Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 сентября 2003 г. N 589 "Об областной целевой программе "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2004-2005 годы"

Паспорт Программы

 

 Наименование Программы        Областная целевая программа "Обеспечение

                               беспрепятственного доступа  инвалидов  к

                               информации   и    объектам    социальной

                               инфраструктуры на 2004-2005 годы" (далее

                               -Программа)

 

 Заказчик Программы            Правительство области

 

 Основные разработчики         департамент труда и социального развития

 Программы                     области;

                               департамент     образования     области;

                               департамент  культуры  области;

                               главное   управление    архитектуры    и

                               градостроительства области;

                               комитет    по   транспорту    и    связи

                               Правительства области;

                               областные общественные организации  ВОИ,

                               ВОС, ВОГ

 

 Цель Программы                создание для инвалидов  доступной  среды

                               жизнедеятельности

 

 Сроки реализации Программы    2004-2005 годы

 

 Исполнители основных          департамент труда и социального развития

 мероприятий Программы         области;

                               департамент     образования     области;

                               департамент  культуры  области;

                               комитет   по    транспорту    и    связи

                               Правительства области;

                               органы  местного самоуправления;

                               СМЭУ управления внутренних дел области

 

 Объемы и источники            объем    финансирования    - 11724,0

 финансирования Программы      тыс.рублей за  счет  средств  областного

                               бюджета, в том числе: 2004 г.  -  6026,2

                               тыс.рублей, 2005 г.- 5697,8  тыс.рублей;

                               854,2  тыс.рублей  -  за  счет   средств

                               местных бюджетов (по согласованию)

 

 Ожидаемые конечные результаты создание     условий,     обеспечивающих

 реализации Программы          инвалидам  равные  со  всеми  гражданами

                               возможности  в   пользовании   объектами

                               социальной  инфраструктуры,   средствами

                               информации  и  связи  и     интеграцию в

                               общество;   улучшение   качества   жизни

                               инвалидов  и  повышение  общего   уровня

                               комфорта  среды  жизнедеятельности   для

                               всех  граждан;   материально-техническое

                               оснащение      объектов       социальной

                               инфраструктуры средствами доступа к  ним

                               инвалидов;     повышение      социальной

                               активности  и  независимости  инвалидов,

                               обеспечение   их   трудовой   занятости;

                               изменение отношения общества к инвалидам

 

 Контроль за реализацией       контроль   за   реализацией    Программы

 Программы                     осуществляется в  установленном  порядке

                               Правительством области

I. Понятия, используемые в Программе

 

Для целей настоящей Программы используются следующие основные понятия:

среда жизнедеятельности инвалидов - комплекс объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, средств информации и связи (далее - объекты социальной инфраструктуры), которыми пользуется или может пользоваться инвалид как и любой гражданин, в которых он осуществляет или предполагает осуществлять трудовую деятельность, а также посредством которых проводится обслуживание населения с целью приобретения и потребления товаров и услуг;

доступная среда жизнедеятельности для инвалидов - приспособленные в соответствии с установленными нормативными требованиями и с учетом потребностей инвалидов объекты социальной инфраструктуры, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним инвалидов и маломобильных групп населения;

нормативные требования в части обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры - нормы и правила, установленные строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП 35-01-2001) "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", Инструкцией о порядке разработки, согласования экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29.10.2002 N 150, определяющей разработку каждого вида градостроительной документации с учетом требований по обеспечению потребностей маломобильных групп населения (п.2.9 раздела II "Общие положения").

II. Основные принципы построения Программы

 

Программа, представляющая собой комплекс социально-экономических преобразований среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, построена на следующих принципах:

установление единых порядка и механизмов реализации нормативных правовых актов Вологодской области и нормативных требований по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

совмещение основных мероприятий Программы с мероприятиями, проводимыми в Вологодской области по реконструкции, переоборудованию, капитальным, плановым и планово-предупредительным ремонтам зданий, сооружений и помещений в них, по ремонтным работам и работам по благоустройству территорий, пешеходных и транспортных коммуникаций и других объектов общественного назначения, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов;

планирование и реализация Программы с учетом полноты имеющейся информации и наличия материально-технических ресурсов;

адресность основных мероприятий Программы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

участие объединений инвалидов в формировании и реализации основных мероприятий Программы.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

 

В Вологодской области, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается рост числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов. По состоянию на 1 января 2003 года количество инвалидов в области составляет около 120 тыс. человек, из них более 7 тыс. детей-инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у взрослых и детей, следует назвать ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда, рост травматизма, отсутствие возможности вести здоровый образ жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей. Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, остается нерешенным целый комплекс социально-экономических вопросов и вопросов по обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа к информации и объектам социальной инфраструктуры, что препятствует социальной реабилитации и улучшению качества их жизни.

