Приложение 14. Общие условия государственного контракта на выполнение функций заказчика по строительству за счет средств областного бюджета объектов непроизводственного назначения организацией (предприятием)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2002 г. N 67 в Приложение 14 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 14
(утв. постановлением Губернатора
Вологодской области
от 2 февраля 2000 г. N 72)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2001 г., 19 февраля 2002 г.

Типовая форма

Общие условия государственного контракта на выполнение
функций заказчика по строительству за счет средств
областного бюджета объектов непроизводственного
назначения организацией (предприятием)

Настоящие Общие условия Контракта с заказчиком - организацией (предприятием), имеющим лицензию на выполнение функций заказчика, и пользователем результата инвестиционной деятельности - администрацией муниципального образования или учреждением (управлением)(далее - Контракт) применяются в случае, если другие разделы Контракта не носят по отношению к ним превалирующего характера.*

Общие условия Контракта дополняются Специальными условиями Контракта, которые носят по отношению к Общим условиям превалирующий характер.

1. Предмет контракта

Инвестор поручает Заказчику выполнение функций заказчика по строительству объекта, указанного в Специальных условиях Контракта (именуемого в дальнейшем "Объект"), финансирование которого полностью или в соответствующей доле осуществляется за счет средств областного бюджета. Дополнительные источники финансирования указываются в Специальных условиях Контракта.

2. Стоимость строительства

2.1. Стоимость строительства и доля участия в нем средств областного бюджета определяется в Специальных условиях Контракта.

В случае, если государственная вневедомственная экспертиза проектно-сметной документации не проводилась, сметная стоимость строительства Объекта подлежит уточнению после корректировки проектно-сметной документации с учетом заключения государственной вневедомственной экспертизы и утверждению в установленном порядке.

2.2. Размер средств, выделяемых на строительство Объекта из областного бюджета в соответствующем году, устанавливается постановлением Правительства области, реквизиты которого и объемы финансирования указаны в Специальных условиях Контракта.

При выделении на строительство Объекта средств муниципального бюджета размер выделяемых средств в соответствующем году устанавливается в соответствующем распорядительном документе муниципального образования, реквизиты которого и объемы средств указаны в Специальных условиях Контракта.

Внесение изменений в документы, согласно которым выделяются бюджетные средства на финансирование Объекта (в части уменьшения или увеличения направляемых на строительство объекта средств), является основанием для внесения соответствующих изменений в настоящий Контракт.

2.3. Объемы финансирования капитальных вложений по строительству Объекта ежегодно утверждаются сторонами, что служит основанием для заключения между ними дополнительного соглашения.

2.4. Если в ходе строительства будут обнаружены не учтенные в проектно-сметной документации дополнительные работы и затраты, в связи с которыми сметная стоимость строительства увеличится (в том числе пуско-наладочные работы, работы по расконсервации объекта, работы, выполняемые в связи с изменениями в требованиях инспектирующих органов, изменениями СНиП), Заказчик обязан уведомить Стороны о необходимости выполнения дополнительных работ в срок, указанный в Специальных условиях Контракта. При неполучении от Инвестора и Администрации положительного ответа на свое сообщение в течение срока, указанного в Специальных условиях контракта, Заказчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на стоимость Объекта. Инвестор и Администрация освобождаются от возмещения этих убытков, если докажут отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

2.5. Заказчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 2.4. настоящего Контракта, лишается права требовать от Инвестора и Администрации оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в их интересах, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению Объекта строительства.

2.6. При долевом строительстве условия выделения дополнительных средств оговариваются в Специальных условиях контракта.

3. Сроки выполнения работ

3.1. Дата начала строительства Объекта указана в Специальных условиях Контракта.

Заказчик обязуется освоить выделенные в соответствующем году бюджетные средства и сдать Объект в эксплуатацию в срок, указанный в Специальных условиях Контракта.

3.2. Если в процессе строительства Объекта возникнет необходимость внести изменения в сроки, объемы строительства, то такие изменения должны производиться по согласованию сторон путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Контракту. Срок сдачи Объекта в эксплуатацию может быть изменен дополнительным соглашением сторон с учетом финансирования Объекта.

