Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2005 г. N 1 "О внесении изменений в Устав о местном самоуправлении Бабушкинского муниципального района Вологодской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2005 г. N 1
"О внесении изменений в Устав о местном самоуправлении Бабушкинского муниципального района Вологодской области"
С изменениями и дополнениями от:
25 октября 2007 г., 27 июня 2008 г., 28 декабря 2009 г., 30 июня 2010 г., 17 июня 2011 г., 26 апреля 2013 г., 28 февраля 2014 г., 13 мая 2015 г., 11 марта 2016 г., 10 февраля 2017 г.
Руководствуясь пунктом 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 29.06.2005) и пунктом 4 статьи 41 Устава о местном самоуправлении Бабушкинского муниципального района Вологодской области Представительное Собрание решило:
1. Внести в Устав о местном самоуправлении Бабушкинского муниципального района Вологодской области (с последующими изменениями и дополнениями) изменения, изложив его в следующей редакции (прилагается).
2. Направить настоящее решение в Правительство Вологодской области для государственной регистрации.
|
Председатель Представительного Собрания |
А.М. Шушков |
|
Глава Бабушкинского муниципального района |
А.П. Секушин |
Постановлением Правительства Вологодской области
от 16 августа 2005 г. N 900 зарегистрировано
Новая редакция принята
решением Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района
от 11 августа 2005 г. N 1
Устав
Бабушкинского муниципального района
С изменениями и дополнениями от:
25 октября 2007 г., 27 июня 2008 г., 28 декабря 2009 г., 30 июня 2010 г., 17 июня 2011 г., 26 апреля 2013 г., 28 февраля 2014 г., 13 мая 2015 г., 11 марта 2016 г., 10 февраля 2017 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Бабушкинского муниципального района
1. Официальное наименование муниципального образования - Бабушкинский муниципальный район (далее по тексту устава - муниципальный район).
2. Бабушкинский муниципальный район имеет статус муниципального района Вологодской области, установленный законом Вологодской области от 06.12.2004 N 1106-ОЗ "Об установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 2 главы 1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 2. Границы и состав территории муниципального района
1. Границы муниципального района Установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1106-ОЗ "Об Установлении границ Бабушкинского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав".
Бабушкинский муниципальный район находится в административных границах Бабушкинского района Вологодской области, граничащим с Тотемским, Нюксенским, Никольским районами Вологодской области, а также с Костромской областью.
2. Территорию муниципального района составляют земли в границах Бабушкинского района Вологодской области независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. В состав муниципального района входят муниципальные образования: сельское поселение Бабушкинское, Березниковское сельское поселение, сельское поселение Миньковское, сельское поселение Подболотное, Рослятинское сельское поселение, Тимановское сельское поселение.
Статья 3. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб и флаг Бабушкинского муниципального района.
2. Описание герба и флага Бабушкинского муниципального района утверждено решением Комитета районного самоуправления Бабушкинского муниципального района от 27 декабря 2002 года N 60.
3. Герб и флаг Бабушкинского муниципального района на основании решения Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 3 октября 2003 года, протокол N 17, внесены в Государственный геральдический регистр Российской Федерации за регистрационными номерами 1237 и 1238.
4. Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается решениями Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района (далее по тексту устава именуется также - Представительное Собрание).
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Глава 2. Формы участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 5 главы 2 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрания граждан;
6) конференция граждан (собрания делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления;
9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Вологодской области.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 6 главы 2 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 6. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум (далее - референдум). Референдум проводится на всей территории Бабушкинского муниципального района. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бабушкинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
Решение о назначении референдума принимается Представительным Собранием:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, Установленные федеральным законом;
3) по инициативе Представительного Собрания и руководителя администрации Бабушкинского муниципального района (далее в тексте Устава - руководитель администрации), выдвинутой ими совместно. Данная инициатива оформляется решением Представительного Собрания и постановлением Администрации района.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых Устанавливается законом области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, Установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.
Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума Устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.
Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей в её поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.
Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением избирательной комиссии области в качестве избирательной комиссии района (далее по тексту Устава - избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум.
Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 1 статьи 8 закона области от 6 июля 2006 года N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области", ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол Собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
В случае если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение либо иное общественное объединение, указанное в пункте 2 части 1 статьи 8 закона Вологодской области от 06.07.2006 N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области", к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации политической партии, иного общественного объединения;
2) список уполномоченных представителей политической партии, иного общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 9 закона Вологодской области от 06.07.2006 N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области";
3) решение съезда (конференции, собрания) политической партии, иного общественного объединения о выдвижении инициативы проведения референдума;
4) список членов руководящего органа политической партии, иного общественного объединения.
Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных документов обязана рассмотреть указанные документы и принять решение:
1) в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Представительное Собрание;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Представительное Собрание обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется в избирательную комиссию.
