Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1-13)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа закона

Правовую основу закона составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и "Об иностранных инвестициях в РСФСР".

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в законе

Инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

Иностранные инвестиции - вложение иностранного капитала в виде: движимого и недвижимого имущества и имущественных прав; валютных ценностей, в том числе денежных средств (валюты) и ценных бумаг; исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности (авторские права, права на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, права на технологию, информацию, имеющую коммерческую ценность, ноу-хау), приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица (фирменные наименования); продукции (товарные знаки); выполняемых работ или оказываемых услуг (знаки обслуживания) в целях получения прибыли.

Субъекты инвестиционной деятельности - физические и юридические лица, в том числе иностранные, принимающие участие в инвестиционной деятельности: инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, биржи) и другие участники инвестиционного процесса.

Объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики области, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Пользователи объектов инвестиционной деятельности - инвесторы или другие физические и юридические лица, для которых создается объект инвестиционной деятельности.

Областная инвестиционная программа - комплекс проектов и отдельных мероприятий, объединенный единой системой целевых ориентиров социально-экономического характера, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение задач в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития области.

Инвестиционный проект - необходимая для создания проектно-сметная документация с описанием практических действий по реализации инвестиций.

Капитальные вложения - инвестиции в создание и воспроизводство основных фондов.

Основные фонды - средства труда, действующие в натуральной форме в течение длительного периода времени, но не менее одного года.

Производственные основные фонды - объекты, использование которых направлено на систематическое получение прибыли при производстве продукции (работ, услуг) в сфере материального производства.

Налоговая льгота - полное или частичное сокращение размера налогового обязательства налогоплательщика на основании действующего законодательства.

Статья 3. Приоритетные направления инвестиционной деятельности

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории области являются:

экономическая поддержка предприятий, независимо от форм собственности, принимающих участие в реализации областных программ;

создание производства общественно значимой продукции и услуг на территории области;

разработка, внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов, в том числе и за рубежом.

Перечень приоритетных для области видов общественно значимых продукции и услуг определяется администрацией области.

Статья 4. Принципы инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность осуществляется на принципах целевого использования инвестиций, их возвратности и срочности.

Целевое использование инвестируемых средств предусматривает их расходование по строго целевому назначению в соответствии с инвестиционным проектом и заключенными на его основе государственными контрактами и (или) инвестиционными договорами.

Средства, вкладываемые в объекты инвестиционной деятельности, подлежат возврату пользователями этих объектов в сроки, предусмотренные в соответствующих договорах.

Возврат средств может осуществляться как в денежной форме, так и посредством передачи в собственность инвестору имущества, стоимость которого эквивалентна сумме вложенных средств.

Статья 5. Права инвесторов

Все инвесторы, включая иностранных, имеют равные права и условия на осуществление инвестиционной деятельности, на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, оставшихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством.

Равенство условий осуществления инвестиционной деятельности инвесторам обеспечивается:

равенством прав доступа к необходимой для ведения инвестиционной деятельности информации, собственником и распорядителем которой являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления;

равенством прав на участие в проводимых на территории области конкурсах, аукционах (за исключением закрытых, а также случаев запрета на участие в приватизации иностранных физических и юридических лиц, установленных Государственной программой приватизации).

Инвесторы вправе:

самостоятельно определять направления, формы и объемы инвестиций;

на договорной основе привлекать физических и юридических лиц к инвестиционной деятельности;

приобретать права собственности на объекты у физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

приобретать государственные ценные бумаги;

брать в аренду любые объекты, включая природные ресурсы;

владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций;

участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, а также объектов, не завершенных строительством, на территории области в соответствии с действующим законодательством;

устанавливать цены на продукцию (товары, услуги) на договорной основе;

свободно реинвестировать на территории области полученную прибыль;

использовать свою собственность, а также привлеченные заемные средства для обеспечения своих обязательств;

предъявлять иски о возмещении причиненного ущерба, включая упущенную выгоду;

осуществлять иные действия, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 6. Обязанности и ответственность инвесторов

Инвесторы обязаны:

выполнять требования государственных стандартов, строительных норм и правил и других нормативных актов, действующих на территории области;

получать заключения экспертизы инвестиционных проектов в части соблюдения санитарно-гигиенических и экологических требований;

не допускать проявления недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;

вести в соответствии с действующим законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

вести отдельный бухгалтерский учет по операциям, связанным с реализацией инвестиционного проекта в период действия договора (государственного контракта) об осуществлении инвестиционной деятельности.

При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств инвесторы несут имущественную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством и договором.

Статья 7. Формы осуществления инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность на территории области осуществляется путем:

долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с физическими и юридическими лицами;

создания предприятий, полностью принадлежащих инвесторам;

приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях (паев), акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим законодательством может принадлежать российским и иностранным инвесторам; участия в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;

приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами, а также иных имущественных прав в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Структура областной инвестиционной программы

Областная инвестиционная программа состоит из проектов социального и коммерческого характера.

Целью реализации социального проекта является достижение положительного социального эффекта без извлечения прибыли.

Коммерческий проект направлен на извлечение прибыли субъектами инвестиционной деятельности.

Социальные проекты финансируются за счет средств областного бюджета, в том числе средств, полученных от реализации областных ценных бумаг и других видов заимствований, за счет средств областных внебюджетных фондов и других источников финансирования.

Статья 9. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области

Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории области осуществляется в форме:

инвестиций из государственных источников финансирования в установленном законодательством порядке;

предоставления налоговых льгот участникам инвестиционной деятельности;

участия органов государственной власти области в разработке, экспертизе и реализации инвестиционных проектов;

предоставления государственных гарантий участникам инвестиционной деятельности.

Государственная поддержка коммерческих проектов предоставляется в случае, если они предусматривают направление капитальных вложений в производственные основные фонды.

Статья 10. Формы государственного финансирования коммерческих проектов областной инвестиционной программы

Инвестиции из государственных источников финансирования при реализации коммерческих проектов осуществляются в форме:

предоставления ссуд, кредитов в порядке и на условиях, предусмотренных областным законодательством;

участия в коммерческих организациях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Запрещается финансирования на безвозвратной основе из средств бюджета области и внебюджетных фондов области мероприятий, предусмотренных коммерческими проектами.

Администрация области и Контрольно-счетная палата Вологодской области осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных в результате предоставления инвестиций из государственных источников.

Статья 11. Порядок формирования областной инвестиционной программы

Областная инвестиционная программа разрабатывается, формируется администрацией области и утверждается Законодательным Собранием области.

Условием включения инвестиционного проекта в областную инвестиционную программу является прохождение инвестиционного конкурса, проводимого экспертным советом по инвестиционной деятельности (далее - экспертный совет).

Состав экспертного совета утверждается законодательным Собранием области.

Положения об инвестиционном конкурсе и экспертном совете утверждаются Законодательным Собранием области по представлению администрации области.

Статья 12. Государственный контракт

Инвестирование в объекты инвестиционной деятельности, предназначенные для удовлетворения областных нужд, осуществляется администрацией области в пределах ассигнований, предусмотренных областных бюджетом на инвестиционную деятельность, посредством заключения государственного контракта на выполнение работ для областных нужд.

Финансирование государственного контракта может осуществляться также за счет средств иных субъектов предпринимательской деятельности.

По государственному контракту заказчиком выступает администрация области.

Объекты инвестиционной деятельности, созданные в процессе осуществления государственного контракта, являются собственностью области в пределах доли в общем объеме средств финансирования, не подлежащих возврату.

Доходы (дивиденды) от использования вышеуказанных объектов направляются в областной бюджет.

Статья 13. Инвестиционный договор

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности определяются инвестиционным договором в соответствии с гражданским законодательством.

Объекты инвестиционной деятельности, созданные в процессе реализации инвестиционных договоров, являются собственностью пользователей этих объектов, если иное не предусмотрено договором.