4. Обязанности сторон

4.1. Обязанности Инвестора

4.1.1. В срок, указанный в Специальных условиях Контракта, после принятия постановления Правительства области об утверждении Перечня объектов непроизводственного назначения (капитальное строительство) или его изменении в письменном виде доводит объемы финансирования за счет средств областного бюджета по Объекту до сведения Заказчика (до Администрации, в случае, если выделение средств областного бюджета производится Администрации).

4.1.2. Обеспечивает выделение бюджетных ассигнований для строительства Объекта в пределах объемов, утвержденных постановлением Правительства области. Бюджетные ассигнования выделяются в соответствии с бюджетной росписью и ежемесячными лимитами финансирования, утверждаемыми Губернатором области.

4.1.3. Форма финансирования определяется в Специальных условиях Контракта.

Инвестор, если это предусмотрено в Специальных условиях Контракта, производит Заказчику (Администрации) авансовые платежи для закупки материалов и оборудования.

4.1.4. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств.

4.1.5. В срок, указанный в Специальных условиях Контракта, после получения от Заказчика расчетов утверждает индексы удорожания стоимости подрядных работ.

4.1.6. При отсутствии финансирования объекта за счет средств областного бюджета более трех месяцев, Инвестор в течение 30 дней решает вопрос о дальнейшем финансировании или информирует Заказчика (Администрацию) об исключении Объекта из Перечня объектов непроизводственного назначения (капитальное строительство), при невозможности достройки Объекта за счет средств муниципального бюджета в срок, установленный в Специальных условиях контракта, утверждает подготовленную Заказчиком и согласованную Администрацией смету на консервацию Объекта и оплачивает выполненные за счет средств областного бюджета до момента консервации работы. Инвестор совместно с Администрацией в соответствии со ст. 752 ГК РФ возмещает расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые Заказчик получил или мог получить вследствие прекращения строительства, пропорционально доле вложенных в строительство Объекта бюджетных средств. Затраты по консервации относятся на себестоимость Объекта. Средства на консервацию Объекта выделяются в срок, указанный в Специальных условиях контракта. При длительном отсутствии стабильного финансирования строительства Объекта из областного бюджета (более четырех месяцев) Инвестор вправе расторгнуть настоящий Контракт в одностороннем порядке с письменным уведомлением Сторон о его расторжении за месяц до расторжения и оплатой работ, выполненных за счет бюджетных средств на день расторжения государственного Контракта, подтвержденных документально.

4.1.7. В установленном нормативными актами порядке в срок, указанный в Специальных условиях Контракта, после поступления всех необходимых документов от Заказчика решает вопрос о передаче затрат по строительству объекта (доли Вологодской области в праве собственности на Объект) Учреждению или в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования.

4.1.8. Поручает Заказчику в срок, указанный в Специальных условиях Контракта, после выхода распоряжения о передаче затрат по законченному или прекращенному строительством Объекту (доли Вологодской области в праве собственности на Объект) осуществить передачу затрат Учреждению или в муниципальную собственность с выделением необходимых средств на оформление передачи, с последующим включением в реестр областной (муниципальной) собственности законченного строительством Объекта, как объекта основных средств, или объемов незавершенного строительства. В случае финансирования строительства Объекта с участием средств муниципального бюджета (или Учреждения) выделение средств на осуществление передачи производится согласно доле вложенных в строительство бюджетных средств.

В случае задержки передачи затрат (доли области в праве собственности на Объект) по вине Инвестора он возмещает Заказчику все расходы по содержанию Объекта (отопление, электроэнергия, пожарно-сторожевая охрана) на основании подтверждающих документов.

4.2. Обязанности Заказчика

4.2.1. Обязуется осуществлять свою деятельность в строгом соответствии со своим Уставом, положением о Заказчике, условиями настоящего Контракта и иными правовыми актами.

4.2.2. 3аказчик в счет оговоренной в пункте 2.1. Специальных условий Контракта стоимости выполняет в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, со строительными нормами и правилами собственными или привлеченными силами строительство Объекта в объеме и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, для чего заключает договоры с подрядными организациями на выполнение работ, поставщиками - на поставку материалов и оборудования, необходимых для строительства Объекта, с проектными организациями - на выполнение проектных работ.

4.2.3. В срок, указанный в Специальных условиях Контракта, представляет на согласование Инвестору расчет затрат на содержание аппарата Заказчика, входящих в стоимость строительства, и отчет о фактических затратах на содержание Заказчика за отчетный период.

