и дизайнерские средства: свето-цветовое решение, монументально-художественное оформление, благоустройство, малые архитектурные формы и так далее.

2.4.7.2. Все проекты благоустройства городских общественных территорий разрабатываются в соответствии с АПЗ на проектирование, выданным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города, действующими строительными нормами, другими нормативными правовыми актами и подлежат согласованию с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

Необходимость согласования проектов благоустройства с другими заинтересованными органами государственного надзора и контроля, инженерными и коммунальными службами, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указываются в AП3.

2.4.7.3. Юридические и физические лица, эксплуатирующие на правах собственника, владельца или арендатора здания или сооружения, в пределах отведенных им участков несут полную ответственность за осуществление всех предусмотренных соответствующей проектной документацией и предписаниями соответствующих служб мэрии города мероприятий по благоустройству своих территорий и содержат в порядке закрепленную за ними территорию, а также несут ответственность за сохранность зеленых насаждений в пределах отведенной территории.

2.4.7.4. Проекты оформления объектов и решения малых архитектурных форм на участках, формирующих лицо города: летних кафе, торговых павильонов, киосков, остановочных пунктов, опор освещения, скамеек, стендов, скульптуры, ограждений, рекламы и других элементов, а также ремонт, окраска и монументально-художественное оформление зданий, сооружений (включая промышленные и коммунальные объекты) и праздничное оформление города, - утверждаются градостроительным советом или согласуются начальником управления архитектуры и градостроительства мэрии города.

Проекты элементов благоустройства рядовых участков утверждаются заказчиком по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.7.5. Промышленные, коммунальные, складские, транспортные предприятия обязаны по требованию управления архитектуры и градостроительства мэрии города разрабатывать проекты оформления фасадом зданий, сооружений и других элементов своего участка, влияющих на формирование архитектурного облика города. Проект разрабатывается и реализуется за счет соответствующего предприятия, контроль за его исполнением осуществляется управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.7.6. Освещение улиц, площадей, набережных, подсветка отдельных зданий и сооружений осуществляются в соответствии с требованиями заданий, выдаваемых управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

2.4.7.7. Переоборудование балконов, лоджий, установка решеток, экранов, козырьков, устройство дополнительных входов в здания и другие отступления от реализованного проекта могут осуществляться только при наличии согласования проекта переоборудования с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города с учетом требований законодательства Российской Федерации в отношении авторских прав.

2.4.7.8. Ремонт и окраску фасадов зданий обязаны осуществлять владельцы зданий исключительно по паспортам окраски, выданным управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

За выполнение отделки фасадов без паспорта или с нарушением решений, указанных в паспорте, владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.4.7.9. Содержание элементов благоустройства определяется Правилами благоустройства и содержания территории города Череповца.

Размещение объектов наружной рекламы регламентируется Положением о порядке размещения наружной рекламы в городе.

2.4.8. Организация системы озеленения

2.4.8.1. Зеленые насаждения, располагаемые в пределах городской черты, формируют единую систему озеленения города, в которую включаются парки и лесопарки, сады, скверы, бульвары, озеленение улиц, зеленые устройства на участках общегородских объектов (озеленение общего пользования), озеленение жилой застройки, участков учреждений здравоохранения, образования, других предприятий и организаций (озеленение ограниченного пользования), санитарных, водоохранных зон, кладбищ и прочих (озеленение специального назначения).

2.4.8.2. Формирование новых объектов озеленения общего пользования, а также реконструкция существующих осуществляются по проектам на основе АПЗ, выдаваемого управлением архитектуры и градостроительства мэрии города и согласуемого департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

2.4.8.3. При организации застройки территорий необходимо обеспечивать максимальное сохранение существующего озеленения. Для этой цели следует выделять соответствующие участки озеленения на стадии проектирования и охранять от неорганизованного использования в процессе строительства.

При невозможности сохранения зеленых насаждений в смете на строительство объекта должны предусматриваться необходимые средства на пересадку или восстановление насаждений, восстановление растительного грунта и травяного покрова.

2.4.8.4. Проекты строительства зданий и сооружений, размещаемых в непосредственной близости от зеленых насаждений, должны содержать сведения о существующем гидрологическом режиме подземных вод и предусматривать мероприятия по недопущению его изменения во избежание последующей гибели деревьев и кустарников.

При проектировании прокладки инженерных сетей вблизи зеленых насаждений необходимо выполнение подеревной съемки в зоне 5м от оси коммуникации.

2.4.8.5. На территории городских парков, в установленных генеральным планом границах, запрещается всякое капитальное строительство, за исключением объектов, предназначенных для обслуживания посетителей и размещения материально-технической базы организаций, ведущих работы по уходу за зелеными насаждениями, а также производства работ по прокладке дорожно-тропиночной сети.

2.4.8.6. Ответственность за сохранность зеленого фонда возлагается:

в парках, садах, бульварах - на владельцев территорий;

на улице перед строениями до красных линий, внутриквартальных участках - на руководителей жилищно-эксплуатационных участков, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумов, арендаторов строений и владельцев земельных участков;

на территориях организаций и предприятий, в пределах их защитных зон - на руководителей организаций и предприятий;

на территориях зеленых насаждений, отведенных под застройку - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций.

За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений на отведенном земельном участке, а также непринятие мер охраны находящихся в их ведении зеленых насаждений виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

2.4.9. Охрана окружающей среды

2.4.9.1. Охрана окружающей среды обеспечивается системой мер экологического контроля на стадиях проектирования, строительства объектов и их эксплуатации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", определяющим экологические требования при размещении объектов, права и обязанности физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления в отношении соблюдения экологических требований и порядок возмещения ущерба окружающей среде.

2.4.9.2. Разработка генеральных планов и документации по планировке территорий должна осуществляйся с соблюдением требований охраны окружающей природной среды и учетом последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека.

2.4.9.3. В составе генерального плана города обязательна разработка раздела охраны окружающей среды (ООС).

Основные направления охраны окружающей среды используются для конкретизации этих положений в соответствующих проектах планировки территорий для районов жилой застройки и нежилых зон, отдельных объектов производственного, энергетического, транспортного и другого коммунального назначения.

2.4.9.4. При разработке разделов "Охрана окружающей среды" в проектной документации технико-экономического обоснования (ТЭО) и технико-экономических расчетов (ТЭР) должны предусматриваться:

конкретные мероприятия по охране городских территорий, водного и воздушного бассейнов города от загрязнения атмосферными выбросами, производственными стоками и промышленными отходами;

организация и благоустройство санитарно-защитных зон производственных предприятий и других, негативно воздействующих на среду объектов, водоохранных зон водотоков и водоемов, охранных зон источников водоснабжения, гидрометеостанций и постов;

для объектов, производственная деятельность которых оказывает влияние на воздушный и водный бассейны города, - опережающее строительство воздухоохранных и водоохранных сооружений по отношению к производственным объектам, а также внедрение малоотходных и безотходных технологий.

2.4.9.5. Устройство свалок и захоронений на территории города не допускается.

2.4.9.6. Природоохранные требования при проектировании объектов любого назначения установлены действующим законодательством.

3. Порядок осуществления строительства и реконструкции объектов

3.1. Формирование земельных участков

3.1.1. Градостроительный регламент

3.1.1.1. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации градостроительный регламент территории представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3.1.1.2. Градостроительные регламенты устанавливаются в процессе разработки схем градостроительного зонирования на основании детального изучения условий, возможности и рациональности изменения среды обитания.

Согласование и утверждение регламента осуществляется в составе схемы градостроительного зонирования как его неотъемлемая часть.

Изменения в градостроительные регламенты вносятся в соответствии с пунктами 1.2.1.-1.2.3. настоящих Правил.

Выполнение градостроительных регламентов является обязательным для всех субъектов градостроительной деятельности.

3.1.1.3. Градостроительные регламенты для территории г.Череповца приведены в разделе 4 настоящих Правил.

3.1.1.4. В случаях, когда здания, сооружения, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства, расположенные на земельном участке, не соответствуют утвержденному настоящими Правилами регламенту градостроительной деятельности в зоне размещения участка или выходят за красные линии, приватизация участка не допускается, а возможность использования зданий и сооружений, расположенных на участке, определяется в соответствии с действующим законодательством, предусматривая постепенное приведение использования участка в соответствие с режимом, установленным регламентом.

3.1.2. Сервитуты

3.1.2.1. Мэрия г. Череповца имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим и юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для владельцев на использование них объектов, связанные с обеспечением общественных нужд: прохода или проезда через земельный участок, использования части земельного участка в целях трассировки, эксплуатации и ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним, проведения дренажных работ на земельном участке, временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ, свободного доступа к прибрежной полосе и других.

3.1.2.2. Сервитуты могут быть частными и публичными.

Частные сервитуты устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством.

Публичные сервитуты устанавливаются в соответствии с земельным законодательством.

3.1.2.3. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Границы действия сервитутов обозначаются на планах земельных участков, входящих в состав исходно-разрешительной документации на строительство.

3.1.2.4. Сервитуты сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, другому лицу.

3.1.2.5. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.

Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

3.2. Предоставление участков для строительства

3.2.1. Порядок предоставления земельных участков

3.2.1.1. Заинтересованные в предоставлении земельных участков лица обращаются с заявлением в управление архитектуры и градостроительства мэрии города. В заявлении указываются реквизиты заявителя (для юридических лиц), паспортные данные (для физических лиц), предполагаемое место размещения участка, его примерная площадь, предполагаемые цель, вид и срок пользования, предполагаемое право использования (в случае первичного отвода под строительство - вид и объем предполагаемого строительства, потребность в инженерном обеспечении объекта). Граждане и юридические лица предоставляют документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 23 в подпункт 3.2.1.2 пункта 3.2.1 раздела 3.2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1.2. В целях предварительного рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков организуется земельная комиссия. Положение о земельной комиссии и ее состав утверждаются постановлением мэра города.