IV. Цель и задачи Программы

 

Областная целевая программа "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2004-2005 годы" направлена на комплексное решение проблем инвалидов, создание благоприятной среды жизнедеятельности этой части населения области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации;

оснащение специальной аппаратурой и оборудованием областных и муниципальных учреждений социальной защиты, образования, культуры;

преобразование среды жизнедеятельности;

координация деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов и контроль за соблюдением нормативных требований по обеспечению их доступа к объектам социальной инфраструктуры.

V. Основные направления Программы

 

Предусматриваются мероприятия, направленные на:

оказание помощи инвалидам по зрению и слуху в приобретении сурдотехники, тифлосредств и тифлоприборов;

пополнение библиотечного фонда специальных учреждений для детей-инвалидов по зрению и слуху и областной специальной библиотеки ВОС;

оснащение специальных учреждений образования и культуры, работающих с инвалидами, аппаратурой и оборудованием, способствующих обучению детей с проблемами зрения и слуха, обеспечивающих взрослым инвалидам доступность к средствам информации, периодическим изданиям, литературе;

приобретение специальных автотранспортных средств, оборудованных подъемниками, для перевозки инвалидов;

оборудование пандусами, поручными и другими приспособлениями зданий социальной инфраструктуры;

приобретение технических средств реабилитации для бесплатной выдачи их инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

обустройство мест парковки транспортных средств инвалидов около объектов социальной инфраструктуры;

координация деятельности по преобразованию среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов, осуществление контроля за соблюдением нормативных требований по обеспечению их доступа к объектам социальной инфраструктуры.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

 

Объем финансирования мероприятий Программы - 11724,0 тыс.рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2004 г.- 6026,2 тыс.рублей, 2005г. - 5697,8 тыс.рублей (приложения 1 и 2); 854,2 тыс.руб. - за счет средств местных бюджетов (по согласованию).

Объем финансирования мероприятий Программы на 2005 год будет уточняться в установленном порядке при формировании областного бюджета.

VII. Механизм реализации Программы

 

Исполнение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, утверждаемых ежегодно в рамках Программы по соответствующей отрасли.

VIII. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

 

Организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет департамент труда и социального развития области.

IX. Оценка эффективности Программы

 

Реализация Программы позволит:

создать необходимые условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, средствам информации и связи;

материально-технически оснастить объекты социальной инфраструктуры средствами доступа к ним инвалидов;

повысить социальную активность и независимость инвалидов;

изменить отношение общества к инвалидам.

X. Перечень основных мероприятий Программы, сроки реализации
и объемы их финансирования

 