В случае признания Представительным Собранием вопроса, вносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Представительным Собранием соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до даты окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
Представительное Собрание в порядке, Установленном законодательством, назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается референдум.
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бабушкинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 7. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 7
Статья 8. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 8
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории Бабушкинского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Представительным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области от 06 июля 2006 года N 1468-ОЗ "О местном референдуме в Вологодской области", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Представительного Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей Бабушкинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которого относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 11 главы 2 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Представительным Собранием, главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания или главы района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания, назначаются Представительным Собранием, а по инициативе главы района - главой района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Бабушкинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Бабушкинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (Устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
2) проект районного бюджета и отчёт о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путём голосования либо на сходах граждан;
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Представительным Собранием, в котором должно быть предусмотрено: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания, главы района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или по инициативе Представительного Собрания, назначается Представительным Собранием, а собрание, проводимое по инициативе главы района, - главой района.
3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 25 от числа зарегистрированных жителей, обладающих избирательным правом и проживающих в месте проведения собрания.
Подписные листы направляются на рассмотрение в Представительное Собрание.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются Положением о собраниях и конференциях граждан Бабушкинского муниципального района, принимаемым Представительным Собранием.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся конференции граждан (собрания делегатов) в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении вопросов, не позволяет провести собрание.
Конференции граждан (собрания делегатов) осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан Бабушкинского муниципального района, утверждаемым Представительным Собранием.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бабушкинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Представительного Собрания или главы района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бабушкинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Представительного Собрания.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием.
6. В решении Представительного Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе Представительного Собрания или главы района, осуществляется за счет средств районного бюджета.
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Бабушкинского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Вологодской области.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 17 главы 2 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 17. Предоставление гражданам информации о деятельности органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают гражданам доступ к информации о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Способы обеспечения доступа к информации, формы предоставления информации и перечни информации о деятельности органов местного самоуправления определяются решением Представительного Собрания.
3. Органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым гражданин может направить запрос и получить запрашиваемую информацию.
Глава 3. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 18 главы 3 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 18. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения Бабушкинского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета муниципального района;
2) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бабушкинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, Установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
ГАРАНТ:
Пункт 10 части 1 статьи 18 главы 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории муниципального района;
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на Установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно Установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения муниципального района межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
33) осуществление в пределах, Установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, Установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, Устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Представительного Собрания.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания.
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 глава 3 настоящего Устава дополнена статьёй 18.1
Статья 18.1. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не закреплённые за сельскими поселениями законом Вологодской области от 13 ноября 2014 года N 3474-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений":
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, Установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) осуществление в пределах, Установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, Установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. В этих случаях указанные вопросы являются вопросами местного значения Бабушкинского муниципального района.
Статья 19. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, на основании решения Представительного Собрания о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Вышеуказанное решение Представительного Собрания должно предусматривать допустимый предел использования средств районного бюджета, а также распределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района.
Статья 20. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующего бюджета в бюджет муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на указанные цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Представительное Собрание вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
5. Представительное Собрание осуществляет разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Вологодской области, если иной порядок не установлен федеральным законом или законом области.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 глава 3 настоящего Устава дополнена статьей 20.1
Статья 20.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 в главу 4 настоящего Устава внесены изменения
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 11 марта 2016 г. N 309 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района образуют:
1) Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района - представительный орган местного самоуправления.
2) Глава Бабушкинского муниципального района - высшее должностное лицо Бабушкинского муниципального района (в тексте Устава также - глава района).
3) Администрация Бабушкинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.
4) Управление образования Бабушкинского муниципального района.
5) Финансовое управление Бабушкинского муниципального района.
6) Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района.
7) Контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района - контрольно-счетный орган Бабушкинского муниципального района.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 22 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 22. Представительное Собрание
1. Представительное Собрание - представительный орган Бабушкинского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Представительное Собрание осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, регламентом Представительного Собрания.
2. Представительное Собрание состоит из глав поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства муниципальных образований. Норма представительства поселений в Представительном Собрании 3 человека - глава поселения и 2 депутата представительного органа поселения.
Общая численность депутатов Представительного Собрания - восемнадцать человек.
3. Представительное Собрание правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от Установленного числа депутатов.
4. Заседание Представительного Собрания является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от Установленной численности депутатов Представительного Собрания.
5. Вновь сформированное Представительное Собрание собирается на первое заседание не позднее тридцати календарных дней со дня формирования Представительного Собрания в правомочном составе.
6. Представительное Собрание решает вопросы, отнесённые к его компетенции, на заседаниях. Заседания Представительного Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.
7. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе:
1) главы Бабушкинского муниципального района;
2) не менее одной трети депутатов Представительного Собрания;
3) одной из постоянных депутатских комиссий Представительного Собрания;
4) руководителя администрации района.