К ведению земельной комиссии относятся вопросы по предоставлению земельных участков под капитальное строительство, включая строительство индивидуальных жилых домов и кооперативных гаражей, по предоставлению земельных участков под строительство и размещение объектов сети мелкорозничной торговли и бытового обслуживания и других временных сооружений.

Решения земельной комиссии оформляются протоколом.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 23 в подпункт 3.2.1.3 пункта 3.2.1 раздела 3.2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1.3. Предоставление (отвод) земельных участков на территории города осуществляется постановлением мэра города на основании протокола земельной комиссии по представлению управления архитектуры и градостроительства мэрии города, согласованного с комитетом по управлению имуществом города.

3.2.1.4. Отказ в предоставлении участка должен быть мотивирован в соответствии с действующим законодательством.

3.2.1.5. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в сроки, установленные законодательством.

3.2.2. Предварительное согласование места размещения объекта
на земельном участке

3.2.2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсе, аукционе) с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

3.2.2.2. При принятии земельной комиссией решения о возможности выделения земельного участка под капитальное строительство без выставления на торги, заявление направляется в управление архитектуры и градостроительства мэрии города для предварительного согласования места размещения объекта.

По требованию управления архитектуры и градостроительства мэрии города заявитель до рассмотрения материалов предварительного согласования места размещения объекта представляет предпроектные исследования, эскизные предложения, результаты конкурсов на архитектурный проект, подтверждение финансовой состоятельности.

3.2.2.3. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города готовит на рассмотрение комиссии по выбору площадок для строительства пакет документов, включающий:

акт выбора участка с приложением картографических материалов;

заключения государственных и муниципальных служб.

Решение комиссии по выбору площадок для строительства оформляется записью в акте выбора и обследования земельного участка.

При принятии положительного решения комиссии управление архитектуры и градостроительства мэрии города готовит проект постановления мэрии города о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка.

Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

3.2.2.4. Постановление мэрии города о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3-х лет.

3.2.2.5. Передача заявителем проектно-сметной документации другому лицу не влечет за собой изменения постановления мэрии города о предварительном согласовании места размещения объекта на это лицо.

3.2.3. Предоставление земельных участков под строительство

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 23 в подпункт 3.2.3.1 пункта 3.2.3 раздела 3.2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.3.1. Заявление о предоставлении (отводе) предварительно согласованного земельного участка под строительство заказчик направляет в управление архитектуры и градостроительства мэрии города после выполнения условий, предусмотренных постановлением мэра города о предварительном согласовании места размещения объекта.

3.2.3.2. Решение о предоставлении земельного участка под строительство (постановление мэрии города) принимается в двухнедельный срок с момента получения от заявителя или органов кадастрового учета кадастрового плана земельного участка.

3.2.3.3. После принятия постановления мэрии города о предоставлении (отводе) земельного участка под строительство заявитель в десятидневный срок должен оформить в комитете по управлению имуществом города заявление о заключении договора аренды на данный участок. Отказ заявителя от заключения договора влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных действующим законодательством.

3.2.3.4. Использование земельного участка, отведенного под строительство, разрешается после:

регистрации договора аренды в отделе по г. Череповцу Управления Федеральной регистрационной службы РФ по Вологодской области;

оформления в управлении архитектуры и градостроительства мэрии города разрешения на строительство.

3.2.4. Предоставление земельных участков для жилищного строительства

3.2.4.1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения.

3.2.4.2. Продажа земельных участков или продажа права заключения договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.2.4.3. Предоставление земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

#3.4.2.4. Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Мэрия города в двухнедельный срок со дня поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка принимает решение о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение доктора аренды такого земельного участка, либо опубликовании в СМИ сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка других заявлений не поступило, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду лицу, подавшему заявление.

В случае поступления других заявлений на предоставление в аренду такого земельного участка проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2.4.5. Норма площади земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства, - от 0,05 до 0,12 га.

3.2.4.6. По результатам торгов или на основании решения о предоставлении (отводе) земельного участка без выставления на торги управление архитектуры и градостроительства мэрии города подготавливает проект постановления мэрии города об отводе земельного участка под жилищное строительство, комитет по управлению имуществом города заключает договор аренды.

3.2.4.7. Освоение земельного участка допускается после регистрации договора аренды в отделе по г. Череповцу управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области и получения в установленном порядке разрешения на строительство в управлении архитектуры и градостроительства мэрии города.

3.2.5. Предоставление земельных участков для размещения временных
объектов сети мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и других
временных сооружений

3.2.5.1. Земельные участки для размещения временных объектов, в том числе: автостоянок (открытых или с навесами);

автозаправочных станций;

объектов торговли и услуг;

торгово-остановочных павильонов;

металлических гаражей;

других временных объектов

предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок от 1 до 5 лет без права приобретения земельных участков в собственность.

3.2.5.2. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для размещения на территории города временных объектов с указанием места размещения объекта, вида деятельности, а также приложенной копией документов, удостоверяющих личность гражданина или подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, поступают в управление архитектуры и градостроительства мэрии города и направляются на рассмотрение в земельную комиссию.

3.2.5.3. По решению земельной комиссии участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион).

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 4 апреля 2006 г. N 73 в подпункт 3.2.5.4 пункта 3.2.5 раздела 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5.4. Комитет по управлению имуществом города совместно с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города и управлением городской экономики и торговли с учетом полученных заявок на предоставление земельных участков готовит перечень участков, выставляемых на торги.

3.2.5.5. Решение о передаче на торги земельных участков оформляется распоряжением мэра города. Перечень выставляемых на торги участков публикуется в средствах массовой информации.

3.2.5.6. С победителем торгов заключается договор аренды земельного участка под проектирование, строительство и эксплуатацию временного объекта.

3.2.5.7. В случае принятия земельной комиссией решения о предоставлении (отводе) участков без проведения торгов управление архитектуры и градостроительства мэрии города готовит проект постановления мэрии города о предоставлении (отводе) земельного участка для размещения объекта.

Комитет по управлению имуществом города заключает договор аренды под проектирование, строительство и эксплуатацию временного объекта.

3.2.5.8. Освоение земельного участка разрешается после регистрации договора аренды в отделе по г. Череповцу Управления Федеральной регистрационной службы РФ по Вологодской области и получения разрешения на строительство или установку сборно-разборной конструкции в управлении архитектуры и градостроительства мэрии города.

3.2.5.9. Разрешение на установку временных гаражей выдается инвалидам, имеющим автотранспортные средства, в порядке, предусмотренном отдельным положением.

3.2.5.10. Размещение на территории города, в том числе на землях общего пользования, временных объектов сети мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других временных сооружений сроком действия до года допускается в порядке, предусмотренном отдельным положением.

3.3. Порядок проведения проектно-изыскательских работ,
согласование и утверждение проектно-сметной документации

3.3.1. Заказчики и разработчики

3.3.1.1. Проектная документация на объекты жилищно-гражданского и производственного строительства разрабатывается в соответствии с инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

3.3.1.2. Заказчиками и инвесторами проектно-сметной документации могут выступать мэрия города, а также юридические и физические лица.

3.3.1.3. Разработчиками проектно-сметной документации могут быть юридические или физические лица, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

3.3.2. Архитектурно-планировочное задание

3.3.2.1. Проекты на все виды строительства, реконструкции и капитальных ремонтов объектов недвижимости (в том числе сооружений коммунального назначения, транспортных коммуникаций, благоустройства и озеленения, монументально-художественного оформления) разрабатываются на основании АПЗ, выдаваемого управлением архитектуры и градостроительства мэрии города до утверждения Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, а по объектам федеральной собственности и собственности Вологодской области - органами архитектуры и градостроительства области, согласованного с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

3.3.2.2. АПЗ определяет:

характеристику объекта согласно утвержденной застроенной документации и регламентам;

функционально-планировочные, объемно-пространственные и художественные особенности застройки и использования участка и прилегающих территорий с учетом существующей и намечаемой на перспективу застройки;

требования к благоустройству и озеленению территории, оборудованию малыми формами, цветовому решению;

порядок согласования и утверждения проекта.

3.3.2.3. Для подготовки архитектурно-планировочного задания на объекты, имеющие важное композиционное значение или сооружаемые в сложных градостроительных условиях, заказчик, по требованию управления архитектуры и градостроительства мэрии города, обязан выполнить эскизные проработки объекта, определяющие основные объемно-планировочные характеристики и согласовать их с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

3.3.2.4. Срок действия АПЗ - до трех лет, но не менее сроков выполнения изысканий под строительство и проектирование.

3.3.3. Технические условия на инженерное обеспечение объекта

3.3.3.1. Технические условия (ТУ) на подключение к системам водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, радио- и телекоммуникаций запрашиваются в организациях-поставщиках на основании выданного при предоставлении участка разрешения на инженерное обеспечение объекта.

Технические условия выдаются в течение 14 дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков и содержат условия и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, информацию о плате за подключение, условия подачи и данные о выделяемой мощности энергоресурсов, точки подключения, условия для организации учета потребляемых энергоресурсов, воды, теплоносителей, мероприятия по энергосбережению, экологические требования.