4.2.4. Использует полученные средства строго по назначению согласно объему, утвержденному в Перечне объектов непроизводственного назначения, и условиям настоящего Контракта. Полученные средства не могут зачисляться на депозитные счета, использоваться для предоставления кредитов и покупки свободно конвертируемой валюты, если приобретение последней не связано с обязанностями по оплате счетов за поставляемые оборудование и материалы.

4.2.5. В срок, указанный в Специальных условиях Контракта, представляет Инвестору на утверждение расчет индекса удорожания стоимости подрядных работ с обосновывающими документами. Расчет выполняется согласно нормативно-правовым документам, действующим на территории Вологодской области на момент представления расчетов.

4.2.6. В сроки, указанные в Специальных условиях Контракта, представляет Инвестору ежемесячно оперативный и раз в год уточненный годовой отчет о фактическом освоении капиталовложений и подрядных работ (СМР) в базовых и текущих ценах и использовании выделяемых средств по Объекту в соответствии с утвержденной формой, с указанием формы учета выполненных работ (раздельно по источникам финансирования).

4.2.7. Использует на содержание службы Заказчика средства по нормативу, согласованному Инвестором, от общего освоения капиталовложений с отнесением их на стоимость строительства Объекта.

4.2.8. В случае расторжения Контракта Инвестором или исключения Объекта из Перечня объектов непроизводственного назначения (капитальное строительство) при невозможности продолжения строительства за счет средств муниципального бюджета, в срок, указанный в Специальных условиях Контракта, после получения извещения от Инвестора и Администрации, предупреждает подрядную организацию о прекращении работ и передает объем незавершенного строительства (долю области в праве собственности на Объект) Учреждению (Администрации) для осуществления мер по охране незавершенного строительством Объекта с отнесением затрат, возникших при передаче, на стоимость Объекта.

При принятии Инвестором решения о консервации Объекта в срок, указанный в Специальных условиях Контракта, готовит на утверждение Инвестором смету на консервацию и проводит работы по консервации Объекта.

4.2.9. В срок, указанный в Специальных условиях Контракта, с момента приемки законченного строительством Объекта приемочной комиссией или завершения работ по его консервации представляет Инвестору письменное ходатайство о передаче затрат (доли Вологодской области в праве собственности на Объект) на баланс Учреждению или в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования с пакетом документов, указанных в Специальных условиях контракта.

4.2.10. В установленном нормативными актами порядке в срок, указанный в Специальных условиях контракта, производит передачу затрат по законченному или прекращенному строительством Объекту (доли Вологодской области в праве собственности на Объект) Учреждению или в муниципальную собственность с постановкой на баланс субъекта, указанного в Специальных условиях Контракта. В случае задержки передачи затрат по вине Заказчика все расходы по содержанию Объекта (отопление, электроэнергия, пожарно-сторожевая охрана) производятся за его счет.

4.3. Обязанности Администрации

4.3.1. Обеспечивает выделение ассигнований из муниципального бюджета для строительства Объекта в размере, оговоренном в пункте 2.2. Специальных условий Контракта.

4.3.2. Форма финансирования устанавливается в Специальных условиях Контракта

4.3.3. Выделяет Заказчику на содержание его службы средства по нормативу, согласованному Инвестором, от объема освоенных капиталовложений на строительстве Объекта в пределах суммы, оговоренной в пункте 2.2. Специальных условий Контракта.

4.3.4. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых средств и соответствием качества выполненных работ СНиП.

4.3.5. В срок, указанный в Специальных условиях Контракта, после принятия распорядительного документа соответствующего органа о приеме затрат по законченному или прекращенному строительством Объекту (доли Вологодской области в праве собственности на Объект) в муниципальную собственность в установленном нормативными актами порядке принимает от Заказчика затраты с последующим включением в реестр муниципальной собственности законченного строительством Объекта, как объекта основных средств, или объемов незавершенного строительства (с осуществлением мер по охране незавершенного строительством Объекта). В случае задержки принятия затрат в муниципальную собственность по вине Администрации она возмещает Заказчику все расходы по содержанию Объекта (отопление, электроэнергия, пожарно-сторожевая охрана) на основании подтверждающих документов.