8. Порядок организации деятельности Представительного Собрания Устанавливается регламентом Представительного Собрания.
9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания предусматриваются отдельной строкой в бюджете Бабушкинского муниципального района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Организационное, правовое, контрольное и техническое обеспечение деятельности Представительного Собрания осуществляет аппарат Представительного Собрания.
11. Представительное Собрание самостоятельно определяет свою структуру, проводит выборы председателей постоянных комиссий, Устанавливает их права и обязанности.
12. Представительное Собрание обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Представительное Собрание действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.
Представительное Собрание имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Представительное Собрание имеет самостоятельный баланс и смету, печать и бланки со своим наименованием и гербом Бабушкинского муниципального района.
13. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению. Представительное Собрание в первом квартале года, следующего за отчётным, ежегодно представляет отчёт о своей деятельности населению Бабушкинского муниципального района путём его обнародования.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 23 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Компетенция Представительного Собрания
1. В исключительной компетенции Представительного Собрания находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об Установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Бабушкинского муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Представительного Собрания также относится:
1) принятие решений, обязательных для исполнения на территории муниципального района, Устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила или имеющих индивидуальный характер;
2) принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также по иным вопросам, отнесённым настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям Представительного Собрания;
3) утверждение условий контракта для руководителя Администрации Бабушкинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
4) Установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации Бабушкинского муниципального района;
5) назначение руководителя Администрации Бабушкинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;
6) формирование избирательной комиссии муниципального района либо принятие решения о передаче полномочий избирательной комиссии района Избирательной комиссии Вологодской области;
7) принятие регламента Представительного Собрания и внесение в него изменений;
8) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
9) утверждение порядка назначения, организации и проведения опросов граждан;
10) принятие решения о самороспуске Представительного Собрания;
11) Установление порядка принятия решений о регулировании в соответствии с действующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
12) принятие решения о проведении местного референдума;
13) утверждение порядка назначения, организации и проведения публичных слушаний;
14) определение порядка назначения проведения конференций граждан (Собраний делегатов);
15) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
16) принятие решений об учреждении органов Администрации Бабушкинского муниципального района в качестве юридических лиц и утверждение положений указанных органов;
17) утверждение структуры Администрации Бабушкинского муниципального района по представлению руководителя администрации;
18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;
19) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
20) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
21) Установление порядка учёта предложений по проекту нового Устава района, по проекту решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении;
22) заслушивание ежегодных отчётов главы муниципального района, руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации Бабушкинского муниципального района, иных органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;
23) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания по основаниям, предусмотренным федеральными законами и настоящим Уставом;
24) принятие решения о присвоении звания "Почётный гражданин Бабушкинского муниципального района";
25) принятие решений об Установке памятников, памятных знаков и досок мемориального значения, утверждение официальных символов муниципального района;
26) принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесённых к вопросам местного значения района в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
27) распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесённых федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов;
28) осуществление иных полномочий, отнесённых к ведению представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания.
3. Представительное Собрание подотчетно и подконтрольно населению. Представительное Собрание ежегодно представляет населению отчёт о своей деятельности путём его опубликования в печатном средстве массовой информации, либо путём его размещения на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо путём обнародования, обеспечивающего возможность ознакомления с ним граждан. Сроки представления отчёта, его содержание, порядок обнародования определяются регламентом Представительного Собрания.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 24 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания
1. Полномочия Представительного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Представительного Собрания также прекращаются:
1) в случае принятия Представительным Собранием решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от Установленной численности депутатов Представительного Собрания.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Представительного Собрания численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя главы района, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Представительного Собрания не позднее одного месяца со дня его поступления. Полномочия Представительного Собрания считаются прекращёнными с момента принятия решения Представительного Собрания о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - с момента вступления в законную силу решения суда;
3) в случае преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания представительные органы поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Представительного Собрания других депутатов.
Статья 25. Статус депутата Представительного Собрания
1. Депутат Представительного Собрания представляет интересы населения Бабушкинского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.
2. Глава поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания одновременно с приобретением им статуса главы поселения. Для оформления данного статуса не требуется принятия органами местного самоуправления поселения каких-либо решений.
3. Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Представительного Собрания в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава.
4. Полномочия депутата Представительного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания нового созыва.
5. Депутаты Представительного Собрания, за исключением главы района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
6. Депутат поддерживает постоянные связи с населением и органами местного самоуправления поселения, представителем которого он является. Депутат изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории своего поселения и Бабушкинского муниципального района в целом.
Депутат обязан принимать участие в заседаниях Представительного Собрания, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
7. Депутату Представительного Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, гарантируется возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата, за счет средств районного бюджета.
8. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:
1) принимать участие в заседании Представительного Собрания;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления района;
4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
5) принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председательствующему на заседании;
6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) вносить проекты решений и поправки к проектам решений;
8) оглашать на заседаниях Представительного Собрания обращения граждан, имеющие общественное значение;
9) знакомиться с протоколами заседаний Представительного Собрания;
10) обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, организациям по вопросам, находящимся в ведении Бабушкинского муниципального района;
11) на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Представительного Собрания, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядке, определяемом регламентом Представительного Собрания.
9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание, а также своих избирателей во время встреч с ними. Депутат Представительного Собрания отчитывается перед населением непосредственно на собрании граждан, проживающих на территории избирательного округа. О месте и времени проведения указанного собрания население оповещается заблаговременно, но не позднее, чем за пять дней до проведения отчета. Депутат Представительного Собрания может официально опубликовать или обнародовать отчет о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания
1. Депутат Представительного Собрания досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня указанного в заявлении депутата о досрочном сложении полномочий;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;
8) отзыва избирателями - со дня официального опубликования решения об отзыве депутата;
9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания - со дня досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, от которого депутат был избран, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания;
12) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление не может быть отозвано после регистрации в Представительном Собрании.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Представительного Собрания представительный орган соответствующего поселения обязан в течение одного месяца избрать в Представительное Собрание другого депутата.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 27. Заместитель председателя Представительного Собрания
1. Заместитель председателя Представительного Собрания избирается из состава депутатов Представительного Собрания. Порядок решения вопросов об избрании, отставке, досрочном прекращении полномочий и освобождении от должности заместителя председателя Представительного Собрания определяется регламентом Представительного Собрания.
2. Заместитель председателя Представительного Собрания исполняет полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Представительного Собрания при невозможности исполнения своих полномочий (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) главой Бабушкинского муниципального района и в иных случаях на основании распоряжения главы района.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района полномочия главы Бабушкинского муниципального района исполняет заместитель председателя Представительного Собрания.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 28 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 28. Глава Бабушкинского муниципального района
1. Глава Бабушкинского муниципального района является высшим должностным лицом Бабушкинского муниципального района.
2. Глава района избирается депутатами Представительного Собрания из своего состава и исполняет полномочия председателя Представительного Собрания.
3. Глава района избирается сроком на пять лет и осуществляет полномочия на постоянной основе. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия в течение срока нахождения в данной должности.
4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и заканчиваются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5. Вновь избранный глава района вступает в должность не позднее десяти календарных дней со дня избрания Представительным Собранием. Днем вступления главы района в должность является день издания им постановления о вступлении в должность и принесения им присяги.
Вступление в должность главы района проходит в торжественной обстановке. Глава района приносит присягу населению Бабушкинского муниципального района следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Бабушкинского муниципального района, торжественно обещаю справедливо, честно и беспристрастно осуществлять возложенные на меня полномочия, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Вологодской области, Устав и муниципальные правовые акты Бабушкинского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах жителей Бабушкинского муниципального района".
6. Глава района подконтролен и подотчетен непосредственно населению Бабушкинского муниципального района и Представительному Собранию. Глава района представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.
7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, Установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в Установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, Установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые Установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Главе района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется:
1) денежное содержание, предусмотренное решением Представительного Собрания;
2) в соответствии с трудовым законодательством ежегодный основной оплачиваемый отпуск в количестве двадцать восемь календарных дней;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления главой района своих полномочий.
11. Гарантии осуществления полномочий главы района Устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области. Главе района в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" Устанавливается доплата к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы района. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии главе района определяется решением Представительного Собрания с учетом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".
Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска главе района определяется решением Представительного Собрания.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 29 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 29. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района
1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как высшего должностного лица муниципального района:
1) представляет Бабушкинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, Установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с решениями Представительного Собрания;
7) выступает с инициативой проведения публичных слушаний;
8) назначает Собрания граждан для рассмотрения вопросов районного значения;
9) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов местного самоуправления поселений, органов территориального общественного самоуправления, граждан по вопросам, входящим в его компетенцию;
10) принимает меры по обеспечению гласности в работе органов местного самоуправления района;
11) заключает контракт с руководителем администрации района;
12) принимает на работу руководителей органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района;
13) награждает муниципальными наградами главы Бабушкинского муниципального района в соответствии с утвержденными положениями;
14) подписывает договоры в пределах полномочий, Установленных настоящим Уставом и действующим законодательством;
15) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
16) осуществляет руководство гражданской обороной и мобилизационной подготовкой Бабушкинского муниципального района;
17) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района как председателя Представительного Собрания:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Представительного Собрания;
2) обладает правом внесения в Представительное Собрание проектов муниципальных правовых актов;
3) созывает очередные заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
4) ведет заседания Представительного Собрания;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания, не обладающие нормативным характером;
8) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
9) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов района и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) координирует деятельность постоянных комиссий Представительного Собрания;
11) осуществляет руководство работой аппарата Представительного Собрания;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания;
13) в соответствии с трудовым законодательством осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении работников аппарата Представительного Собрания;
14) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания;
15) действует от имени Представительного Собрания без доверенности;
16) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете на обеспечение деятельности Представительного Собрания, по другим расходам, связанным с обеспечением деятельности Представительного Собрания;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Представительного Собрания и решениями Представительного Собрания.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Бабушкинского муниципального района
1. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию.
Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Полномочия главы района прекращаются по истечении месяца со дня регистрации заявления в Представительном Собрании;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда либо со дня, указанного в приговоре суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми законодательством Российской Федерации и настоящим уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы района;
10) отзыва избирателями - со дня официального опубликования итогов голосования;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения либо с даты, указанной в таком судебном решении;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Полномочия главы Бабушкинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой Бабушкинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Бабушкинского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Бабушкинского муниципального района.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района избрание главы района осуществляется Представительным Собранием в порядке и сроки установленные регламентом Представительного Собрания.
Статья 30.1 Удаление главы Бабушкинского муниципального района в отставку
1. Представительное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Бабушкинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Представительного Собрания или по инициативе губернатора Вологодской области.
2. Основаниями для удаления главы Бабушкинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Бабушкинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Бабушкинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Бабушкинского муниципального района Представительным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой Бабушкинского муниципального района, администрацией Бабушкинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Бабушкинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Процедура удаления главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Глава района, в отношении которого Представительным Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 31 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31. Администрация Бабушкинского муниципального района
1. Администрация Бабушкинского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Администрацией района руководит руководитель администрации на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Бабушкинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.
4. Структура администрации района утверждается Представительным Собранием по представлению руководителя администрации. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным Собранием, по представлению руководителя администрации. Структурные подразделения администрации, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых руководителем администрации.
5. Администрация района подотчётна населению района и Представительному Собранию, подконтрольна населению, Представительному Собранию, а в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 31.1 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31.1. Руководитель администрации Бабушкинского муниципального района
1. Руководитель администрации Бабушкинского муниципального района (далее также именуется - руководитель администрации) назначается на должность Представительным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, по контракту.
Срок полномочий руководителя администрации составляет пять лет.
2. Контракт с руководителем администрации заключается (подписывается) главой Бабушкинского муниципального района.
Условия контракта утверждаются Представительным Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Бабушкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации утверждается Представительным Собранием, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится с учетом изменений, внесенных решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80
6. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые Установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения трудового договора (контракта) по соглашению сторон или в судебном порядке - со дня расторжения трудового договора (контракта) или вступления в силу соответствующего судебного решения;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего судебного решения;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий руководителя администрации;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района - в день вступления в должность вновь назначенного руководителя администрации вновь образованного муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района, - в день вступления в должность вновь назначенного руководителя администрации;
13) вступления в должность главы Бабушкинского муниципального района, исполняющего полномочия руководителя администрации.
8. Информация о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
9. Контракт с руководителем администрации расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Представительного Собрания или главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, Установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, Установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) руководителя администрации Бабушкинского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта Представительным Собранием, главой района и (или) органами государственной власти Вологодской области.
10. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации Бабушкинского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий Администрации Бабушкинского муниципального района, уполномоченный решением Представительного Собрания.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 31.2 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31.2. Полномочия руководителя администрации
1. Руководитель администрации района обладает следующими полномочиям:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации Бабушкинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
2) организует работу администрации Бабушкинского муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
3) в пределах своих полномочий, Установленных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения администрации Бабушкинского муниципального района, подписывает договоры и соглашения от имени администрации Бабушкинского муниципального района, без доверенности действует от имени администрации района;
4) представляет интересы администрации района в судах судебной системы Российской Федерации, а также в органах государственной власти и органах местного самоуправления, от имени администрации района выдает доверенности;
5) организует выполнение решений Представительного Собрания в рамках своих полномочий;
6) представляет на утверждение Представительному Собранию проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
7) представляет на рассмотрение Представительному Собранию проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета, выдаёт заключения на указанные проекты;
8) разрабатывает и представляет на утверждение Представительному Собранию структуру администрации района;
9) вносит на рассмотрение Представительного Собрания иные проекты решений, предлагает вопросы в повестку дня Представительного Собрания;
10) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Представительного Собрания;
11) формирует и утверждает штатное расписание администрации;
12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
13) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации, а также лиц, обеспечивающих деятельность администрации (обслуживающий персонал);
14) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подведомственных администрации Бабушкинского муниципального района;
15) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
16) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания, законодательством Российской Федерации.
2. Руководитель администрации в пределах полномочий, Установленных федеральными законами, законами Вологодской области, Уставом района, решениями Представительного Собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, и распоряжения администрации района по вопросам организации деятельности администрации района.
