Постановление Губернатора Вологодской области от 4 марта 1999 г. N 127 "О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Вологодской области"

I. Общие положения

II. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

- разработка и обеспечение реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, разработка системы форм и методов государственного регулирования в этих сферах, адекватных новым экономическим условиям, содействие формированию и развитию рыночных отношений, системы государственных гарантий работникам в инвестиционно-строительной и жилищно-коммунальной деятельности на территории Вологодской области;

- координация деятельности городских и районных органов управления по архитектуре, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, включая контроль за содержанием и ремонтом жилищного фонда независимо от его принадлежности и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- проведение научно-технической политики, разработка системы нормативных документов (нормы, правила и др.) в строительстве, градостроительстве, архитектуре, проектировании, а также в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции;

- разработка областной жилищной политики и участие в ее реализации, подготовка предложений по формированию программ развития социальной сферы, коммунальной инфраструктуры, в том числе газоснабжения, и энергосбережения коммунальной энергетики;

- участие в разработке социально-экономических программ области, разработка и контроль за реализацией целевых программ по обеспечению устойчивой работы и развитию строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, подготовка предложений к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Российской Федерации, и затрагивающим интересы области;

- формирование заказов по федеральным и областным программам капитального строительства;

- разработка политики структурной перестройки базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов и содействие в ее реализации;

- разработка основных положений и концепций по развитию строительного комплекса, газификации и жилищно-коммунального хозяйства;

- участие в организации проведения торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств федерального, областного бюджетов, государственных внебюджетных фондов;

- содействие формированию рынка подрядной деятельности, строительной продукции и материалов, представлению коммунальных услуг;

- подготовка и контроль за выполнением заключенных контрактов (договоров) с физическими и юридическими лицами по объектам, финансируемым из федерального и областного бюджетов;

- контроль за деятельностью предприятий строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, в пределах полномочий, по выполнению ими условий инвестиционного процесса и требований социально-экономических программ;

- содействие развитию разнообразных прогрессивных форм и методов проектирования в условиях рыночной экономики, осуществление надзора за качеством инженерных изысканий, ведение надзора за качеством строительства объектов в городах и районах области, за качеством строительных материалов, изделий и конструкций, применяемых в строительстве;

- осуществление контроля за соблюдением градостроительного законодательства;

- осуществление координации взаимодействия комитета по лицензированию строительной деятельности Вологодской области с подразделениями строительного комплекса и организациями жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление мер по совершенствованию градостроительства, организация и ведение градостроительного кадастра, повышение качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений зданий, сооружений и предприятий при застройке городов и районов в целях создания полноценной среды для жизнедеятельности населения;

- содействие развитию добычи и производства местных видов топлива для коммунальных котельных, способных заменить энергетические ресурсы более дорогих и дефицитных видов;

- разработка предложений по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в строительстве, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- организация инженерной и коммунально-технической служб областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности отраслей строительства и жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с федеральными законами "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", "Об обороне" и другими нормативными правовыми актами Президента России, Правительства Российской Федерации и Губернатора Вологодской области;

- обеспечение готовности к действиям органов управления всех уровней, сил и средств службы защиты и жизнеобеспечения населения, созданной на базе департамента, предприятий строительства и жилищно-коммунального хозяйства, для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

III. Обязанности Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- изучает и анализирует состояние имеющейся базы, спроса и предложений, конъюнктуру рынка подрядных работ, инвестиций в строительство, проектных работ и услуг, жилищно-коммунального хозяйства, подготавливает предложения по объемам строительства объектов коммунального, социально-бытового и культурного назначения, жилых домов, в том числе индивидуальных, в городах и на селе, а также по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального назначения;

- обеспечивает контроль за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов;

- координирует работу по созданию и использованию чрезвычайных резервных фондов материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

- обеспечивает реализацию социально-экономических программ администрации области;

- проводит работу по прогнозированию, аналитической оценке и определению приоритетных направлений в инвестиционной и экономической деятельности строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- участвует в разработке жилищной политики Российской Федерации, разрабатывает и участвует в реализации федеральных целевых жилищных программ, региональных жилищных программ, программ развития социальной сферы и газоснабжения области;

- осуществляет анализ состояния и работы газосбытовых организаций, обеспеченности газом населения, предприятий и организаций области;

- разрабатывает и осуществляет градостроительные мероприятия, направленные на комплексное социально-экономическое развитие области, обеспечение рациональной структуры жилищного строительства, развитие и поддержку индивидуального и кооперативного строительства в городах и районах области;

- осуществляет реализацию региональной жилищной политики и государственных целевых программ "Жилище", "Свой дом", "Государственные жилищные сертификаты";

- проводит работу по обеспечению жильем в приоритетном порядке военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, переселенцев и других, особо нуждающихся в жилье категорий граждан;

