Приложение 8. Типовая форма документации для предварительного квалификационного отбора при закупке работ

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Вологодской области от 23 мая 2000 г. N 446 настоящее Постановление дополнено Приложением 8

Приложение 8
(утв. постановлением Губернатора
Вологодской области
от 2 февраля 2000 г. N 72)
(с изменениями от 23 мая 2000 г.)

Типовая форма документации для предварительного
квалификационного отбора при закупке работ

I. Приглашение к участию в предварительном квалификационном отборе

Предварительный квалификационный отбор проводится для выявления подрядчиков, квалификация которых позволит участвовать в торгах (конкурсе) на закупку работ для государственных нужд.

Ниже приводится образец приглашения к участию в предварительном квалификационном отборе.

Дата

Кому _________________________________________________________

Уважаемые господа!

_________________________________________________ (далее "заказчик") приглашает для участия в предварительном квалификационном отборе подрядчиков для выполнения работ по следующему предмету торгов (конкурса): ___________________________________________

Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет сделано _____________ (указать дату).

В предварительном квалификационном отборе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели из _____________ (далее "подрядчики").

Подрядчики могут обратиться за документами предварительного квалификационного отбора по телефону, почте, телефаксу или телексу: ________________________________________________________________________

В запросе следует указать, что это "Запрос на документы предварительного квалификационного отбора на __________________________".

Документы предоставляются за плату в размере ____________, которая не подлежит возмещению. Заказчик направит документы заказным письмом, но не несет ответственности за задержку в доставке или утерю отправленных документов.

Минимальное требование для прохождения предварительного квалификационного отбора состоит в выполнении __________________________.

Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе подаются в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным или заказным почтовым отправлением не позднее _________________по следующему адресу: ___________________________________. На конверте следует указать: "Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе по _______________________________________________________________________".

Заказчик оставляет за собой право принять или отвергнуть заявки, поданные с опозданием.

Заказчик известит подрядчиков о результатах предварительного квалификационного отбора соответствующим уведомлением. К участию в торгах (конкурсе) будут приглашены только подрядчики, прошедшие предварительный квалификационный отбор по настоящей процедуре.

II. Инструкции подрядчикам
________________________________________
(наименование предмета торгов (конкурса)
_______________________________
(наименование заказчика)

Дата: ______________

1. Предмет торгов (конкурса)

Заказчик намеревается провести предварительный квалификационный отбор подрядчиков на следующие работы (контракты) по проекту: ________________________________________________________________________.

Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет сделано _______________________________ (указать дату).

В предварительном квалификационном отборе могут принять участие отечественные и иностранные подрядчики (или только отечественные).

Общие сведения о климате, гидрологических характеристиках, топографии, доступности района, наличии транспортных средств и коммуникаций, медицинских учреждений, план проекта, сроки строительства, наличие инфраструктуры, предоставляемой заказчиком, а также _________________ прилагаются на отдельном листе. Предусматривается осуществление контракта ________________________ (указать тип контракта).

2. Подача заявок

Подрядчик не позднее _________________ подает письмо-заявку с соответствующей информацией для оценки его квалификации в предварительном отборе.

Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе должны быть поданы в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным или заказным письмом не позднее _______________ по следующему адресу: __________________________________; на них должно быть указано: "Заявка на участие в предварительном квалификационном отборе на ______________".

Заказчик оставляет за собой право принять или отклонить заявки, поданные с опозданием.

На конверте должны быть имя и почтовый адрес подрядчика.

Иностранные подрядчики представляют все сведения, необходимые для участия в предварительном квалификационном отборе, на _______________ языке. Если какие-либо сведения представляются на другом языке, они должны сопровождаться переводом на ________ языке.

Если подрядчик не предоставляет информацию, имеющую существенное значение для оценки его квалификации, или своевременно не представляет разъяснения или обоснования предоставленных сведений, такой подрядчик может быть отстранен от участия в предварительном квалификационном отборе.

Встреча, во время которой подрядчики имеют возможность получить разъяснения по требованиям проекта и критериям предварительного квалификационного отбора, проводится ___________________ (указать время и место).

3. Критерии предварительного квалификационного отбора

Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении (неудовлетворении) требований, касающихся общего и специального опыта подрядчика, кадровых возможностей, оборудования, финансового состояния, которые подтверждаются подрядчиком при заполнении Форм, приложенных к письму-заявке. Заказчик оставляет за собой право на незначительные отступления, если они не оказывают существенного влияния на возможности подрядчика, связанные с выполнением контракта. При определении соответствия подрядчика требованиям предварительного квалификационного отбора опыт и ресурсы субподрядчиков не учитываются.

