Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 сентября 2003 г. N 588 "Об областной целевой программе "Создание и сохранение рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Вологодской области" на 2004-2006 годы"

Паспорт Программы

 

 Наименование Программы       "Создание и сохранение рабочих  мест  для

                              трудоустройства инвалидов  на  территории

                              Вологодской области"  на  2004-2006  годы

                              (далее - Программа)

 

 Дата принятия решения о      распоряжение  Губернатора  области   от 2

 разработке Программы         июля 2003 года N  964-р

 

 Заказчик Программы           Правительство области

 

 Основные разработчики        департамент труда и социального  развития

                              области;

                              департамент   Федеральной государственной

                              службы занятости населения по Вологодской

                              области;

                              областные  общественные  организации ВОИ,

                              ВОС, ВОГ

 

 Исполнители Программы        департамент труда и социального  развития

                              области;

                              департамент  Федеральной  государственной

                              службы занятости населения по Вологодской

                              области;

                              областные общественные  организации  ВОИ,

                              ВОС,  ВОГ;

                              организации, находящиеся   на  территории

                              области

 

 Цель Программы               обеспечение     занятости      инвалидов;

                              профессиональная реабилитация инвалидов

 

 Задачи Программы             создание  специальных  рабочих  мест  для

                              инвалидов  в  организациях     области (в

                              пределах  квоты  для  приема  на   работу

                              инвалидов);

                              создание дополнительных рабочих мест  для

                              инвалидов в организациях  области  (сверх

                              установленной квоты для приема на  работу

                              инвалидов);

                              сохранение специальных рабочих мест   для

                              инвалидов  в    организациях,   созданных

                              общественными организациями инвалидов

 

 Срок реализации Программы    2004-2006 годы

 

 Объемы и источники           источник   финансирования   -   областной

 финансирования Программы     бюджет

                              объем  финансирования  Программы составит

                              60000,0 тыс.рублей,  в   т.ч.  по  годам:

                              2004 год - 20000,0 тыс.рублей;

                              2005 год - 20000,0 тыс.рублей;

                              2006 год - 20000,0 тыс.рублей

 

 Ожидаемые результаты         создание 546  специальных  рабочих  мест;

 реализации Программы         создание 335 дополнительных рабочих мест;

                              сохранение 296 специальных  рабочих  мест

                              для инвалидов в  организациях,  созданных

                              общественными организациями инвалидов

 

 Контроль за реализацией      контроль   за    реализацией    Программы

 Программы                    осуществляется  департаментом     труда и

                              социального       развития       области,

                              департаментом      финансов      области,

                              департаментом   экономики   Правительства

                              области

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

 

По состоянию на 1 января 2003 года в области проживает около 120 тыс. инвалидов, в том числе более 29 тыс. человек - трудоспособного возраста.

В целом потребность в рабочих местах для инвалидов, проживающих в области, составляет более 16,0 тысяч. Для многих из них требуется создание специальных рабочих мест (рабочих мест, предусматривающих дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов), которые в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации "должны создаваться за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Однако возможности трудоустройства инвалидов на территории области ограничены. В настоящее время фактически трудоустроено 11,6 тысяч инвалидов, число нетрудоустроенных инвалидов в трудоспособном возрасте, имеющих показания к труду, превышает 4,5 тысячи человек.

В области осуществляют деятельность областные общественные организации инвалидов Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), Всероссийского общества слепых (ВОС), Всероссийского общества глухих (ВОГ). Данные организации являются учредителями 10 хозяйственных организаций, специализирующихся на ремонте транспортных средств, в том числе специального транспорта для инвалидов, на изготовлении метизов (гвоздей, шурупов), тары и упаковочной продукции, деревообработке, швейном производстве. В указанных организациях работают 570 человек, из них 296 инвалидов. Для сохранения имеющихся и создания дополнительных рабочих мест для инвалидов в этих организациях необходимо производить расширение и реконструкцию производства, что требует значительных материальных вложений.

Программой определены основные направления, касающиеся социальной защищенности инвалидов в сфере занятости и требующие первоочередного решения.

II. Цель и задачи Программы

 

Основной целью Программы является профессиональная реабилитация инвалидов, включая их профессиональную подготовку и трудоустройство.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

создание специальных рабочих мест для инвалидов (в пределах установленной квоты);

создание дополнительных рабочих мест для инвалидов в организациях (сверх установленной квоты);

сохранение специальных рабочих мест для инвалидов;

обеспечение условий для профессиональной реабилитации граждан с ограниченными физическими возможностями.

III. Сроки реализации Программы

 

Реализация программных мероприятий намечена на 2004-2006 годы,

IV. Система программных мероприятий

 

Основные мероприятия Программы (приложение N 1) направлены на создание дополнительных рабочих мест, а также создание и сохранение специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

V. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета (приложения N 2, N 3). Общий объем финансирования составляет 60,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2004 год - 20,0 млн. рублей, 2005 год -20,0 млн. рублей, 2006 год - 20,0 млн. рублей.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить условия для профессиональной реабилитации инвалидов;

открыть новые производственные участки в организациях, учредителями которых выступают областные общественные организации ВОИ, ВОС, ВОГ;

создать дополнительные рабочие места для инвалидов;

создать специальные рабочие места для инвалидов;

дополнительно трудоустроить около 1000 инвалидов;

содействовать профессиональной реабилитации инвалидов, вовлечению их в активную трудовую деятельность;

улучшить материальное положение работающих инвалидов.

VII. Механизм реализации Программы

 

Реализация Программы осуществляется путем взаимодействия департамента труда и социального развития области с департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Вологодской области, департаментом финансов области, областными общественными организациями ВОИ, ВОС, ВОГ, органами местного самоуправления и организациями области.

Департамент финансов и департамент труда и социального развития области определяют ежемесячные лимиты финансирования Программы по разделу "Социальная политика".

Департамент труда и социального развития области определяет перечень организаций для создания специальных рабочих мест для инвалидов (в пределах установленной квоты); заключает с ними договоры в соответствии с которыми ведется финансирование создания специальных рабочих мест для инвалидов и прием на работу инвалидов на эти рабочие места.

Департамент труда и социального развития области проводит открытый конкурс на размещение заказа на создание дополнительных рабочих мест для инвалидов (сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов).

С организациями - победителями конкурса заключаются договоры, в соответствии с которыми ведется финансирование создания дополнительных рабочих мест для инвалидов и прием инвалидов на эти рабочие места.

Департамент труда и социального развития распределяет средства финансовой поддержки между организациями, созданными общественными организациями инвалидов, в соответствии с заключенными договорами.

VIII. Организация управления Программой и контроль
за реализацией Программы

 

Текущее управление Программой осуществляется департаментом труда и социального развития области.

Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляется департаментом труда и социального развития области, департаментом экономики Правительства области, департаментом финансов области.