- проводит работу по созданию законодательно-правовой базы жилищной реформы, в том числе по развитию внебюджетного инвестирования жилищного строительства, обеспечивающего активную государственную поддержку граждан и юридических лиц (безвозмездные субсидии, льготные жилищные кредиты, сертификаты, облигации, ипотека и др.);

- разрабатывает годовые и перспективные областные программы капитального строительства и областные разделы федеральных программ, составляет титульные списки, осуществляет финансирование строительства этих объектов в пределах средств, определенных планами социально-экономического развития области, включая объекты сельскохозяйственного назначения, финансируемые за счет федерального и областного бюджетов;

- составляет балансы и отчеты об освоении средств, выделенных на капитальное строительство из федерального и областного бюджетов, и вводе объектов в эксплуатацию;

- содействует созданию рынка подрядной деятельности, строительной продукции, материалов, организует проведение подрядных торгов и аукционов, участвует в них в качестве заказчика по объектам, финансируемым из областного и федерального бюджетов;

- разрабатывает и утверждает основные направления территориального и градостроительного развития, региональные положения и требования в строительстве, порядок согласования и утверждения документации;

- организует и проводит конкурсы-аукционы проектов и разработок, решающих задачи архитектуры, строительства, техперевооружения производства, развития базы строительной индустрии;

- проводит работу по сокращению объемов незавершенного строительства, совершенствованию системы ценообразования и формирует условия для стабилизации цен на строительство, материалы, продукцию предприятий строительной индустрии и коммунальным услугам;

- проводит анализ ценообразования в строительстве, себестоимости строительно-монтажных работ и жилищно-коммунальных услуг, прибыли и рентабельности предприятий и организаций с подготовкой соответствующих документов;

- организует разработку сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве;

- готовит рекомендации совместно с комитетом по управлению имуществом области и участвует в работе комиссий по приватизации объектов строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- организует и осуществляет государственный геодезический надзор за качеством инженерных изысканий, государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства и правильностью приемки объектов в эксплуатацию, а также за качеством продукции предприятий строительной индустрии, промышленности строительных материалов;

- в установленном порядке формирует условия и регулирует процесс развития необходимых производств по добыче природных ресурсов, используемых для производства строительных материалов и местных видов топлива;

- координирует, в пределах своих полномочий, деятельность местных органов управления по вопросам капитального строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, оказывает им помощь в учреждении и привлечении предприятий для осуществления строительной деятельности на их территории;

- осуществляет надзор за выполнением государственных стандартов, норм, правил и региональных требований физическими и юридическими лицами, осуществляющими строительную деятельность на территории области;

- обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство и градостроительной документации;

- разрабатывает предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения;

- проводит работу по подготовке объектов жилищно-коммунального и энергетического хозяйства области к работе в зимних условиях;

- ведет работу (совместно со структурными подразделениями администрации области) по привлечению к деятельности строительного комплекса кредитов и заемных средств банковских структур области и Российской Федерации;

- создает банк данных и готовит информационно-аналитические обзоры о результатах инвестиционного процесса, потенциале строительного комплекса, базы строительной индустрии, ценах, нормативных актов, достижений в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве;

- разрабатывает и обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны (ГО) и ОПЧС организациями инженерной службы в мирное время и в период чрезвычайных ситуаций в области;

- создает мобилизационный орган, разрабатывает положения о мобилизационном органе и мобилизационной подготовке, издаваемые установленным порядком;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по укрытию населения в защитных сооружениях, устойчивому обеспечению в военное время коммунальными услугами (водо-, газо-, энергоснабжением и др.) населения, предприятий экономики, учреждений и организаций с учетом проведения мероприятий гражданской обороны;

- осуществляет контроль за деятельностью городских и районных служб защиты и жизнеобеспечения населения по вопросам мобилизационной готовности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. Полномочия Департамента

Департамент для осуществления своих задач и функций имеет право:

- представлять интересы администрации области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- разрабатывать предложения в проекты соглашений о двустороннем сотрудничестве с регионами России, странами ближнего и дальнего зарубежья, согласовывать действия сторон при их подписании и реализации;

- участвовать в подготовке и согласовании контрактов (договоров) с физическими и юридическими лицами на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов, финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов;

- организовывать проведение областных мероприятий по проблемам развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- проводить в установленном порядке совещания с представителями предприятий и организаций, заказчиков, органов местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности Департамента;

- получать в установленном порядке государственную статистическую отчетность по вопросам своей деятельности;

- запрашивать у министерств и ведомств, предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач;

- давать консультации и разъяснения по вопросам, относящимся к деятельности Департамента.

V. Организация деятельности Департамента

VI. Структура и штаты Департамента

Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором области.

VII. Прекращение деятельности Департамента.
Внесение изменений в Положение

Прекращение деятельности Департамента и внесение изменений в настоящее Положение осуществляются постановлением Губернатора области.