Общий опыт. Подрядчик должен удовлетворять следующим минимальным квалификационным требованиям:

средний ежегодный оборот строительных работ (определяемый как общая сумма завершенных и незавершенных работ по выставленным счетам) за последние пять лет должен быть ___________________ млн. рублей;

иметь опыт успешного участия в качестве генерального подрядчика в реализации в течение последних пяти лет не менее трех проектов, по характеру и сложности сопоставимых с предлагаемым контрактом; этот опыт должен включать в себя ____________________.

Кадровые возможности. Подрядчик должен располагать кадрами, обладающими соответствующей квалификацией для нижеуказанных должностей.

Подрядчик должен представить сведения по основным кандидатурам на каждую должность и их заместителям; оба кандидата должны отвечать требованиям, изложенным ниже:

Должность	Общий стаж работы (лет)	Стаж работы по данному профилю (лет)	В качестве руководителя аналогичных работ (лет)
Руководитель контракта
Заместитель
Другая должность
Заместитель

Возможности по оборудованию. Подрядчик должен иметь в собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда, соглашения о покупке, наличие производственных мощностей и т.д.) к следующим основным видам оборудования, которые должны находиться в рабочем состоянии.

Тип и характеристика оборудования	Минимальное количество требуемых единиц оборудования
1.
2.
3. и т.д.

Подрядчик должен подтвердить наличие обязательств, гарантирующих наличие этого оборудования при осуществлении предлагаемого проекта. Подрядчик может представить альтернативный список оборудования, которое он предлагает для использования при выполнении контракта, сопроводив этот список объяснениями.

Финансовое состояние. Подрядчик должен показать, что он имеет доступ или имеет в наличии ликвидные активы, незаложенные основные производственные фонды, кредитные линии и другие финансовые ресурсы в достаточном объеме для обеспечения в ходе строительства в течение __________ месяцев движения платежей в размере _______ млрд. рублей, без учета обязательств подрядчика по другим контрактам.

Представляются проверенные аудитором балансовые отчеты за последние пять лет, которые должны свидетельствовать о прочности финансового положения подрядчика и долгосрочной рентабельности его деятельности. В случае необходимости заказчик вправе навести справки в банках, обслуживающих подрядчика.

Репутация (участие в судебных разбирательствах). Подрядчик должен представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе разбирательства в органах арбитража судебным тяжбам, которые имели место по его контрактам за последние пять лет. Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не в пользу подрядчика, могут явиться основанием для отстранения подрядчика от квалификационного отбора.

4. Конфликт интересов

Подрядчик не должен быть связан в настоящем или иметь связи в течение последних пяти лет с советниками или другими лицами, которые подготовили проектную документацию, спецификации и прочие документы предварительного квалификационного отбора и документы торгов (конкурса) по проекту или которым была предложена работа по контракту. Такие связи могут послужить основанием для отстранения подрядчика от участия в предварительном квалификационном отборе.

5. Обновление сведений, представляемых
для участия в предварительном квалификационном отборе

При представлении конкурсных заявок к участникам торгов (конкурса) может быть предъявлено требование обновить финансовые сведения, которые были представлены для прохождения предварительного квалификационного отбора, с целью подтверждения соответствия квалификационным критериям на момент подачи конкурсных заявок. Конкурсная заявка не принимается, если в момент ее подачи оказывается, что квалификация подрядчика уже не соответствует установленным требованиям.

6. Льгота отечественным подрядчикам

При оценке конкурсных заявок отечественным подрядчикам предоставляется льготный процент в размере __________. При объявлении торгов (конкурса) прошедшие предварительный квалификационный отбор подрядчики получают уведомление о том, распространяется ли на них положение о льготе отечественным подрядчикам.

Для получения льготного процента подрядчики должны:

быть зарегистрированными в Российской Федерации;

иметь в качестве большинства владельцев контрольного пакета акций лиц, имеющих гражданскую принадлежность Российской Федерации;

не заключать контрактов субподряда с иностранными подрядчиками на сумму более 50% стоимости контракта.