3.3.3.2. Технические условия действительны в течение всего периода проектирования и строительства объекта, но не более 3 лет. По истечении этого срока застройщик должен получить в организациях-поставщиках новые ТУ.

3.3.3.3. В период срока действия ТУ по согласованию сторон в них могут быть внесены изменения.

3.3.4. Проведение топографо-геодезических
и инженерно-геологических изысканий

3.3.4.1. Топографо-геодезические и инженерно-геологические изыскания проводятся юридическими и физическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим топографо-геодезические и инженерно-геологические изыскания.

Регистрация начала выполнения топографо-геодезических работ производится управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

3.3.4.2. Выполнение изыскательских работ производится:

для капитальных объектов жилищно-гражданского назначения - на основании утвержденных проектов застройки:

для объектов промышленного и коммунального назначения - на основании утвержденных проектов застройки или согласованного и утвержденного ТЭО размещения объектов;

для трасс инженерных коммуникаций (автодороги, инженерные сети, железные дороги и и тому подобные) - на основании проектов застройки, а при их отсутствии - на основании проектов планировки (ПП) или ТЭО с вариантами размещения трасс.

3.3.4.3. Контроль за выполнением топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий осуществляется управлением архитектуры и градостроительства мэрии города.

Технический отчет по инженерным изысканиям передается в управление архитектуры и градостроительства мэрии города в полном объеме в электронном виде и на бумажных носителях согласно действующему законодательству.

3.3.5. Архитектурно-строительное проектирование

3.3.5.1. Документация архитектурно-строительного проектирования (далее проектная документация) представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3.3.5.2. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

3.3.5.3. В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства:

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;

9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам: здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения транспорта, торговли, общественного питания; делового, административного, финансового, религиозного назначения; жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

11) проектно-сметная документация объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.3.6. Согласование, экспертиза и утверждение
проектно-сметной документации

3.3.6.1. Проектно-сметная документация подлежит согласованию с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города и другими службами в соответствии с АПЗ. Представление на согласование и экспертизу разработанной проектной документации осуществляет заказчик с привлечением, при необходимости, проектной организации.

3.3.6.2. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города рассматривает и согласовывает проектную документацию в сроки, установленные действующим законодательством.

3.3.6.3. В целях повышения качества разработок, сокращения сроков проектирования и согласования документации организациям-разработчикам рекомендуется проводить совместные с управлением архитектуры и градостроительства мэрии города предварительные рассмотрения выполняемой документации на любой стадии проектирования.

3.3.6.4. Согласованная документация передается на экспертизу.

Проектная документация представляется на государственную экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия утвержденной документации территориального планирования и документации по планировке территорий.

3.3.6.5. Государственная экспертиза проектно-сметной документации осуществляется управлением государственной вневедомственной экспертизы проектов строительства по Вологодской области, которое оценивает соответствие проектной документации технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, пожарной, промышленной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

3.3.6.6. Заключение государственной вневедомственной экспертизы является обязательным для исполнения заказчиком, подрядными и проектными организациями

Устранение замечаний экспертизы выполняется разработчиком проекта в срок, согласованный с заказчиком, в зависимости от сложности проекта.

3.3.6.7. Согласованная и прошедшая экспертизу проектно-сметная документация утверждается заказчиком путем издания распорядительного документа (приказа) по своей организации. Распоряжение (приказ) вместе с утвержденной проектной документацией, исходной разрешительной документацией, полученными согласованиями и экспертным заключением хранится до сдачи объекта в эксплуатацию.

Согласованная и утвержденная проектная документация является основанием для выполнения межевого дела, постановки земельного участка на кадастровый учет и получения разрешения на строительство.

3.3.6.8. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу.

Негосударственная экспертиза проектной документации проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.4. Порядок осуществления строительства(реконструкции)
и капитального ремонта объектов и их ввод в эксплуатацию

3.4.1. Разрешение на строительство

3.4.1.1. Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

3.4.1.2. Разрешение на строительство выдается управлением архитектуры и градостроительства мэрии города по результатам согласования и проведения экспертизы проектной документации на ее соответствие градостроительным регламентам, строительным нормам и правилам, экологическим и другим обязательным требованиям за исключением случаев, установленных законодательством, когда выполнение проектной документации не требуется или не требуется проведение ее экспертизы.

Разрешение на строительство требуется при строительстве всех видов недвижимости независимо от источников финансирования и формы собственности на объект.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

строительства на земельном участке строении и сооружении вспомогательного использования;

изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

иных случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством области.

Разрешение на ведение восстановительных работ (пожар, наводнение и так далее), вне зависимости от числа собственников здания, выдается как на единый объект, при согласовании со всеми собственниками здания.

3.4.1.3. Для получения разрешения на строительство заявитель представляет в управление архитектуры и градостроительства мэрии города заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка (с момента утверждения его формы Правительством Российской Федерации);

3) материалы проектной документации, утвержденной в установленном порядке;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

5) к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в управление архитектуры и градостроительства мэрии города заявление на выдачу разрешения на строительство с приложением следующих документов:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка (с момента утверждения его формы Правительством Российской Федерации);

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

3.4.1.4. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении разрешения на строительство принимается и передается заявителю в письменном виде не позднее 10 дней со дня предоставления проектной архитектурно-строительной документации.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован в суде.

3.4.1.5. Застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в управление архитектуры и градостроительства мэрии города 1 экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.4.1.6. Разрешение на строительство выдастся на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 лет.

3.4.1.7. Копия разрешения на строительство хранится у заказчика (застройщика) и предъявляется должностным лицам органов государственного контроля и надзора по их требованию.

3.4.1.8. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в управление архитектуры и градостроительства мэрии города и инспекцию государственного строительного надзора.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен в порядке, установленном действующим законодательством.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

3.4.1.9. Разрешение на строительство подлежит переоформлению (перерегистрации):

при изменении вида и параметров строящегося объекта, условий строительства, разрешенного использования участка.

3.4.2. Вынос границ земельного участка в натуру, разбивка осей зданий

3.4.2.1. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города после выдачи разрешения на производство работ выполняет разбивку осей здания или разрешает проведение этих работ застройщику, а затем осуществляет приемку работ, выполненных по договору с застройщиком, физическими или юридическими лицами, отвечающими требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим данный вид работ.

3.4.2.2. При проведении землеустроительных работ границы земельного участка согласовываются со смежными землепользователями по предварительно установленным межевым знакам. После согласования со смежными землепользователями и при полном соответствии границ проекту устанавливаются постоянные межевые знаки.

Точность производства землеустроительных работ определяется СНиП и СП.

При возникновении разногласий со смежными землепользователями или выявлении отличия фактического землепользования от проекта материал возвращаемся в управление архитектуры и градостроительства мэрии города для принятия решения.

3.4.2.3. Вынос в натуру осей зданий и сооружений закрепляется знаками согласно СНиП и сдается по акту установленной формы представителям строительной организации в присутствии заказчика.

Отсутствие представителей заказчика или строительной организации на строительной площадке в назначенный срок приемки разбивочных работ влечет за собой повторную разбивку за счет заказчика.

Вынос в натуру трасс внутриплощадочных коммуникаций может выполняться геодезической службой строительной организации.

3.4.2.4. Геодезические работы по выносу проекта в натуру следует выполнять только после предусмотренной проектной документацией расчистки территории, освобождения ее от строений, подлежащих сносу, и вертикальной планировки.

3.4.3. Ведение строительно-монтажных работ

3.4.3.1. При ведении строительно-монтажных работ застройщик и его строительный подрядчик должны руководствоваться Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами и правилами безопасности строительного производства, которые определены СНиП.

Ответственность за соблюдение указанных норм и правил несут застройщик и подрядчик.

3.4.3.2. До начала строительства застройщик (управляющая компания, генподрядчик) обязан установить по периметру площадки временное ограждение, обеспечить устройство подъездов с твердым покрытием согласно утвержденному стройгенплану, установить информационный щит размером не менее чем 3 x 4 м с указанием застройщика (заказчика), подрядчика, их контактных телефонов, изображением будущего объекта строительства и указанием срока окончания строительства, после чего предъявить площадку управлению архитектуры и градостроительства мэрии города.

Строительная площадка, участки работ, рабочие места, подъезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены.

Складирование материалов, конструкций и оборудования должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов и технических условий.

Пожарную безопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах следует обеспечивать в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ.

Электробезопасность на строительной площадке должна обеспечиваться в соответствии со СНиП.

Запрещается возведение на отведенных для застройки участках временных строений, за исключением построек, непосредственно связанных с производством строительных работ, допускаемых строительными нормами и правилами.

По окончании строительства временные здания, сооружения, временные подъездные пути должны быть разобраны и территория приведена застройщиком в порядок в соответствии с генпланом объекта строительства.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, управления архитектуры и градостроительства мэрии города, органов государственного строительного надзора, а также предоставлять им необходимую документацию.

3.4.3.3. Застройщики, производящие строительство, несут ответственность за сохранность подземных и наземных сооружений: водопровода, канализации, электросетей, телефонных, радиорелейных и других линий связи, теплопроводов, газопроводов, дорог, тротуаров, элементов внешнего благоустройства и малых архитектурных форм, геодезических знаков и других. Застройщики, повредившие перечисленные сооружения и устройства, обязаны возместить убытки. В случае непринятия необходимых мер предосторожности, в результате чего был причинен серьезный ущерб, виновные привлекаются к ответственности в установленном порядке.

3.4.3.4. Застройщики, приступившие к строительству без разрешения или допустившие грубые нарушения, по получении предписания органа государственного строительного надзора, обязаны немедленно приостановить строительство и в срок, указанный в предписании, своими силами и за свой счет привести земельный участок в надлежащий порядок.