N п/п	Мероприятия	Срок исполне- ния	Исполнители Программы	Объем финансиро- вания, всего (тыс. рублей)	в том числе по годам	Примечание (источники финансиро- вания)
					2004 г.2005 г.
1	2	3	4	5	6 7	8
I. Беспрепятственный доступ инвалидов к информации
1.	Пополнение библиотечного фонда 16 областных стационарных учреждений социального обслуживания	2004- 2005	департамент труда и социального развития области	320,0	160,0 160,0	областной бюджет
2.	Пополнение библиотечного фонда МУ "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" (г.Череповец), муниципальных центров социальной помощи семье и детям Бело-зерского, Междуреченского, Никольского и Усть-Кубинского районов, городов Вологды и Череповца	2004- 2005	-"-	300,0	150,0 150,0	областной бюджет
	Итого по разделу I			620,0	310,0 310,0
2. Оснащение специальной аппаратурой и оборудованием областных и муниципальных учреждений социальной защиты, образования и культуры
1.	Приобретение диктофонов для обучения детей с ограниченными возможностями (ослабленным зрением) для МУ "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" (г.Череповец ), муниципальных центров социальной помощи семье и детям Белозерского, Междуреченского, Никольского и Усть-Кубинского районов, городов Вологды и Череповца	в течение 2004 года	департамент труда и социального развития области	150,0	150,0 -	областной бюджет
2.	Устройство внутренних радиотрансляционных узлов (ГУ "Мосейковский психоневрологический интернат", ГУ "Вологодский психоневрологический интернат N 1", ГУ "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов")	2004- 2005	-"-	120,0	40,0 80,0	областной бюджет
3.	Приобретение телевизионного увеличительного устройства (ГУ "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов")	2004- 2005	-"-	60,0	60,0 -	областной бюджет
4.	Оборудование экстренной связи пациента с постом дежурной медсестры (ГУ "Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1 ", ГУ "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГУ "Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов")	2004- 2005	-"-	1350,0	900,0 450,0	областной бюджет
5.	Приобретение компьютеров, обучающих и развивающих программ (ГУ "Сокольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", ГУ "Кадниковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей", ГУ "Вологодский ПНИ N 1", ГУ "Мосейковский ПНИ"	2004- 2005	-"-	160,0	80,0 80,0	областной бюджет
6.	Приобретение для инвалидов, проживающих в областных стационарных учреждениях социального обслуживания, приспособлений для захвата и перемещения предметов, одевания и раздевания	2004	-"-	12,5	12,5 -	областной бюджет
7.	Оснащение аппаратурой специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений для детей-инвалидов - всего	2004- 2005	департамент образования области	1072,9	561,4 511,5	областной бюджет
	в том числе:
	звукоусиливающая аппаратура для коллективного пользования: радиокласс "Сонет-Р" 2 комплекта (Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида, Череповецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа I вида) слухоречевой тренажер "Мелита" (Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа II вида) слухоречевой тренажер "Соло" (Череповецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа I вида).	2004- 2005 2004- 2005	департамент образования области -"-	488,0 9,0 17,0	248,0 240,0 - 9,0 17,0 -	областной бюджет -"- -"-
	слухоречевой тренажер (радиокласс) СРТ "радиоМелфон" (2 компл.) (Грязовецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа II вида)	2004		150,0	150,0 -	-"-
	компьютерные программы "Видимая речь", "Ин-тон" (4 компл.) (Череповецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида)	2004- 2005	-"-	184,2	34,1 150,1	областной бюджет
	пульт преподавателя, аудиометр АА-02, компьютерные программы "Интон", "Мелита-2"- на 4 раб. места (Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 8 для глухих и слабослышащих детей, г.Вологда)	2004- 2005	-"-	98,0	49,0 49,0	областной бюджет
	"Мелфон" классный, комплекты "Сонет" 01-1 (1) и "Дельта" с логопедическими программами для глухих детей (дошкольное образовательное учреждение N 58 для глухих детей, г. Вологда)	2004- 2005	-"-	126,7	63,3 63,4	областной бюджет
8.	Оснащение специальной аппаратурой областной библиотеки ВОС (г. Вологда) - всего	2004- 2005	департамент культуры области	350,0	150,0 200,0	областной бюджет
	в том числе:
	читающая машина "Инфа-100" для чтения плоскопечатных текстов с использованием синтеза	2004	департамент культуры области	150,0	150,0 -	-"-
	брайлевский дисплей к персональному компьютеру (40 знаков) для работы на компьютере незрячих пользователей	2005	-"-	200,0	200,0	-"-
9.	Обеспечение телевидеоаппаратурой культурно-досуговых учреждений для инвалидов: телевизор - 9 шт., видеомагнитофон - 9 шт. (клубы общения, творчества инвалидов, работающие на базе культурно-досуговых учреждений Вашкинского, Великоустюгского, Кадуйского, Кирилловского, Тотемского, Устюженского, Харовского, Сокольского районов)	2004- 2005	департамент культуры области	212,6	106,3 106,3	-"-
	Итого по разделу 2			3488,0	2060,2 1427,8
3. Приобретение специального автотранспорта для пассажирских перевозок инвалидов
1.	Приобретение автобусов, оборудованных подъемными устройствами - 2 шт. (ГУ "Октябрьский дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГУ "Череповецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов N 1")	2004- 2005	департамент труда и социального развития области	500,0	250,0 250,0	областной бюджет
2.	Приобретение подъемного устройства для автомобиля "ГАЗель" (МУ "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями", г.Череповец)	2004	департамент труда и социального развития области	100,0	100,0	областной бюджет
3.	Приобретение 1 автобуса и 1 троллейбуса, оборудованных специальными подъемниками, для использования их на городских маршрутах г.Вологды	2004- 2005	комитет по транспорту и связи Правительства области	5386,0	2886,0 2500,0	областной бюджет
4.	Приобретение 3-х автобусов ПАЗ-32054 для перевозки инвалидов, работающих на учебно-производственных предприятиях Всероссийского общества слепых (ООО "Вологодское производственное объединение "Экран" ВОС", ООО "Череповецкое учебно-производственное предприятие ВОС", ООО "Сокольское учебно-производственное предприятие ВОС")	2004- 2005	департамент труда и социального развития области	1260,0	420,0 840,0	областной бюджет
5.	Приобретение автобуса (МОУ "Череповецкая специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат I вида")	2005	департамент образования области	370,0	- 370,0	областной бюджет
	Итого по разделу 3			7616,0	3656,0 3960,0
4. Преобразование среды жизнедеятельности в доступную для инвалидов
1.	Оборудование существующих светофорных объектов звуковыми приставками в населенных пунктах области (240 штук)	2004- 2005	СМЭУ УВД области, органы местного самоуправления	220,0	110,0 110,0	местный бюджет *
2.	Строительство светофорного объекта на ул.Горького в районе пл.Чайковского, реконструкция светофорного объекта на перекрестке улиц Горького - Добролюбова (г.Вологда)	2004- 2005	-"-	500,0	250,0 250,0	местный бюджет *
3.	Обустройство мест парковок транспортных средств инвалидов около объектов социальной инфраструктуры (торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений) в городах Великий Устюг, Вологда, Сокол, Череповец (39 парковок, 55 комплектов)	2004- 2005	-"-	134,2	67,1 67,1	местный бюджет *
	Итого по разделу 4			854,2	427,1 427,1	местный бюджет *
	Всего по Программе за счет средств областного бюджета			11724,0	6026,2 5697,8
	за счет средств местных бюджетов			854,2	427,1 427,1

 

* Примечание: при наличии средств на эти цели в местных бюджетах