7. Общие положения

Приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет направлено лишь тем подрядчикам, которые прошли предварительный квалификационный отбор. Подрядчики, прошедшие отбор, могут представить только одну конкурсную заявку по контракту. Если подрядчик представляет более одной конкурсной заявки, то все конкурсные заявки, представленные этим подрядчиком, отклоняются. Данное условие не распространяется на конкурсные заявки, предусматривающие выполнение работ силами субподрядчиков, услугами которых пользуется более чем один подрядчик.

Подрядчики представляют финансовое обеспечение конкурсной заявки в форме банковской гарантии, залога, поручительства или иной приемлемой для заказчика форме, на сумму ___________. От победителя торгов (конкурса) требуется также предоставление обеспечения выполнения контракта. Примеры приемлемых форм обеспечения предоставляются в документации для торгов (конкурса).

Заказчик оставляет за собой право:

вносить изменения в объем и стоимость любого контракта, выставляемого на конкурс; при этом будут приниматься конкурсные заявки по контракту (контрактам) лишь тех прошедших предварительный квалификационный отбор участников, которые отвечают требованиям контрактов, в которые внесены изменения;

принять или отклонить заявку на прохождение предварительной квалификации в соответствии с настоящей инструкцией;

отменить предварительный квалификационный отбор и отклонить все заявки.

Заказчик не несет ответственности за такие действия и не обязан информировать всех подрядчиков об их причинах.

Уведомление о результатах рассмотрения заявок с указанием имен подрядчиков, прошедших предварительный квалификационный отбор, направляется подрядчикам по факсу или телексу в течение ___________ дней после истечения срока представления заявок. При поступлении запроса от подрядчиков, не прошедших предварительный квалификационный отбор, заказчик обязан разъяснить мотивы принятия им такого решения.

III. Письмо-заявка

Дата: __________________

Кому: ________________________________________________________

Уважаемые господа!

Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени __________________ (далее "подрядчик"), а также полностью изучив всю информацию по предварительному квалификационному отбору, нижеподписавшиеся настоящим подают заявку на прохождение предварительного квалификационного отбора, который будет производиться Вами, с целью последующего участия в торгах (конкурсе) на получение следующего контракта(ов) в рамках проекта __________________________:

Номер контракта	Наименование контракта
1.
2.
3. и т.д.

Примечание. Подрядчик чернилами вычеркивает все контракты, по которым не желает проходить квалификационный отбор, ставя свою подпись и дату под каждым вычеркнутым пунктом.

К письму-заявке прилагаются копии документов, определяющих:

юридический статус подрядчика;

основное место деятельности;

место регистрации в качестве юридического лица (для подрядчиков, имеющих статус юридического лица) или место регистрации и национальность (гражданство) владельцев (для подрядчиков, которые представляют собой индивидуальных предпринимателей).

Вашей организации или ее уполномоченным представителям настоящим предоставляются полномочия наводить справки или проводить исследования с целью изучения отчетов, документов и сведений, представленных в связи с данной заявкой, и обращаться к нашим банкирам и клиентам за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Письмо-заявка служит также разрешением любому лицу или уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся в данной заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции подрядчика.

Ваша организация и ее уполномоченные представители могут связаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации:

Справки по общим вопросам и вопросам управления
Ф.И.О.	телефон:
Ф.И.О.	телефон:
Справка по кадровым вопросам
Ф.И.О.	телефон:
Ф.И.О.	телефон.
Справки по техническим вопросам
Ф.И.О.	телефон:
Ф.И.О.	телефон:
Справки по финансовым вопросам
Ф.И.О.	телефон:
Ф.И.О.	телефон:

Данная заявка подается с пониманием того, что:

возможность подачи конкурсных заявок зависит от проверки всех данных, предоставленных подрядчиками для предварительного квалификационного отбора на момент проведения торгов (конкурса);

ваша организация оставляет за собой право:

пересмотреть объем и стоимость контрактов по данному проекту; в таком случае конкурсные заявки будут приниматься только от тех прошедших предварительный квалификационный отбор подрядчиков, которые отвечают пересмотренным требованиям;

отклонить или принять заявку, приостановить процесс предварительного квалификационного отбора и отклонить все заявки;

ваша организация не несет ответственности за такие действия и не берет на себя обязательство информировать подрядчика об их причинах без соответствующего запроса с нашей стороны.

Нижеподписавшиеся подтверждают, что подрядчик отвечает (не отвечает) требованиям положения о предоставлении льготы отечественным участникам торгов (конкурса), и просит учесть это при оценке конкурсной заявки.

Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и предоставленные сведения в должным образом заполненной заявке являются полными, точными и верными во всех деталях.

Подпись

Ф.И.О.

От имени и по поручению (наименование поставщика)

М.П.

Приложение к письму-заявке

Форма 1

Страница _________, состоит из __________ страниц

Общие сведения

Каждое юридическое лицо, подающее заявку на участие в предварительном квалификационном отборе, должно заполнить данную форму. Все индивидуальные предприниматели представляют сведения о национальной принадлежности (гражданстве).

В тех случаях, когда подрядчик предполагает использовать услуги конкретных субподрядчиков для выполнения важных компонентов работ или выполнения работ, составляющих свыше 10 процентов общей стоимости работ, должна быть представлена также информация, характеризующая субподрядчиков:

1	Наименование фирмы
2	Адрес головной конторы
3	Телефон	Контакт
4	Факс	Электронная почта
5	Место регистрации	Год регистрации
6	Банковские реквизиты (корреспондентский, расчетный счета, ИНН, БИК)

1	Ф.И.О.
2	Национальность предпринимателя (гражданство)
3	Телефон	Контакт
4	Факс	Электронная почта
5	Банковские реквизиты

Приложение к письму-заявке

Форма 2

Страница _________, состоит из __________ страниц

Общий опыт работы

Наименование подрядчика ______________________________________

Все подрядчики заполняют данную форму. Представляют сведения по годовому обороту подрядчика согласно счетам, выставленным клиентам за каждый год по завершенным и незавершенным работам в млрд. рублей на конец рассматриваемого периода.

Подрядчикам не нужно представлять вместе с заявками рекомендательные письма, сертификаты и рекламные материалы, т.к. они не будут учитываться при оценке квалификации.

Годовой оборот (только строительство)
Год	Оборот (руб.)	Эквивалент в долларах США для иностранных поставщиков
1
2

Приложение к письму-заявке

Форма 3

Страница _________, состоит из __________ страниц

Конкретный опыт работы

Наименование подрядчика ______________________________________

Для прохождения предварительного квалификационного отбора необходимо, чтобы подрядчик отвечал конкретным требованиям, приведенным в данной форме, как об этом изложено в инструкции подрядчикам.

Каждый подрядчик приводит перечень контрактов за последние пять лет на сумму ___________, аналогичных по характеру и степени сложности контракту, для получения которого подрядчик проходит предварительный квалификационный отбор. Стоимость указывается в валютах контрактов на дату завершения, а по текущим контрактам - на дату заключения контракта.

Сведения по каждому завершенному контракту либо контракту, выполняемому подрядчиком, суммируются.

Если подрядчик предполагает использовать услуги субподрядчиков для выполнения важнейших компонентов работы или работы на сумму более 10 процентов общей стоимости контракта, то в нижеприведенные формы должны быть включены также сведения относительно каждого субподрядчика.

Приложение к форме 3

Страница _________, состоит из __________ страниц

Подробные сведения об аналогичных по характеру и сложности контрактах

Наименование подрядчика __________________________________

Для каждого контракта используется отдельный лист.

1	Номер контракта Наименование контракта Страна
2	Наименование заказчика
3	Адрес заказчика
4	Характер работы и особые условия контракта, для получения которого подрядчик проходит квалификационный отбор
5	Роль в осуществлении контракта (отметить один из двух пунктов) - единственный подрядчик - субподрядчик
6	Общая стоимость контракта (в конкретной валюте на дату завершения; по текущим контрактам - на дату присуждения)
7	Эквивалент в рублях и долларах США
8	Дата присуждения контракта
9	Дата завершения
10	Срок выполнения контракта (лет, месяцев)
11	Особые требования

Приложение к письму-заявке

Форма 4

Страница _________, состоит из __________ страниц

Краткие сведения об обязательствах по текущим контрактам
и незавершенным работам

Наименование подрядчика ______________________________________

Подрядчики предоставляют данные о своих текущих обязательствах по последним десяти заключенным контрактам, по контрактам, по которым получено письмо о намерении принять предложение или письмо о принятии заявки, и по контрактам, которые близятся к завершению, но по которым еще не выдан сертификат о полном завершении, с указанием общего числа текущих контрактов.

Наименование контракта	Стоимость незавершенных работ	Предполагаемая дата завершения
1.
2.
3. и т.д.