При невыполнении указанных в предписании условий конкретные виновники привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

3.4.4. Виды контроля

3.4.4.1. Архитектурно-строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. Архитектурно-строительный контроль возлагается действующим законодательством на органы архитектуры и градостроительства.

3.4.4.2. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города осуществляет выборочные проверки организационно-правового порядка и качества строительства объектов, соблюдения проектных решений, технических норм и правил.

3.4.4.3. Государственный строительный надзор осуществляется соответствующими органами исполнительной власти в порядке и случаях, установленных законодательством.

3.4.4.4. Предписания управления архитектуры и градостроительства мэрии города и органа государственного строительного надзора Российской Федерации являются обязательными для исполнения лицами, осуществляющими строительство. Ответственность за допущенные нарушения в области строительства, несвоевременное исполнение или уклонение от исполнения предписаний, выданных контролирующим и надзирающим органом, предусмотрена действующим законодательством.

3.4.4.5. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

3.4.4.6. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, застройщиком, заказчиком.

3.4.5. Ввод объекта в эксплуатацию

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 23 в подпункт 3.4.5.1 пункта 3.4.5 раздела 3.4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.5.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка (с момента утверждения его формы Правительством Российской Федерации) и проектной документации, содержит сведения об объекте капитального строительства, проходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденная постановлением мэра города, действует до момента установления формы разрешения Правительством Российской Федерации.

3.4.5.2. По окончании строительства застройщик обращается в управление архитектуры и градостроительства мэрии города с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.4.5.3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающий документ на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), а также копия настоящей схемы, которая передается в управление архитектуры и градостроительства мэрии города безвозмездно для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

9) заключения органов государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

10) иные документы в случае установления их Правительством Российской Федерации.

3.4.5.4. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города в течение 10 дней со дня поступления заявления на ввод объекта в эксплуатацию обеспечивает проверку предоставленных документов, осмотр объекта капитального строительства и принимает решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин принятого решения.

3.4.5.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в том случае, если им выполнены требования п.3.4.1.5 настоящих Правил.

3.4.5.6. Решение об отказе в выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть принято по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Заявитель вправе оспорить настоящее решение в судебном порядке.

3.4.5.7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

3.5. Ответственность за нарушение градостроительного и земельного
законодательств, Правил землепользования и застройки города Череповца

3.5.1. Ответственность за нарушение градостроительного и земельного законодательств, настоящих Правил предусмотрена действующим законодательством.

4. Регламентное зонирование

4.1. Функциональное зонирование

На основании опорного плана города, руководствуясь перечисленными документами, выполнено функциональное зонирование территории города по двум направлениям:

1. Базовое зонирование по функциональным зонам градостроительной деятельности.

2. Зонирование по ограничениям использования территории для осуществления градостроительной деятельности.

Для базовых зон на основе нормативных рекомендаций и утвержденной градостроительной документации разработаны основные регламенты для осуществления градостроительной деятельности.

Для зон ограничения использования территорий для осуществления градостроительной деятельности с учетом рекомендаций ведомственных положений, нормативов и утвержденной градостроительной документации разработаны дополнительные регламенты для осуществления градостроительной деятельности.

4.2. Интегральное зонирование

При суммировании проведенного базового зонирования и зонирования по ограничениям использования для градостроительной деятельности на территории города выявлено два вида зон:

1. Базовые зоны (территории функциональных зон, не обремененные ограничениями на ведение градостроительной деятельности) - обозначаются индексами базовых зон, например: например: Ж, Ц, Р, П, С и так далее.

2. Интегральные зоны (территории базовых зон, обремененные одним или несколькими ограничениями на ведение градостроительной деятельности) - обозначаются индексом базовой зоны с прибавлением индекса (или индексов) зоны (или зон) ограничителя, например: Ж-1И; Р-1ВИ и так далее.

Для базовых зон действуют основные регламенты.

Для интегральных зон действуют интегральные регламенты, состоящие из основных и дополнительных регламентов для соответствующих зон ограничителей. При этом дополнительные регламенты являются приоритетными и отменяют действие противоречащих им основных регламентов.

4.3. Базовое зонирование

В соответствии с Градостроительным кодексом и генеральным планом города в границах городской черты проведено функциональное зонирование территории и выделены следующие базовые функциональные зоны градостроительной деятельности:

Ж - жилые зоны

Ц - общественно-деловые зоны

Р - рекреационные зоны

Л - производственные и коммунально-складские зоны

Т - зоны внешнего транспорта

Прочие зоны.

Границами базовых зон служат оси улиц, естественные границы ландшафтов или первый ряд жилых домов вдоль магистралей.

Базовыми зонами являются территории, однородные по характеру застройки и виду использования. Для них разработаны основные регламенты градостроительной деятельности.

Основные регламенты включают три рубрики:

1. Допускаемые виды использования - основные и сопутствующие виды использования, являющиеся нормативными для данной зоны.

2. Виды использования, требующие дополнительного согласования - не противоречащие данной функциональной зоне виды использования смежных зон.

3. Недопускаемые виды использования - запрещенные нормативами виды использования для данной функциональной зоны.

Данные по обозначению и составу базовых зон представлены ниже:

Индекс	Содержание зоны	Номер таблицы с основ- ными регламентами
Ж	Жилые зоны	4.1-4.4
Ж-1	Малоэтажная индивидуальная застройка с участками	4.1
Ж-2	2-4-этажная высокоплотная застройка	4.2
Ж-3	5-9 и более этажная высокоплотная застройка	4.3
Ж-4	Перспективная смешанная застройка	4.4
Ц	Общественно-деловые зоны
Ц-1	Зоны обслуживания населения общегородского значения	4.5
Ц-2	Зоны обслуживания населения местного (районного) значения	4.6
Ц-3	Медицинские (лечебные)зоны	4.7
Ц-4	Учебные зоны	4.8
Ц-5	Спортивные зоны	4.9
Ц-6	Зоны перспективного общегородского центра	4.10
Р	Рекреационные зоны	4.11-4.13
Р-1	Зоны городских парков, скверов, бульваров	4.11
Р-2	Зоны агрорекреации (садоводства)	4.12
Р-3	Зоны природных ландшафтов	4.13
П	Производственные и коммунально-складские зоны	4.14-4.17
П-1	Зоны предприятий I-II классов санитарной вредности	4.14
П-2	Зоны предприятий III-V классов санитарной вредности	4.15
П-3	Коммунально-складские зоны
П-3-1	Реконструируемая коммунальная зона	4.16
П-4	Зоны кладбищ	4.17
Т	Зоны внешнего транспорта	4.18-4.19
Т-1	Зона внешнего железнодорожного транспорта	4.18
Т-2	Зона внешнего водного транспорта (речной грузовой порт) находится в водоохранной и санитарно-защитной зоне	4.19
	Прочие зоны	4.20-4.23
Г-1	Зона головных инженерных сооружений (водо- забор) находится в водоохранной зоне	4.20
С-1	Зона сельскохозяйственного производства	4.21
К-1	Зона объектов истории и культуры (усадьба Гальских) находится в водоохранной зоне	4.22
РС	Зоны резервов селитебной территории	4.23

4.4. Зонирование по ограничениям использования территорий
для осуществления градостроительной деятельности

В границах городской черты выделены следующие зоны ограничений использования территорий для осуществления градостроительной деятельности:

зона исторической застройки города;

водоохранные зоны рек Шексна, Ягорба, Серовка;

зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения (II пояс ЗСО);

санитарно-защитные зоны от промышленных, коммунальных и складских объектов.

Для зон ограничения использования территории для осуществления градостроительной деятельности на основании градостроительной и нормативной документации разрабатываются дополнительные регламенты градостроительной деятельности.

Регламенты для зоны исторической застройки и водоохранных зон имеют те же рубрики, что и основные регламенты.

Для зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения и санитарно-защитных зон от промышленных, коммунальных и складских объектов в соответствии с нормативами предусмотрены только рубрики разрешенных и запрещенных видов использования.

4.4.1. Зона исторической застройки города

Обозначается прибавлением индекса "И" к индексу базовой зоны градостроительной деятельности.

Включает подзоны: Ж-ЗИ; Ж-ЗВИ; Ж-2И; Ж-2ВИ; Ж-1ВИ; Р-1ВИ; Р-1ЭВИ; Ц-4И; Ц-2И; Ц-1И; Ц-1ВИ.

Дополнительные регламенты для зоны исторической застройки города разработаны на базе проекта детальной планировки исторического центра г. Череповца ЛенНИИП градостроительства, 1991 года и архитектурно-исторического исследования и разработки схемы охранных зон памятников истории и культуры и регулирования застройки ЛенНИИП градостроительства 1989 года.

Дополнительные регламенты для зоны исторической застройки города представлены в таблице 4.24.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 23 в подпункт 4.4.2 пункта 4.4 раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.2. Водоохранные зоны рек Шексна, Ягорба, Серовка

Обозначается прибавлением индекса "В" к индексу базовой зоны градостроительной деятельности.

Включает подзоны: Ж-ЗВ; Ж-1В; Ж-ЗВИ; Ж-2ВИ; Ж-1ВИ; Ж-1В; Ж-1ОВ; Р-ГЭВ; Р-1В; Р-ЗВ; Р-ЗЭВ; Р-1ВИ; Р-1ЭВИ; Р-2В; Р-ЗОВ; П-1ЭВ; П-2ГЭВ; П-ЗЭВ; Ц-ЗВ; Ц-3ЭВ; Ц-1В; Ц-5ЭВ; Ц-4ЭВ; Ц-6ЭВ; Ц-1ВИ; Ц-ЗОВ; Т-1В; Г-1В; К-1В; Т-2ГЭВ.