3. Руководитель администрации несет ответственность за деятельность администрации Бабушкинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Руководитель администрации:
1) подконтролен и подотчетен Представительному Собранию;
2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 32 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 32. Полномочия Администрации Бабушкинского муниципального района
1. Администрация Бабушкинского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области, в том числе:
1) обеспечивает составления проекта районного бюджета;
2) совместно с Финансовым управлением разрабатывает проекты решений Представительного Собрания, предусматривающие Установление, изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального района;
3) разрабатывает муниципальные программы и планы социально-экономического развития муниципального района;
4) осуществляет межмуниципальные, региональные, международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществляет муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
8) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке администрации района и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;
9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдаёт разрешения на Установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдаёт предписания о демонтаже самовольно Установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
11) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
12) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
13) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
14) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Бабушкинского муниципального района;
15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
16) обеспечивает, в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих государственную тайну;
17) рассматривает жалобы и консультирует потребителей, вправе обращаться в суды в защиту их прав (неопределенного круга потребителей);
18) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;
19) осуществляет от имени муниципального образования муниципальные заимствования.
2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания.
3. Администрация района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии с распределением полномочий на основании решений Представительного Собрания.
4. Администрация района осуществляет муниципальный контроль в порядке, Установленном решением Представительного Собрания.
Статья 33. Управление образования Бабушкинского муниципального района
1. Управление образования Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2. Управление образования осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.
Управление образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
3. Решение об учреждении Управления образования принимает Представительное Собрание по представлению главы района. Структуру Управления образования утверждает Представительное Собрание по представлению главы района.
4. Управление образования обладает правами юридического лица, выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, работодателя для руководителей муниципальных образовательных учреждений.
5. В своей деятельности Управление образования подотчетно и подконтрольно главе района, Представительному Собранию, населению района, а в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Управление образования обязано ежегодно в течение месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден отчет об исполнении бюджета района за предыдущий год, представить главе района, Представительному Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных главой района, Представительным Собранием. Указанный отчет подлежит обнародованию.
6. Управлением образования руководит на принципах единоначалия начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой района. Начальник от имени Управления приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в судах без доверенности, в рамках своей компетенции принимает приказы и распоряжения, формирует аппарат управления и руководит им.
7. Управление образования осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Представительного Собрания.
Статья 34. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района
1. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района:
1) формирование, исполнение районного бюджета, осуществление контроля над исполнением районного бюджета;
2) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Финансовое управление проводит документальные ревизии финансовой деятельности муниципальных учреждений и предприятий, а также осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых из бюджета района предприятиям, учреждениям и иным организациям, а также органам местного самоуправления поселений, осуществляет проверки целевого расходования средств, выделенных из районного бюджета на проведение определенных мероприятий, дает обязательные к исполнению предложения по устранению выявленных нарушений.
2. Финансовое управление осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.
3. Финансовое управление обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим уставом, решениями Представительного Собрания.
4. Решение об учреждении Финансового управления принимает Представительное Собрание по представлению главы района. Структуру Финансового управления утверждает Представительное Собрание по представлению главы района.
5. Финансовое управление обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Финансовым управлением руководит на принципах единоначалия начальник, отвечающий квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти Вологодской области, назначаемый и освобождаемый от должности главой района.
Начальник Финансового управления от его имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в судах без доверенности, в рамках своей компетенции принимает приказы и распоряжения, формирует аппарат Финансового управления и руководит им.
7. В своей деятельности Финансовое управление подотчетно и подконтрольно главе района, Представительному Собранию и населению района, а в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Финансовое управление обязано ежегодно в течение месяца, следующим за месяцем, в котором утвержден отчет об исполнении бюджета района за предыдущий год, представить главе района, Представительному Собранию отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных главой района, Представительным Собранием. Указанный отчет подлежит обнародованию.
8. Финансовое управление осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Представительным Собранием.
Статья 35. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 35
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 36 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 36. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района
1. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бабушкинского муниципального района, и иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Представительно Собрания
2. Комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области в соответствии с распределением полномочий между органами местного самоуправления на основании решений Представительного Собрания.
3. Руководителем Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района является председатель комитета.
4. Комитет по управлению имуществом обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Комитет по управлению имуществом обязан ежегодно представлять главе района, Представительному Собранию отчёт о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием. Указанный отчёт подлежит обнародованию.
Статья 36.1. Контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района
1. Контрольно-счетный отдел Бабушкинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Представительным Собранием и ему подотчетен.
2. Порядок образования, статус и полномочия Контрольно-счетного отдела определяются настоящим уставом и Положением о Контрольно-счетном отделе Бабушкинского муниципального района, утверждаемым Представительным Собранием, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 36.2. Избирательная комиссия Бабушкинского муниципального района
1. Избирательная комиссия Бабушкинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Решением Представительного Собрания избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области, а также настоящим уставом.
Избирательная комиссия формируется Представительным Собранием в составе 8 членов с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Вологодской области.