Приложение к письму-заявке

Форма 5

Страница _________, состоит из __________ страниц

Кадровые возможности

Наименование подрядчика ______________________________________

Подрядчики предоставляют имена по крайней мере двух кандидатов, соответствующих требованиям, определенным по каждой должности, имеющей существенное значение для выполнения контракта. Сведения об опыте работы каждого кандидата представляются на отдельной странице, применив приложение к форме 5 для каждого кандидата.

Должность
Имя основного кандидата
Имя альтернативного кандидата

Приложение к форме 5

Страница _________, состоит из __________ страниц

Краткие сведения о кандидате

Имя кандидата ________________________________________________

Должность		Кандидат: - основной; - альтернативный
Сведения о кандидате	1. Имя кандидата	2. Дата рождения
	3. Профессиональная квалификация
Место работы в настоящее время	Наименование заказчика
	Адрес заказчика
	Телефон	Контакт (управляющий, ответственный за кадры)
	Факс	Электронная почта
	Название должности, занимаемой кандидатом	Стаж работы на нынешнем месте

Представить краткие сведения о трудовой деятельности за последние 20 лет в обратной хронологической последовательности. Указать наличие технического и управленческого опыта, имеющего отношение к проекту.

С какого срока	По какой срок	Предприятие/предмет торгов/должность (соответствующий технический и управленческий опыт)

Приложение к письму-заявке

Форма 6

Страница _________, состоит из __________ страниц

Возможности по оборудованию

Наименование подрядчика ______________________________________

От подрядчика требуется представить сведения, подтверждающие возможность удовлетворить требования по каждому виду и набору оборудования, указанного в инструкции подрядчикам. По каждому виду оборудования, перечисленного в инструкции подрядчикам, а также на альтернативное оборудование, предложенное подрядчиком, заполняется отдельная форма (6).

Вид оборудования
Данные об оборудовании	1. Наименование изготовителя	2. Модель и номинальная мощность
	3. Производительность	4. Год выпуска
Нынешнее состояние	5. Местонахождение
	6. Текущие обязательства
Источник	7. Указать источник оборудования: - собственность; - взято напрокат; - арендовано; - оборудование, которое будет специально (приобретено) изготовлено

Нижеследующая информация не представляется по оборудованию, которое является собственностью подрядчика.

Владелец	8. Наименование владельца
	9. Адрес владельца
	Телефон	Имя и должность уполномоченного лица
	Факс	Электронная почта
Соглашения	Краткие сведения по прокату (аренде), соглашениям об изготовлении, относящимся к проекту

Приложение к письму-заявке

Форма 7

Страница _________, состоит из __________ страниц

Финансовые возможности

Наименование подрядчика ______________________________________

Подрядчики должны представить сведения о финансовом состоянии, подтверждающие соответствие подрядчиков требованиям, изложенным в инструкции подрядчикам. Данную форму заполняют все подрядчики. При необходимости на отдельных страницах представляется полная банковская информация.

К форме прилагаются заверенные аудитором копии балансовых отчетов.

Приводятся суммарные данные по активам и пассивам, выраженные в млрд. рублей (на конец соответствующего года) за последние пять лет.

На основе существующих обязательств производится прогноз оценки активов и пассивов, выраженной в млрд. рублей, на следующие два года.

Финансовые сведения в млрд. руб.	По факту за последние пять лет					Прогноз на следующие два года
	1	2	3	4	5	6	7
1. Сумма баланса
2. Оборотные средства
3. Суммарные пассивы
4. Текущие пассивы
5. Прибыль до уплаты налогов
6. Прибыль после уплаты налогов

Указать предлагаемые источники финансирования, обеспечивающие потребности в движении платежей по проекту, без учета текущих обязательств.

Источники финансирования	Объем (в млрд. руб.)
1.
2.
3. и т.д.

К форме прилагаются заверенные аудитором финансовые отчеты за последние пять лет.

Индивидуальные предприниматели должны представить копии налоговых деклараций за последние пять лет.

Приложение к письму-заявке

Форма 8

Страница _________, состоит из __________ страниц

Репутация (участие в судебных разбирательствах)

Наименование подрядчика ______________________________________

Участники предоставляют данные о своем участии в судебных процессах или разбирательствах в арбитражных судах в связи с контрактами, заключенными за последние пять лет, или текущими контрактами.

Год	Решение в пользу или против поставщика	Наименование клиента, основание для тяжбы, предмет спора	Оспариваемая сумма