Дополнительные регламенты для водоохранных зон рек Шексна, Ягорба, Серовка разработаны в соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23.11.96 N 1404 и постановлением мэра города от 23.09.2002 N 3345. Размер водоохранных зон определен: для р. Шексна - 500 м, р. Ягорба - 200 м. р. Серовка - 50 м от среднемноголетнего уреза воды в летний период.

Дополнительные регламенты для водоохранных зон представлены в таблице 4.25.

4.4.3. Зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения

Обозначается прибавлением индекса "О" к индексу базовой зоны градостроительной деятельности. Включает подзоны: Ш-1OB; Р-ЗОВ; Р-ЗО; Ц-ЗОВ.

Дополнительные регламенты для зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения разработаны в соответствии СанПиН - "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения" (таблица 4.26).

4.4.4. Санитарно-защитные зоны

Обозначаются прибавлением индекса "Э" к индексу базовой зоны градостроительной деятельности.

Включают подзоны: Ж-ЗЭ; Ж-1ЭВ; Ж-1Э; Ж-ЗЭ; Р-1Э; Р-1ЭВ; Р-1ЭВИ; Р-ЗЭ; Р-1Э; Ц-2Э; Ц-ЗЭВ; Ц-5ЭВ; Ц-4ЭВ; Ц-6ЭВ; Ц-5Э; Ц-2Э; Ц-3Э; Т-1Э; ТТ-2ЭВ; П-1ЭВ; П-2ЭВ; П-2Э; П-ЗЭВ; П-ЗЭ; П-4Э.

Дополнительные регламенты для санитарно-защитных зон разработаны по данным санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) г. Череповца в соответствии с СанПиН - "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Дополнительные регламенты разработаны для жилой и общественной застройки в границах санитарно-защитных зон - подзоны: Ж-ЗЭ; Ж-1ЭВ: Ж-1Э; Э-ЗЭ; Р-1ЭВ; Р-3ЭВ; Р-1ЭВИ;Р-3Э; Р-1Э; Ц-2Э: Ц-ЗЭ; Ц-ЗЭВ; Ц-5ЭВ; Ц-4ЭВ; Ц-6ЭВ; Ц-5Э; Ц-2Э; Т-1Э; Т-2ЭВ (Таблица 4.27) и для производственных зон в границах санитарно-защитных зон - подзоны: П-1ЭВ: П-1Э; П-2ЭВ; П-2Э; П-ЗЭВ; П-ЗЭ; П-4Э (таблица 4.28).

4.5. Регламенты для осуществления градостроительной деятельности

4.5.1. Основные регламенты

Жилые зоны
Ж-1. Зоны малоэтажной индивидуальной жилой застройки с участками

                                                               Таблица 4.1

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительно- го согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные индивидуальные молоэтаж- ные жилые дома с участ- ками 0,05-0,12 га надворные постройки (баня, гараж, беседка, садоводство или цвето- водство, игры детей, отдых) II. Сопутствующие детские дошкольные уч- реждения (ДДУ) общего типа крытые плавательные бас- сейны в составе ДДУ общеобразовательные школы крытые плавательные бас- сейны при школах фельдшерские и фельдшер- ско-акушерские пункты аптеки VI-VIII групп раздаточный пункт молоч- ной кухни помещения для физкуль- турно-оздоровительных занятий помещения для культурно- массовой и политико-вос- питательной работы с на- селением, досуга, люби- тельской деятельности магазины продовольствен- ных и промышленных това- ров, отдельно стоящие, встроенные, во временных павильонах места для торговли сель- хозпродукцией садоводов и местных сельхозпроиз- водителей (рынки) столовые, кафе, бары магазины-кулинарии предприятия бытового об- служивания, парикмахерс- кие прачечные самообслужива- ния химчистки самообслужива- ния отделения связи отделения банков пункт приема коммуналь- ных платежей жилищно-эксплуатационные организации пункт приема вторсырья общественные туалеты озеленение и благоуст- ройство территории дорожное строительство автостоянки при учрежде- ниях обслуживания объекты инженерной ин- фраструктуры, обслужива- ющие зону	малоэтажные индивидуаль- ные дома с участками ме- нее 0,05 га и более 0,12 га многоквартирные жилые дома не выше 3-х этажей (высокоплотная застрой- ка) межшкольные учебно-про- изводственные комбинаты учреждения внешкольного образования (детские му- зыкальные, художествен- ные школы и так далее) средние специальные учебные заведения поликлиники станции (подстанции) скорой медицинской помо- щи спортивные залы общего пользования крытые плавательные бас- сейны дискотеки клубы кинотеатры залы игровых автоматов массовые библиотеки универсама, универмаги крытые рынки рестораны бани районный узел связи отделения банков организации и учреждения управления и бизнеса, офисные помещения проектные научно-иссле- довательские организации автозаправочные станции другие объекты	жилые дома 5 и более этажей промышленные и коммуналь- ные предприятия I-IV классов вредности крупные склады, холо- дильники железнодорожные ветки крупные гаражи разведение крупного ро- гатого скота и свиней животноводческие фермы очистные сооружения кладбища скотомогильники мусороперерабатывающие предприятия ведение личного подсоб- ного хозяйства и огород- ничества, дачи

Ж-2. 2-4-этажная высокоплотная застройка

                                                              Таблица 4.2

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительно- го согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные реконструкция существу- ющего жилого фонда жилые дома 2-4 этажа объекты инженерного обо- рудования жилых и обще- ственных зданий зоны благоустройство и озеле- нение территории II. Сопутствующие детские дошкольные уч- реждения (ДДУ) общего типа крытые плавательные бас- сейны в составе ДДУ общеобразовательные школы крытые плавательные бас- сейны при школах фельдшерские или аку- шерские пункты аптеки раздаточный пункт молоч- ной кухни помещения для физкуль- турно-оздоровительных занятий в микрорайоне помещения для культурно- массовой и политико-вос- питательной работы с на- селением, досуга, люби- тельской деятельности магазины продовольствен- ных и промышленных това- ров, отдельно стоящие, встроенные, во временных павильонах столовые, кафе, бары магазины-кулинарии предприятия бытового об- служивания прачечные самообслужива- ния химчистки самообслужива- ния отделения связи отделения банков пункт приема коммуналь- ных платежей жилищно-эксплуатационные организации пункт приема вторсырья общественные туалеты озеленение и благоуст- ройство территории дорожное строительство рынки	жилые дома 5 и более этажей индивидуальные малоэтаж- ные жилые дома в участ- ками от 0,02 га межшкольные учебно-про- изводственные комбинаты учреждения внешкольного образования (детские му- зыкальные, художествен- ные школы и так далее) поликлиники средние специальные учебные заведения поликлиники станции (подстанции) скорой медицинской помо- щи спортивные залы общего пользования крытые плавательные бас- сейны дискотеки клубы кинотеатры залы игровых автоматов массовые библиотеки универсамы, универмаги крытые рынки рестораны бани районные узлы связи банки их отделения организации и учреждения управления и бизнеса, офисные помещения проектные научно-иссле- довательские организации автозаправочные станции автостоянки СТО другие объекты	промышленные предприятия I-IV классов вредности склады, холодильники железнодорожные ветки гаражи более чем на 50 автомашин

Ж-3. 5-9-этажная высокоплотная застройка

                                                              Таблица 4.3

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительно- го согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные жилые дома 5 и более этажей объекты инженерного обо- рудования жилых и обще- ственных зданий зоны благоустройство II. Сопутствующие детские дошкольные уч- реждения (ДДУ) общего типа крытые плавательные бас- сейны в составе ДДУ общеобразовательные школы крытые плавательные бас- сейны при школах фельдшерские или аку- шерские пункты аптеки раздаточный пункт молоч- ной кухни помещения для физкуль- турно-оздоровительных занятий в микрорайоне помещения для культурно- массовой и политико-вос- питательной работы с на- селением, досуга, люби- тельской деятельности магазины продовольствен- ных и промышленных това- ров, отдельно стоящие, встроенные, во временных павильонах столовые, кафе, бары магазины-кулинарии предприятия бытового об- служивания, парикмахерс- кие прачечные самообслужива- ния химчистки самообслужива- ния отделения связи отделения (филиалы) банков пункт приема коммуналь- ных платежей жилищно-эксплуатационные организации пункт приема вторсырья общественные туалеты озеленение и благоуст- ройство территории дорожное строительство рынки	жилые дома 2-4 этажа межшкольные учебно-про- изводственные комбинаты учреждения внешкольного образования (детские му- зыкальные, художествен- ные школы и так далее) средние специальные учебные заведения поликлиники объекты социального обеспечения станции (подстанции) скорой медицинской помо- щи спортивные залы общего пользования крытые плавательные бас- сейны дискотеки клубы кинотеатры залы игровых автоматов массовые библиотеки универсамы, универмаги крытые рынки рестораны бани учреждения связи банки и их отделения организации и учреждения управления и бизнеса, офисные помещения проектные научно-иссле- довательские организации телецентр с учетом са- нитарных разрывов детские дошкольные уч- реждения специализиро- ванного типа школы-интернаты высшие учебные заведения общежития гостиницы, в том числе туристические районные жилищно-эксплу- атационные организации больницы молочные кухни лектории рыночные комплексы юридические консультации нотариальные конторы другие объекты	коттеджное строительство промышленные предприятия I-IV классов вредности склады железнодорожные ветки гаражи более чем на 50 автомобилей установки учреждений выше газонных

Ж-4. Перспективная смешанная застройка

                                                           Таблица 4.4

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Малоэтажная индивидуальная застройка с участками 0,05-0,12га 2-5-9 и более этажная высокоплотная застройка Объекты инженерного оборудования жилых и общественных зданий зоны Благоустройство и озеленение территории II. Сопутствующие Детские дошкольные учреждения (ДДУ) общего типа Крытые плавательные бассейны в составе ДДУ Общеобразовательные школы Крытые плавательные бассейны при школах Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты Аптеки Раздаточный пункт молочной кухни Помещения для физкультурно-оздорови- тельных мероприятий в микрорайоне Помещения для культурно-массовой и политико-воспитатель- ной работы с населением, досуга, любительской деятельности Магазины продовольственных и промышленных товаров, отдельно стоящие, встроенные, во временных павильонах Столовые, кафе, бары Магазины-кулинарии Предприятия бытового обслуживания, парикмахерские Прачечные самообслуживания, Химчистки самообслуживания Отделения связи Отделения связи Отделения банков Пункты приема коммунальных платежей Жилищно-эксплуатацион- ные организации Пункты приема вторсырья Общественные туалеты Озеленение и благоустройство территории Дорожное строительство	Межшкольные учебно-производствен- ные комбинаты Учреждения внешкольного образования (детские музыкальные, художественные школы и так далее) Объекты социального обеспечения Средние специальные учебные заведения Поликлиники Станции (подстанции) скорой медицинской помощи Спортивные залы общего пользования Крытые плавательные бассейны Дискотеки Клубы Кинотеатры Залы игровых автоматов Массовые библиотеки Универсамы, универмаги Крытые рынки Рестораны Бани Районные узлы связи Банки и их отделения Организации и учреждения управления и бизнеса, офисные помещения проектные научно-исс- ледовательские организации телецентр с учетом са- нитарных разрывов детские дошкольные уч- реждения специализиро- ванного типа школы-интернаты высшие учебные заведе- ния общежития гостиницы, в том числе туристические районные жилищно-экс- плуатационные органи- зации больницы молочные кухни лектории рыночные комплексы юридические консульта- ции нотариальные конторы другие объекты	Коттеджное строительство Промышленные предприятия I-IV классов вредности Склады Железнодорожные ветки Крупные гаражи Устройство ограждений выше газонных Животноводческие фермы Ведение личного подсобного хозяйства

Общественно-деловые зоны
Ц-1. Зоны обслуживания населения общегородского значения

                                                         Таблица 4.5

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Организации и учреждения управления Бизнес-центры, офисные помещения застройка Проектные, научно-исследовательс- кие организации, конструкторские бюро Юридические органы (народные суды, юридические консультации, нотариальные конторы) Учреждения связи Банки и их отделения гостиницы Рестораны, бары, кафе, столовые Магазины, отдельно стоящие и встроенные Театры Музеи Кинотеатры Концертные залы Танцевальные залы, дискотеки Выставочные залы Лектории Залы аттракционов и игровых автоматов Библиотеки Спортивные залы Крытые бассейны Универсальные спортивно-зрелищные залы Аптеки Учреждения внешкольного воспитания городского уровня II. Сопутствующие Жилые дома 2-4 этажа Жилые дома 5 и более этажей Детские дошкольные учреждения Общеобразовательные школы всех видов Крытые плавательные бассейны при школах Помещения для физкультурно-оздорови- тельных занятий в микрорайоне Помещения для культурно-массовой и политико-воспитатель- ной работы с населением, досуга, любительской деятельности Дорожное строительство Гостевые автостоянки при учреждении обслуживания Озеленение и благоустройство территории Общественные туалеты	Объекты инженерного оборудования, обслуживающие зоны (ТП локальные котельные) Промышленные предприятия не выше V класса санитарной вредности Объекты отправления культа Крытые и открытые рынки Подземные и полуподземные гаражи емкостью до 50 автомобилей Стационары всех видов Станции скорой помощи Высшие учебные заведения Средние специальные и профессиональные учебные заведения Временные торговые и торгово-остановочные павильоны Другие объекты	Промышленные предприя- тия I-IV класса сани- тарной вредности Склады Гаражи боксовые, манежные, надземные, полуподземные, полуподземные емкостью более 50 автомобилей Коммунальные предприятия, не предназначенные для обслуживания зоны Железнодорожные пути Открытые стоянки для хранения автомобилей Объекты инженерного оборудования районного и городского значения (КНС, ГРП, квартальные котельные)

Ц-2. Зоны обслуживания населения местного (районного) значения

                                                             Таблица 4.6

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Межшкольный учебно-производствен- ный комбинат Внешкольные учреждения образования Поликлиники, амбулатории, диспансеры Аптеки Спортивные залы общего пользования Бассейны крытые Танцевальные залы Клубы Кинотеатры Залы аттракционов и игровых автоматов Библиотеки (районные) Магазины, встроенные и отдельно стоящие, продовольственных и промышленных товаров Рынки Столовые, кафе, бары Магазины-кулинарии Предприятия бытового обслуживания населения Прачечные самообслуживания Химчистки самообслуживания Бани Отделения связи, АТС Отделения и филиалы банков Жилищно-эксплуатацион- ные организации Общественные туалеты II. Сопутствующие Жилые дома 2-4 этажа Жилые дома 5 и более этажей Дорожное строительство Парки, скверы, бульвары Гостевые автостоянки при учреждениях обслуживания	Средние специальные и профессионально-техни- ческие учебные заведения Высшие учебные заведения Станции скорой помощи Молочные кухни Временные торговые и торгово-остановочные павильоны Прачечные Отделения банков Организации и учреждения управления Проектные, научно-исследовательс- кие организации, конструкторские бюро Нотариальные конторы Юридические консультации Автозаправочные станции Стоянки временного хранения автомобилей Объекты инженерного оборудования, обслуживающие зону Малые предприятия пищевой и легкой промышленности Офисы и малые склады частных предпринимателей (при условии соблюдения санитарных нор) Промышленные предприятия не выше V класса санитарной вредности Гаражи манежного типа, подземные и полуподземные другие объекты	Промышленные и коммунальные предприятия I-IV классов санитарной вредности Крупные склады Железнодорожные пути Гаражи боксовые Коммунальные предприятия, не предназначенные для обслуживания

Ц-3. Медицинские (лечебные) зоны

                                                            Таблица 4.7

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Стационары всех типов Диспансеры Поликлиники Станции скорой помощи Молочные кухни СЭС II. Сопутствующие Магазины (до 100 м2 торговой площади) Озеленение и благоустройство территории Стоянки и гаражи хранения автомобильного транспорта, обслуживающего зону Гостевые стоянки для зоны Культовые объекты	Жилые дома для персонала Объекты культурно-бытового обслуживания зоны Общественные туалеты Объекты инженерного оборудования, обслуживающие зону Другие объекты	Жилые дома Объекты культурно-бытового обслуживания, не предназначенные для обслуживания зоны Промышленные и коммунальные предприятия Склады Гаражи (кроме гаражей для специального транспорта зоны) Автозаправочные станции, СТО Автомобильные стоянки

Ц-4. Учебные зоны

                                                           Таблица 4.8

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Средние специальные и профессионально-техни- ческие учебные заведения Высшие учебные заведения Общежития для студентов Жилые дома преподавателей и обслуживающего персонала II. Сопутствующие Спортивные залы Магазины (до 200 м2 торговой площади) Плавательные бассейны Предприятия бытового обслуживания (до 10 рабочих мест) Клубы Кинотеатры, видеозалы Кафе, столовые, бары Поликлиники (амбулатории) Озеленение и благоустройство территории Стоянки для хранения автомобильного транспорта Почтовые отделения	Культовые объекты Торговые павильоны Парки, скверы, бульвары Подземные и полуподземные гаражи Общественные туалеты Жилые дома Сады, парки, скверы общегородского значения Объекты инженерного оборудования, обслуживающие зону Другие объекты	Киоски, лоточная торговля Промышленные и коммунальные предприятия Культурно-бытовые объекты общегородского значения Боксовые гаражи

Ц-5. Спортивные зоны

                                                            Таблица 4.9

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Спортивные комплексы Плоскостные спортивные сооружения Спортивные залы Плавательные бассейны II. Сопутствующие Рестораны, кафе, бары Клубы Озеленение и благоустройство территории Гостевые автостоянки Стоянки для хранения автомобилей общественные туалеты	Концертные залы Залы аттракционов и игровых автоматов Автозаправочные станции, СТО Гаражи для обслуживания зоны Объекты инженерного оборудования, обслуживающие зону Другие объекты Временные торговые и торгово-остановочные павильоны	Жилые дома Объекты культурно-бытового обслуживания, не предназначенные для обслуживания зоны Промышленные и коммунальные предприятия Склады Гаражи Железнодорожные ветки

ПЦ-1. Зона перспективного общегородского центра

                                                       Таблица 4.10

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Организации и учреждения управления бизнес-центры, офисные помещения проектные, научно-исследовательс- кие организации, конструкторские бюро юридические органы (народные суды, юридические консультации, нотариальные конторы) учреждения связи банки и их отделения гостиницы рестораны, бары, кафе, столовые магазины, отдельно стоящие и встроенные универмаги, универсамы танцевальные залы, дискотеки клубы, досуговые центры лектории залы аттракционов и игровых автоматов библиотеки спортивные залы крытые бассейны аптеки учреждения внешкольного воспитания городского уровня сады, скверы, бульвары II. Сопутствующие Жилые дома 2-4 этажа Жилые дома 5 и более этажей Детские дошкольные учреждения Общеобразовательные школы всех видов Крытые плавательные бассейны в составе ДДУ Крытые плавательные бассейны при школах Помещения для физкультурно-оздорови- тельных занятий в микрорайоне Помещения для культурно-массовой и политико-воспитатель- ной работы с населением, досуга, любительской деятельности Дорожное строительство Гостевые автостоянки при учреждениях обслуживания Озеленение и благоустройство территории Общественные туалеты	Объекты инженерного оборудования, обслуживающие зону Промышленные предприятия не выше V класса санитарной вредности Объекты отправления культа Крытые и открытые рынки Подземные и полуподземные гаражи емкостью до 50 автомобилей Универсальные спортивно-зрелищные залы Театры Концертные залы Стационары всех видов Станции скорой помощи Высшие учебные заведения Средние специальные и профессиональные учебные заведения Временные торговые и торгово-остановочные павильоны Другие объекты	Промышленные и коммунальные предприятия I-IV класса санитарной вредности Склады Гаражи боксовые, манежные, надземные, полуподземные емкостью более 50 автомобилей Коммунальные предприятия, не предназначенные для обслуживания зоны Железнодорожные пути Торговые киоски и лотки Открытые стоянки для хранения автомобилей Новое индивидуальное малоэтажное строительство с участками

Рекреационные зоны
Р-1. Зоны городских парков, скверов, бульваров

                                                          Таблица 4.11

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Прогулочные аллеи Площадки отдыха Игровые площадки Некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха Элементы благоустройства Малые архитектурные формы Зеленые насаждения Водные устройства, водоемы Летние эстрады Театры (летние) II. Сопутствующие Гостевые автостоянки Плоскостные спортивные сооружения Площадки для временных аттракционов и игровых автоматов Пункты первой медицинской помощи Временные павильоны и для торговли и общественного питания Общественные туалеты	Пляжи Лодочные станции Пункты проката Зооуголки Спортивные залы Бассейны открытые и крытые Спортарены с трибунами Кинотеатры Клубы Капитальные учреждения общественного питания Культовые сооружения АЗС Другие объекты	Жилые дома Промышленные и коммунальные предприятия Гаражи Автозаправочные станции Станции обслуживания автомобилей Кладбища Склады Медицинские учреждения Исправительно-трудовые учреждения

Р-2. Зоны агрорекреации (садоводства)

                                                          Таблица 4.12

Допускаемые (фактичес- кие) виды использова- ния	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Некапитальные жилые дома 1-2 этажа, дачи Теплицы, оранжереи Сады, огороды Надворные постройки (строения для содержания мелких животных, гаражи, бани, туалеты, сараи) II. Сопутствующие Парки, скверы, бульвары Места для парковки автомобилей Дороги, стоянки Благоустройство территории Малые архитектурные формы Спортивные площадки Площадки для отдыха Инженерные сооружения и площадки сбора мусора	Временные торговые павильоны Участки лоточной торговли Рынки Некапитальные учреждения общественного питания Аптечные киоски Пункты медицинской помощи Отделения связи Отделения милиции Пляжи Декоративные питомники Банно-оздоровительные комплексы Автозаправочные станции Промышленные и коммунально-складские объекты, не требующие устройства Общественные туалеты АЗС, СТО Устройство водозабора Энергетические объекты Очистные сооружения Другие объекты	Капитальные жилые дома Капитальные учреждения культурно-бытового обслуживания Транспортные сооружения Промышленные предприятия Коммунально-складские объекты

Р-3. Зоны природных ландшафтов

                                                          Таблица 4.13

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Прогулочные аллеи Места для пикников Малые архитектурные формы II. Сопутствующие Некапитальные вспомогательные строения Временные павильоны для торговли и общественного питания Участки лоточной торговли Общественные туалеты Гостевые автостоянки Питомники	Вольеры для содержания диких животных Пляжи Спортивные площадки Лодочные станции Эллинги Дома-интернаты всех видов Детские дошкольные учреждения оздоровительного профиля Профилактории, санатории Пансионаты, дома отдыха АЗС Спортивные сооружения	Жилые дома Капитальные учреждения культурно-бытового обслуживания Промышленные и коммунально-складские объекты гаражи

Производственные коммунально-складские зоны

П-1. Зоны предприятий I-II классов санитарной вредности

                                                           Таблица 4.14

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Промышленные предприятия I класса санитарной вредности Промышленные предприятия II класса санитарной вредности Промышленные предприятия III класса санитарной вредности Промышленные предприятия IV класса санитарной вредности (кроме пищевых) Железнодорожные ветки Промышленные автомобильные дороги Гаражи Сооружения канализации, водопровода и другие инженерные сооружения для обслуживания промышленных предприятий II. Сопутствующие Пункты медицинской помощи (фельдшерско-акушерс- кие пункты) при промышленных предприятиях Магазины продовольственных товаров при промышленных предприятиях Столовые Автомобильные стоянки при промышленных предприятиях Озеленение и благоустройство территории Пожарное депо Бани Прачечные Общественные туалеты	Промышленные предприятия III-V классов санитарной вредности (новые) Склады Гаражи и парки общественного городского транспорта Сооружения водопровода, канализации и другие сооружения коммунального хозяйства города Мелкие промышленные предприятие, не требующие устройства санитарно-защитных зон Автозаправочные станции Станции обслуживания автомобилей Парки грузового автомобильного транспорта Таксопарки Гаражи личного транспорта Автостоянки Склады горючих и ядовитых веществ Другие объекты	Жилые дома Культурно-бытовые и спортивные учреждения (кроме учреждений, предназначенных для обслуживания трудящихся по месту работы) Сады, парки Склады государственных материальных резервов Лечебно-профилактичес- кие и рекреационные объекты Образовательные учреждения

П-2. Зоны предприятий III-V класса вредности и складов

П-3. Коммунальные и складские зоны

                                                          Таблица 4.15

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Промышленные предприятия III-V класса санитарной вредности Коммунальные объекты Железнодорожные ветки Промышленные автомобильные дороги Таксопарки Склады Гаражи всех видов Парки и гаражи общественного городского транспорта Сооружения канализации, водопровода и другие сооружения городского коммунального хозяйства (при соблюдении санитарных разрывов) Гаражи грузового автомобильного транспорта Станции обслуживания автомобилей II. Сопутствующие Аптеки Пункты медицинской помощи (фельдшерско-акушерс- кие пункты) Стоянки для хранения автомобилей Гостевые стоянки при промышленных предприятиях и учреждения обслуживания Научно-исследовательс- кие проектные организации Общественные туалеты Организации и учреждения управления бизнеса Магазины продовольственных, промышленных товаров Столовые Предприятия бытового обслуживания населения Производственные предприятия централизованного выполнения заказов (бытовых) населения Фабрики-прачечные Фабрики-химчистки Отделения связи Отделения Сбербанка РФ Озеленение и благоустройство территории Временные торговые и торгово-остановочные павильоны	Мелкие промышленные предприятия, не требующие устройства санитарно-защитных зон Средние специальные и профессионально-техни- ческие учебные заведения Высшие учебные заведения Крытые спортивные залы для обслуживания зон Крытые плавательные бассейны для обслуживания зон Станции скорой помощи Музеи, выставочные залы Питомники и теплицы Библиотеки Универсамы, универмаги Рыночные комплексы, кафе, рестораны, бары Гостиницы Районный (городской) узел связи Банки и их отделения Юридические консультации Нотариальные конторы Жилищно-эксплуатацион- ные организации Бюро похоронного обслуживания Дома траурных обрядов Кладбища, крематории Тюрьмы, исправительно-трудовые учреждения Другие объекты	Жилые дома детские дошкольные уч- реждения всех типов Общеобразовательные школы Плоскостные спортивные сооружения Поликлиники Стационары всех типов Промышленные предприятия I, II, III классов санитарной вредности Склады ядовитых, горючих и взрывчатых веществ

П-3-1. Реконструируемая коммунальная зона

                                                          Таблица 4.16

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Парки и гаражи общественного городского транспорта Дорожное строительство II. Сопутствующие Озеленение и благоустройство территории	Рыночные комплексы Другие объекты	Все виды нового капитального строительства

П-4. Зоны кладбищ

                                                          Таблица 4.17

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Места для захоронений дороги Административные здания Культовые объекты II. Сопутствующие Мастерские по изготовлению памятников Склады и гаражи для обслуживания зоны Общественные туалеты Участки для сезонных торговых мест Торговые павильоны АЗС	Историко-музейные комплексы Предприятия торговли и общественного питания для обслуживания зоны	Жилые дома Учреждения культурно-бытового обслуживания, кроме обслуживающих зону

Зоны внешнего транспорта

Т-1. Зоны внешнего железнодорожного транспорта

                                                          Таблица 4.18

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Устройства и сооружения, обеспечивающие транспортировку, переработку грузов и обслуживание пассажиров II. Сопутствующие Прирельсовые склады Аптеки Пункты медицинской помощи Автостоянки Временные торговые павильоны Буфеты, рестораны, бары Жилые дома для персонала, обслуживающего путевое хозяйство и охраняющих транспортные сооружения Зеленые насаждения снегозащитного и санитарно-защитного назначения	Гостиницы Промышленные предприятия и мастерские, связанные с обслуживанием железнодорожного транспорта Автовокзалы (автостанции)	Жилые дома Детские дошкольные учреждения всех типов Общеобразовательные школы Спортивные сооружения Поликлиники Стационары всех типов Промышленные предприятия I, II, III классов санитарной вредности Склады ядовитых, горючих и взрывчатых веществ

Т-2. Зона внешнего водного транспорта (речной грузовой порт)

                                                          Таблица 4.19

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Устройства и сооружения, обеспечивающие транспортировку, переработку грузов и обслуживание пассажиров II. Сопутствующие Портовые склады Аптеки Пункты медицинской помощи Автостоянки Временные торговые павильоны Насаждения санитарно-защитного назначения	Гостиницы Промышленные предприятия и мастерские, связанные с обслуживанием железнодорожного транспорта Автовокзалы (автостанции)	Жилые дома Детские дошкольные учреждения всех типов Общеобразовательные школы Спортивные сооружения Поликлиники Стационары всех типов Промышленные предприятия I, II, III классов санитарной вредности Склады ядовитых, горючих и взрывчатых веществ

Прочие зоны
Г-1. Зона головных инженерных сооружений (водозабор)

                                                         Таблица 4.20

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
Головные сооружения водозабора Озеленение, благоустройство территории		Все виды строительства, не относящихся к зоне

С-1. Зона сельскохозяйственного производства

                                                          Таблица 4.21

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Пашня, сенокосы. Выпасы Огороды Животноводческие фермы II. Сопутствующие Предприятия по переработке сельхозпродукции Автостоянки Мастерские по ремонту сельскохозяйственной техники	Жилые дома Рынки Столовые Гаражи Другие объекты	Промышленные предприятия I-III классов санитарной вредности Склады ГСМ свалки

К-1. Зона объектов истории и культуры (усадьба Гальских)

                                                          Таблица 4.22

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Музеи, выставочные залы Гостиницы Реставрационные работы, учет в ГИОП Восстановление садово-парковых ансамблей с приданием статуса исторического объекта Оранжереи II. Сопутствующие Клубы Предприятия общественного питания Магазины продовольственных и промышленных товаров Благоустройство и озеленение территории Объекты водоснабжения Отведение поверхностного стока на очистные сооружения ливневой канализации Канализование зданий и сооружений	Жилые дома для персонала Малые предприятия народных промыслов Учреждения внешкольного образования Плоскостные спортивные сооружения Другие объекты Новое жилищное строительство всех видов, не предназначенное для обслуживания зоны Гаражи с локальными очистными сооружениями по очистке сточных и ливневых вод Временные павильоны	Животноводческие (коневодческие) фермы, конюшни Гаражи, не предназначенные для обслуживания зоны Автозаправочные станции, СТО Автостоянки, мойка автомобилей Движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей спецназначения в прибрежной полосе Свалки промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов

РС. Зона резервов селитебной территории

                                                         Таблица 4.23

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
I. Основные Жилая застройка всех видов Здания учреждений культурно-бытового обслуживания населения всех уровней Сады, парки, скверы Улицы и площади, обслуживающие зону II. Сопутствующие Коммунально-складские учреждения, обслуживающие зону Гаражи легковых автомобилей всех видов	Здания административных и хозяйственных учреждений общегородского значения Высшие учебные заведения Научно-исследовательс- кие и проектные организации Бизнес-центры Промышленные предприятия не выше V класса санитарной вредности Другие объекты	Промышленные предприятия I-IV классов санитарной вредности Коммунально-складские зоны общегородского значения

4.5.2. Дополнительные регламенты

Дополнительные регламенты для зоны исторической застройки города (Ж-3И;
Ж-3ВИ; Ж-2И; Ж-2ВИ; Ж-1ВИ; Р-1ВИ; Р-1ЭВИ; Ц-4И; Ц-2И; Ц-1И; Ц-1ВИ)

                                                          Таблица 4.24

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
Вынос промышленных предприятий за пределы зоны с использованием их территорий и помещений для обслуживания населения Культурные центры в составе: Театр Филармония Музыкальный молодежный центр Краеведческий музей Литературный музей Центр научно-технической молодежи и так далее Комплексная реконструкция жилой и общественной застройки прежде всего в районе Красного пер. и на Советском пр. Система озелененных набережных от пр.Победы до ЦПКиО и далее до моста через р. Шексну Система скверов на территории зоны Зеленые буферные зоны между новой и исторической застройкой Озеленение пешеходных направлений к Соборной горке	Новое 1-2 этажное жилищное строительство с возможностью уменьшения площади участка дл 0,02 га и учетом регулятивных требований в районе кварталов, примыкающих к ул.Социалистической, ул.Труда, ул.Коммунистов, набережной р. Ягорбы	Промышленные и коммунально-складские объекты Все виды строительства без археологических заключений

Примечание: дополнительные регламенты являются приоритетными и отменяют противоречащие им основные регламенты.

Дополнительные регламенты для водоохранных зон рек
Шексна, Ягорба, Серовка
(Ж-3В; Ж-1В; Ж-3ВИ; Ж-2ВИ; Ж-1ВИ; Ж-1В; Ж-1ОВ; Р-1ЭВ; Р-1В; Р-3В; Р-3ЭВ;
Р-1ВИ; Р-1ЭВИ; Р-2В; Р-3ОВ; П-1ЭВ; П-2ЭВ; П-3ЭВ; Ц-3В; Ц-1В; Ц-5ЭВ; Ц-4ЭВ;
Ц-6ЭВ; Ц-1ВИ; Ц-3ОВ; Т-1В; Г-1В; К-1В; Т-2ЭВ)

                                                          Таблица 4.25

Допускаемые виды использования	Виды использования, требующие дополнительного согласования	Недопускаемые виды использования
А. Водоохранные зоны Рубки промежуточного пользования Лесохозяйственные мероприятия Рекреация, пляжи, купание Канализование зданий и сооружений Дачные и садово-огородные участки Объекты водоснабжения Отведение поверхностного стока на очистные сооружения ливневой канализации (все зоны)	Строительство и реконструкция здания, сооружений, коммуникаций Землеройные и другие работы	Склады ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов Химические средства борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками Складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов Накопители сточных вод Складирование навоза и мусора Заправки топливом, мойки и ремонты автомобилей и других машин и механизмов Стоянки транспортных средств Рубки главного пользования Распашка земель Применение удобрений Сезонные стационарные палаточные городки Дачные и садово-огородные участки Участки под индивидуальное строительство
Б. Прибрежные защитные полосы Рыбные и охотничьи хозяйства Водозаборные, портовые и гидротехнические сооружения

Примечания:

1. Дополнительные регламенты являются приоритетными и отменяют противоречащие им основные регламенты.

2. Размер прибрежной полосы должен быть утвержден в составе проекта в водоохранных зон рек.

Дополнительные регламенты для зоны санитарной охраны источника питьевого
водоснабжения (II пояс ЗСО)
(Ж-1ОВ; Р-3ОВ; Р-3О; Ц-3ОВ)

                                                          Таблица 4.26

Разрешенные виды использования	Запрещенные виды использования
Градостроительная деятельность при условии обязательного оборудования канализацией Организация поверхностного стока Озеленение Благоустройство территории Купание, водный спорт, туризм, рыбная ловля в установленных местах с соблюдением требований к зонам рекреации Рубки ухода и санитарные рубки	Неканализированные жилые и общественные здания Кладбища Скотомогильники Свалки Склады ГСМ, ядохимикатов, минеральных удобрений Навозохранилища Выпас скота Использование ядохимикатов Рубки главного пользования Добыча песка, гравия, дноуглубительных работ

Примечания: дополнительные регламенты являются приоритетными и отменяют противоречащие им основные регламенты.

Дополнительные регламенты для жилой и общественной застройки в границах
санитарно-защитных зон
(Ж-3Э; Ж-1ЭВ; Ж-1Э; Ж-3Э; Р-1ЭВ; Р-3ЭВ; Р-1ЭВИ; Р-3Э; Р-1Э; Ц-2Э; Ц-3Э;
Ц-3ЭВ; Ц-5ЭВ; Ц-4ЭВ; Ц-6ЭВ; Ц-5Э; Ц-2Э; Т-1Э; Т-2ЭВ)

                                                           Таблица 4.27

Разрешенные виды использования

Запрещенные виды использования

Предприятия, их отдельные здания и сооружения IV-V классов вредности Бани Прачечные Площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов Автозаправочные станции Здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий Сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта Инновационные насосные станции

Коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки Предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и тому подобного для пищевой промышленности Склады готовой продукции Предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей Комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды Спортивные сооружения Парки Образовательные учреждения Лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования Жилые дома

Примечания: дополнительные регламенты являются приоритетными и отменяют противоречащие им основные регламенты.

Дополнительные регламенты для производственных зон в границах
санитарно-защитных зон
(П-1ЭВ; П-1Э; П-2ЭВ; П-2Э; П-3ЭВ; П-3Э; П-4Э)

                                                         Таблица 4.28

Разрешенные виды использования

Запрещенные виды использования

Промышленные предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство Озеленение и благоустройство территории Пожарные депо Бани Прачечные Гаражи Площадки индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов Автозаправочные станции Здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории, связанные с обслуживанием данного предприятия Спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия Нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий Сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта Транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы Артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды Канализационные насосные станции Сооружения оборотного водоснабжения Питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и СЗЗ Сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания

Жилые дома Коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки Предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и тому подобного для пищевой промышленности, склады готовой продукции Предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей Комплекс водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды Спортивные сооружения Парки Образовательные учреждения Лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования

Примечания: дополнительные регламенты являются приоритетными и отменяют противоречащие им основные регламенты.