Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-8)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа закона

Правовую основу закона составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные и областные нормативные правовые акты, регулирующие правовые и экономические основы инвестиционной деятельности.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в законе

Инвестиции (в том числе иностранные) - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвесторы - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).

Инвестиционный договор - соглашение сторон об участии в инвестиционной деятельности, содержащее обязательства сторон, условия и порядок их выполнения.

Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих организаций, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Областная инвестиционная программа - комплекс проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целевых ориентиров социально-экономического характера, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, обеспечивающий эффективное решение задач в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития области.

Объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за исключением изъятий, устанавливаемых федеральными законами.

Производственные основные фонды - средства труда, действующие в натуральной форме в течение длительного периода времени, но не менее одного года, использование которых направлено на систематическое получение прибыли при производстве продукции (работ, услуг) в сфере материального производства.

Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

Реконструкция и модернизация (далее модернизация) - комплекс мер, направленных на переустройство организации: замена устаревшего оборудования, замена технологического оборудования, строительство новых цехов, организация дополнительных служб и производств, а также расширение выпуска продукции, сокращение издержек производства, повышение производительности труда.

Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение.

Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Статья 3. Приоритетные направления инвестиционной деятельности

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности на территории области являются:

экономическая поддержка организаций независимо от форм собственности, принимающих участие в реализации областных программ в хозяйственном комплексе и социальной сфере области;

создание производства общественно значимой продукции и услуг на территории области;

разработка, внедрение новейших технологий, оборудования и материалов, а также их приобретение, в том числе и за рубежом;

реализация быстро окупаемых проектов по производству конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках продукции;

организация выставок и ярмарок;

поддержка малого предпринимательства и организаций, привлекающих инвестиционные ресурсы из-за пределов области.

Перечень приоритетных для области общественно значимых видов продукции и услуг определяется администрацией области.

В социальной сфере приоритетными видами общественно значимых услуг являются услуги:

государственных и муниципальных учреждений образования;

государственных и муниципальных медицинских учреждений;

по организации досуга детей и подростков;

спортивных и оздоровительных центров.

Статья 4. Формы осуществления инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность на территории области осуществляется путем:

долевого участия в организациях, создаваемых совместно с физическими и юридическими лицами;

создания организаций, полностью принадлежащих инвесторам;

приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в организациях (паев), акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим законодательством может принадлежать российским и иностранным инвесторам;

участия в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности.

Статья 5. Принципы инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность осуществляется на принципах целевого использования инвестиций, их возвратности и срочности.

Целевое использование инвестируемых средств предусматривает их расходование по строго целевому назначению в соответствии с инвестиционным проектом и заключенными на его основе инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами.

Средства, вкладываемые в объекты инвестиционной деятельности, подлежат возврату пользователями этих объектов в сроки, предусмотренные в соответствующих договорах.

Возврат средств может осуществляться как в денежной форме, так и посредством передачи в собственность инвестору имущества, стоимость которого определяется по согласованию сторон.

Статья 6. Инвестиционный договор и государственный контракт

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности определяются инвестиционным договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством.

Условия инвестиционных договоров, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Инвестирование в объекты инвестиционной деятельности, предназначенные для удовлетворения областных нужд, осуществляется администрацией области в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на инвестиционную деятельность, или за счет иных средств.

Статья 7. Права инвесторов

Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности, на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством. Права иностранных инвесторов не могут быть ограничены, кроме как в случаях, предусматриваемых действующим законодательством Российской Федерации.

Равенство условий осуществления инвестиционной деятельности инвесторам обеспечивается:

равенством прав доступа к необходимой для ведения инвестиционной деятельности информации, собственником и распорядителем которой являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления;

равенством прав на участие в проводимых на территории области конкурсах, аукционах (за исключением закрытых, а также случаев запрета на участие в приватизации иностранных физических и юридических лиц, установленных Государственной программой приватизации).

Инвесторы вправе:

самостоятельно определять направления, формы и объемы инвестиций;

на договорной основе привлекать физических и юридических лиц к инвестиционной деятельности;

приобретать права собственности на объекты у физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

приобретать государственные ценные бумаги;

брать в аренду любые объекты;

владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиционной деятельности;

участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности, а также объектов, не завершенных строительством, на территории области в соответствии с действующим законодательством;

устанавливать цены на продукцию (товары, услуги) на договорной основе;

свободно реинвестировать на территории области полученную прибыль;

использовать свою собственность, а также привлеченные заемные средства для обеспечения своих обязательств;

предъявлять иски о возмещении причиненного ущерба, включая упущенную выгоду;

осуществлять иные действия, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 8. Обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

выполнять требования государственных стандартов, строительных норм и правил и других нормативных актов, действующих на территории области;

выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции;

получать заключения экспертизы инвестиционных проектов в части соблюдения санитарно-гигиенических и экологических требований;

не допускать проявления недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;

вести в соответствии с действующим законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;

вести раздельный бухгалтерский учет по операциям, связанным с реализацией инвестиционного проекта в период действия договора об осуществлении инвестиционной деятельности и (или) государственного контракта.

При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут имущественную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством и инвестиционным договором.