При этом половина членов избирательной комиссии назначается на основе поступивших предложений избирательной комиссии Вологодской области, а вторая половина в соответствии с частью 8 статьи 24 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим уставом.
5. Полномочия избирательной комиссии Бабушкинского муниципального района могут быть переданы территориальной избирательной комиссии в соответствии с решением Представительного Собрания.
6. Принимаемые нормативные правовые акты избирательной комиссии подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 11 марта 2016 г. N 309 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава района.
2. Представительное Собрание, Администрация района, Управление образования, Финансовое управление, Комитет по управлению имуществом настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение Представительного Собрания о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Статья 38. Муниципальная служба
1. Муниципальным служащим муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) является глава района, руководитель органа местного самоуправления муниципального района или иное лицо, уполномоченное главой района исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Представительного Собрания в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Вологодской области.
4. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, предоставление социальных гарантий муниципальным служащим устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом и законами Вологодской области.
Статья 39. Утратила силу
Информация об изменениях:
См. текст статьи 39
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 40 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Бабушкинского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района;
3) постановления и распоряжения главы Бабушкинского муниципального района;
4) постановления и распоряжения Администрации Бабушкинского муниципального района;
5) приказы и распоряжения Управления образования Бабушкинского муниципального района;
6) приказы и распоряжения Финансового управления Бабушкинского муниципального района;
7) приказы и распоряжения Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района;
8) правовые акты иных органов местного самоуправления предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав Бабушкинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бабушкинского муниципального района. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Вологодской области, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Глава района в пределах своих полномочий, Установленных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с федеральными законами. Глава района подписывает решения Представительного Собрания.
5. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, Установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы Администрации Бабушкинского муниципального района.
6. Руководители органов местного самоуправления, указанные в статьях 33 - 36.1 настоящего Устава, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания, главой района, руководителем администрации района, руководителями органов местного самоуправления района и сельских поселений, прокурором района, руководителями организаций, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов Устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие Установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительному Собранию только по инициативе руководителя администрации или при наличии заключения руководителя администрации.
ГАРАНТ:
Часть 8 статьи 40 главы 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в порядке, Установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания, Устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Бабушкинского муниципального района, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. А в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Вологодской области.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Представительное Собрание - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 41 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 41. Порядок принятия решений Представительным Собранием
1. Представительное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, Устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
2. Решения Представительного Собрания, Устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бабушкинского муниципального района, принимаются большинством голосов от Установленной настоящим Уставом численности депутатов Представительное Собрание, если иное не Установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Принимаются большинством в две трети голосов от Установленной численности депутатов Представительного Собрания:
1) Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района;
2) решение о самороспуске Представительного Собрания;
3) решение об удалении главы района в отставку.
3. Решения Представительного Собрания принимаются в порядке, Установленном настоящим Уставом и регламентом Представительного Собрания. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов Устанавливаются регламентом Представительного Собрания.
4. Нормативные правовые решения, принятые Представительным Собранием, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 календарных дней со дня их подписания главой района.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26 апреля 2013 г. N 82 статья 42 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в устав
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав могут быть внесены лицами, указанными в части 7 статьи 40 настоящего устава.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий устав принимает Представительное Собрание.
3. Проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Представительного Собрания порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
В течение 30 календарных дней со дня опубликования проекта решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим уставом числа депутатов Представительного Собрания.
5. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. После государственной регистрации решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежит официальному опубликованию.
7. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
8. Устав муниципального района, решение Представительного Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий устав вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования после государственной регистрации.
9. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания, принявшего решение о внесении в устав муниципального района указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу после официального опубликования.
Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения в периодическом средстве массовой информации органов местного самоуправления "Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района" или газете "Знамя".
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию для всеобщего сведения в "Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района" или газете "Знамя" в случаях, когда опубликование акта предусмотрено законом Российской Федерации, Вологодской области, настоящим уставом или муниципальным правовым актом.
3. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) не позднее десяти дней со дня их подписания, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района считается публикация их текстов с указанием наименования акта, принявшего его органа или должностного лица, даты принятия, регистрационного номера, должностного лица, его подписавшего в "Официальном вестнике Бабушкинского муниципального района" или газете "Знамя".
5. Муниципальные правовые акты, указанные в части 1 и 2 настоящей статьи, обнародуются на официальных сайтах органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района в сети Интернет, рассылаются государственным органам, органам местного самоуправления, организациям, размещаются в общедоступных местах (в зданиях органов местного самоуправления, на информационных стендах).
6. Ненормативные муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до сведения заинтересованных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания, организаций, физических лиц путем рассылки их официальных текстов.
7. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом не подлежат опубликованию (обнародованию).
8. Проекты муниципальных актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Вологодской области публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2, 5 настоящей статьи.
Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если иной порядок не установлен законодательством, уставом района, самим актом.
2. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня подписания, если иной порядок не оговорен в муниципальном правовом акте.
3. Решения Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Бабушкинском муниципальном районе
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 46 главы 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности Бабушкинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания;
4) имущество, необходимое для решения вопросов право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Бабушкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Представительное Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, а также в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 48 главы 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Бабушкинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется в положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Бабушкинского муниципального района, принимаемым Представительным Собранием.
3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений, принимается администрацией района.
4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, смет, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности.
Порядок, сроки и перечень документов, прилагаемых к отчету о деятельности указанных выше организаций, устанавливаются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
5. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законном.
6. Представительное Собрание вправе вызывать на свои заседания руководителей муниципальных организаций с отчетом по итогам финансово-хозяйственной деятельности организаций.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 17 июня 2011 г. N 247 статья 49 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 49. Участие органов местного самоуправления муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Бабушкинский муниципальный район может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и некоммерческих организаций.
2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Представительным Собранием по инициативе главы района или Представительного Собрания.
3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется в решении Представительного Собрания.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 50 главы 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 50. Районный бюджет
1. Бабушкинский муниципальный район имеет собственный бюджет - районный бюджет Бабушкинского муниципального района.
Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Финансовое управление Бабушкинского муниципального района взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, с целью получения информации о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 51 главы 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Доходы районного бюджета
Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Бабушкинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом. Право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом принадлежит Администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 53 главы 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 53. Расходы районного бюджета
1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района
1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 55. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в Бабушкинском муниципальном районе.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80 статья 56 главы 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 56. Отчет об исполнении районного бюджета
1. Отчет об исполнении районного бюджета готовит Финансовое управление Бабушкинского муниципального района.
2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, Установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе, представляется руководителем администрации в Представительное Собрание для утверждения.
Отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Представительное Собрание и в Контрольно-счетный отдел района.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 57. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 57 главы 6
Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 58. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представительного Собрания.
2. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Представительное Собрание может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
Направленные в Представительное Собрание обращения рассматриваются на ближайшем заседании.
На обращения, направленные в администрацию района и иные органы местного самоуправления, перечисленные в статьях 33 - 36 устава, уполномоченными на то должностными лицами, в течение месяца должен быть представлен ответ по существу.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население муниципального района вправе отозвать главу района, депутатов Представительного Собрания в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 9. Переходные положения
Информация об изменениях:
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245 статья 61 главы 9 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 61. Переходные положения
Пункт 10 части 1 статьи 18 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Пункты 1 и 2 части 2 статьи 18 и часть 8 статьи 40 вступают в силу с 01 января 2016 года.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 11 августа 2005 г. N 1 "О внесении изменений в Устав о местном самоуправлении Бабушкииского муниципального района Вологодской области"
Настоящее решение зарегистрировано Постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2005 г. N 900
Настоящее решение зарегистрировано Управлением Минюста России по Вологодской области 5 декабря 2005 г. N RU355020002005001
Устав муниципального района вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования после государственной регистрации
Пункт 10 части 1 статьи 18 главы 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Часть 8 статьи 40 главы 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст решения опубликован в газете "Знамя" от 20 августа 2005 г. N 103
Текст настоящего документа приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального округа Вологодской области от 20 октября 2022 г. N 25 настоящий документ признан утратившим силу с 4 ноября 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 24 декабря 2021 г. N 59
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2022 г.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 8 октября 2021 г. N 42
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2021 г.
Пункт 9.1 части 1 статьи 18 Устава вступает в силу с 1 января 2022 г.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 29 сентября 2020 г. N 351
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2020 г.
Пункты 1 - 3, 5, 6 изменений вступают в силу с 1 января 2021 г.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 3 апреля 2020 г. N 328
Изменения вступают в силу с 25 июля 2020 г.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 3 апреля 2020 г. N 326
Изменения вступают в силу с 25 июля 2020 г.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 9 ноября 2018 г. N 229
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днём официального опубликования названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 29 января 2018 г. N 150
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днём официального опубликования названного решения
Подпункт 2 части 1 названного решения вступает в силу с 9 февраля 2018 г.
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 10 февраля 2017 г. N 80
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 11 марта 2016 г. N 309
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования после государственной регистрации названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 13 мая 2015 г. N 245
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования после государственной регистрации названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 28 февраля 2014 г. N 156
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 26 апреля 2013 г. N 82
Изменения вступают в силу после государственной регистрации названного решения и со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 17 июня 2011 г. N 247
Изменения вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного решения, после государственной регистрации, за исключением положений, для которых названным решением установлены иные сроки вступления их в силу
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 30 июня 2010 г. N 176
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения, следующего за государственной регистрацией
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 28 декабря 2009 г. N 151
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 27 июня 2008 г. N 31
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 25 октября 2007 г. N 75
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения