Приложение 1. Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и возмещения расходов по оплате жилого помещения и отопления

Приложение 1

Порядок
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и возмещения расходов по оплате жилого помещения и отопления
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 29 июля 2005 г. N 793)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2007 г., 24 сентября 2012 г., 25 августа 2014 г., 12 мая 2015 г.

Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан возмещения расходов по оплате жилого помещения и отопления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги (далее - организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, в соответствии с законом области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с последующими изменениями).

I. Общие положения

1.1. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления в соответствии с законом области от 29 декабря 2003 года N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (далее - Закон) предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, находящихся на территории Вологодской области (далее - жилые помещения), при условии, что указанные лица и иные граждане (включая членов семьи) в них не проживают.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления (далее - меры социальной поддержки) предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющими отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства (далее - органы местного самоуправления).

1.3. Законные представители детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (опекуны, попечители) (далее - заявитель), обращаются за предоставлением мер социальной поддержки в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, с заявлением, оформленным по образцу согласно приложению 1 к Порядку.

К заявлению прилагаются:

а) копия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя);

б) копия паспорта (копия страницы, содержащей сведения о личности заявителя);

в) копия правоустанавливающего документа на жилое помещение подопечного;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в подпункт "г" пункта 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги, подтверждающие отсутствие проживания в жилом помещении иных лиц, или копия финансового лицевого счета (выписка из домовой книги) по адресу проживания подопечного у опекуна, или в общежитии профессиональной образовательной организации, организации высшего образования, или по договорам найма (или аренды) на период обучения по очной форме (вместе со справкой профессиональной образовательной организации, организации высшего образования, подтверждающей обучение заявителя по очной форме), или справка учреждения, исполняющего наказание, подтверждающая пребывание подопечного в местах лишения свободы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в пункт 1.4 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организация социального обслуживания, в которой пребывают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявитель) обращается за предоставлением мер социальной поддержки в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения воспитанника с заявлением, оформленным по образцу согласно приложению 2 к Порядку.

К заявлению прилагаются:

а) копия правоустанавливающего документа на жилое помещение воспитанника;

б) копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги, подтверждающие отсутствие проживания в жилом помещении иных лиц.

в) справка организации социального обслуживания, подтверждающая пребывание лица, имеющего право на меры социальной поддержки, в организации социального обслуживания.

1.5. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет, вправе самостоятельно обратиться, а лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заявитель), обращаются в орган местного самоуправления по месту нахождения их жилого помещения, с заявлением, оформленным по образцу согласно приложению 3 к Порядку.

К заявлению прилагаются:

а) копия паспорта (копия страницы, содержащей сведения о личности заявителя);

б) копия правоустанавливающего документа на жилое помещение;

в) копия документа, подтверждающего установление опеки (попечительства);

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1.5 раздела I

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 подпункт "д" пункта 1.5 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) справка организации социального обслуживания, воинской части, учреждения, исполняющего наказание, подтверждающая пребывание лица, имеющего право на меры социальной поддержки, в организации социального обслуживания, в местах лишения свободы или на военной службе по призыву;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в подпункт "е" пункта 1.5 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги, подтверждающие отсутствие проживания в жилом помещении иных лиц, или копия финансового лицевого счета (выписка из домовой книги) по адресу проживания заявителя у опекуна, или в общежитии профессиональной образовательной организации, организации высшего образования, или по договорам найма (или аренды) на период обучения по очной форме (вместе со справкой профессиональной образовательной организации, организации высшего образования, подтверждающей обучение заявителя по очной форме).

1.6. При обращении в орган местного самоуправления уполномоченного представителя заявителя им предоставляется заявление, оформленное по образцу согласно приложению 4 к Порядку.

К заявлению представитель заявителя прилагает:

а) копию документа, удостоверяющего его полномочия (копию доверенности);

б) копию паспорта (копию страницы, содержащей сведения о личности представителя);

в) копию документа, подтверждающего установление опеки (попечительства);

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 1.6 раздела I

д) копию правоустанавливающего документа на жилое помещение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в подпункт "е" пункта 1.6 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) справку организации социального обслуживания, учреждения, исполняющего наказание, воинской части, подтверждающую пребывание лица, имеющего право на меры социальной поддержки, в организации социального обслуживания, в местах лишения свободы или на военной службе по призыву;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в подпункт "ж" пункта 1.6 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) копию финансового лицевого счета или выписку из домовой книги, подтверждающих отсутствие проживания в жилом помещении иных лиц, или копия финансового лицевого счета (выписка из домовой книги) по адресу проживания заявителя у опекуна, или в общежитии профессиональной образовательной организации, организации высшего образования, или по договорам найма (или аренды) на период обучения по очной форме (вместе со справкой профессиональной образовательной организации, организации высшего образования, подтверждающей обучение заявителя по очной форме).

1.7. Копии документов, указанных в пунктах 1.3 - 1.6 Порядка, предоставляются с предъявлением подлинника или нотариально заверенные. Специалист органа местного самоуправления, осуществляющий прием документов, делает на копии отметку о ее соответствии подлиннику и возвращает подлинник заявителю (представителю заявителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 пункт 1.8 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Заявитель (представитель заявителя) вправе не представлять копию правоустанавливающего документа на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копию финансового лицевого счета или выписку из домовой книги.

Заявитель (представитель заявителя) также вправе не представлять справку организации социального обслуживания, подтверждающую пребывание лица, имеющего право на меры социальной поддержки, в организации социального обслуживания.

В этом случае орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления направляет соответствующий межведомственный запрос.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.9

1.9. Заявление о назначении мер социальной поддержки регистрируется специалистом органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов, в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя) (при поступлении по почте - в день поступления в орган местного самоуправления).

В случае если к заявлению (в том числе поступившему по почте) не приложены или приложены не все необходимые документы, предусмотренные пунктами 1.3 - 1.6 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (представителя заявителя), орган местного самоуправления возвращает заявителю (представителю заявителя) заявление и представленные документы в день представления заявителем (представителем заявителя) заявления (при поступлении заявления по почте - в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления). Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием недостающих документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.10

1.10. Меры социальной поддержки назначаются со дня обращения за ними, но не ранее возникновения права на меры социальной поддержки. Днем обращения считается день регистрации заявления о назначении мер социальной поддержки органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.11

1.11. Решение о назначении мер социальной поддержки либо об отказе в их назначении принимается органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня обращения, а в случае направления межведомственных запросов - со дня получения органом местного самоуправления всех запрашиваемых документов и (или) сведений. В случае отказа в назначении мер социальной поддержки орган местного самоуправления в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет об этом заявителя с указанием основания отказа и порядка его обжалования.

Основанием для отказа в назначении мер социальной поддержки является выявление противоречия в сведениях, содержащихся в представленных документах, и (или) отсутствие права на меры социальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.12

1.12. Предоставление мер социальной поддержки прекращается решением органа местного самоуправления с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

- предоставление по выбору получателя мер социальной поддержки той же формы социальной поддержки по другому федеральному закону, или по закону области, или по иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются;

- утрата права на получение мер социальной поддержки;

- выезд получателя мер социальной поддержки на постоянное место жительства за пределы области;

- смерть получателя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Получатель мер социальной поддержки (его законный представитель) обязан в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, письменно сообщить органу местного самоуправления о таких обстоятельствах.

Решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки принимается органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений от гражданина о его выезде, переходе на получение аналогичных выплат по другим основаниям, утрате права на получение мер социальной поддержки, получения сведений о смерти получателя от органов записи актов гражданского состояния, получения от заинтересованного лица решения суда об объявлении получателя умершим или признании его безвестно отсутствующим, вступившего в законную силу.

II. Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и возмещения расходов по оплате жилого помещения и отопления

2.1. Финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилого помещения и отопления осуществляется путем выделения денежных средств в виде предоставления субвенций муниципальным образованиям области.

2.2. Расходование выделенных денежных средств осуществляется органами местного самоуправления на возмещение расходов по оплате жилого помещения и отопления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим на территории муниципальных образований области, по договорам с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

2.3. Возмещение расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан, осуществляется по произведенным расходам, в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год на эти цели.

2.4. Возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляется в следующем порядке:

- органы местного самоуправления области заключают договоры с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, на возмещение расходов, связанных с их предоставлением отдельным категориям граждан;

- организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно заполняют реестр на возмещение затрат по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате за жилое помещение и отопление по форме согласно приложению 5 к Порядку;

- организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно согласовывают с органами местного самоуправления список получателей мер социальной поддержки;

- на основании согласованной в реестре суммы возмещения затрат за предоставленные меры социальной поддержки, в соответствии с заключенными договорами, органы местного самоуправления области производят перечисление средств организациям.

2.5. Организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, и органы местного самоуправления области с целью использования магнитных носителей, электронной почты для сверки списков адаптируют автоматизированные базы данных по получателям мер социальной поддержки по форме согласно приложению 6 к Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в пункт 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Органы местного самоуправления области до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент социальной защиты населения области информацию о предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и возмещения расходов по оплате жилого помещения и отопления по форме согласно приложению 7 к Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в пункт 2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. На основании информации, представленной органами местного самоуправления области, Департамент социальной защиты населения области в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет перечисление субвенций в соответствии с утвержденными лимитами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 мая 2015 г. N 390 в пункт 2.8 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Действия (бездействие), решения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющих отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства, их должностных лиц и муниципальных служащих могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) либо в судебном порядке.