4.3.6. За три месяца до сдачи в эксплуатацию обеспечивает Объект соответствующими эксплуатационными кадрами, необходимыми для его технической эксплуатации, несет все расходы по их содержанию.

4.3.7. Осуществляет приемку (принимает участие в приемке) Объекта в эксплуатацию.

4.4. Обязанности Учреждения

4.4.1. В случае выделения Учреждением средств на строительство объекта, порядок и условия финансирования оговариваются в Специальных условиях Контракта.

4.4.2. В срок, установленный в Специальных условиях Контракта, после принятия Инвестором распоряжения о передаче затрат по законченному или прекращенному строительством Объекту (доли Вологодской области в праве собственности на Объект) Учреждению в установленном нормативными актами порядке принимает от Заказчика затраты и представляет Инвестору документы, необходимые для включения в реестр областной собственности законченного строительством Объекта, как объекта основных средств, или объемов незавершенного строительства (с осуществлением мер по охране незавершенного строительством Объекта).

В случае задержки принятия затрат по вине Учреждения все расходы по содержанию Объекта (отопление, электроэнергия, пожарно-сторожевая охрана) производятся за его счет.

4.4.3. За три месяца до сдачи в эксплуатацию обеспечивает Объект соответствующими эксплуатационными кадрами, необходимыми для его технической эксплуатации, несет все расходы по их содержанию.

4.4.4. Принимает участие в приемке объекта в эксплуатацию.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны по настоящему Контракту несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение его условий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. При задержке Инвестором или Администрацией выделения Заказчику ассигнований в пределах ежемесячного утвержденного лимита под объем выполненных работ, необходимых для выполнения условий договоров подряда и расчетов с поставщиками, все пени и штрафные санкции, предъявляемые Заказчику и взысканные в судебном порядке, относятся на стоимость Объекта.

5.3. При авансовом финансировании и при задержке Инвестором или Администрацией финансирования более двух месяцев расчеты за выполненные работы производятся по индексам, действующим на момент проведения платежей.

5.4. В случае нецелевого использования средств областного бюджета Инвестор вправе приостановить дальнейшее финансирование и взыскать перечисленную сумму с Заказчика, а также проценты, установленные в Специальных условиях Контракта.

5.5. Заказчик в соответствии с заключенными договорами и контрактами несет ответственность за несвоевременную сдачу объекта в эксплуатацию в соответствии со ст.395 ГК РФ от неосвоенных средств, выделенных на строительство Объекта, при условии надлежащего выполнения Инвестором и Администрацией обязательств по финансированию.

5.6. В случае досрочного расторжения одной из сторон настоящего Контракта, если последствия его расторжения не будут оговорены в Специальных условиях данного Контракта, наступают последствия, предусмотренные гражданским законодательством.

5.7. Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Контракту иным лицам без письменного согласия другой стороны.

5.8. Стороны по настоящему Контракту несут иную ответственность, указанную в Специальных условиях Контракта.

6. Срок действия Контракта

6.1. Контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Условия заключенного Сторонами Контракта могут применяться к их отношениям, возникшим до заключения настоящего Контракта, если это оговорено в Специальных условиях Контракта.

6.2. Прекращение (окончание) срока действия настоящего Контракта влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны Контракта от ответственности за его нарушения, если таковые имели место при исполнении условий настоящего Контракта.

7. Изменение и/или дополнение Контракта

7.1. Настоящий Контракт может быть изменен и/или дополнен сторонами в период его действия на основе их взаимного согласия и наличия объективных причин, вызвавших такие действия сторон.

7.2. Любые соглашения сторон по изменению и/или дополнению условий настоящего Контракта имеют силу в том случае, если они оформлены в письменном виде, подписаны сторонами Контракта и скреплены печатями сторон.

8. Расторжение Контракта

8.1. Настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон.

8.2. Контракт может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон только при существенном нарушении условий Контракта одной из сторон, или в иных случаях, предусмотренных настоящим Контрактом или действующим законодательством.

Нарушение условий Контракта признается существенным, если одна из сторон допустила действие (или бездействие), которое влечет для другой стороны такой ущерб, что дальнейшее действие Контракта теряет смысл, поскольку эта сторона в значительной мере лишается того, на что рассчитывала при заключении Контракта.

8.3. Контракт может быть расторгнут сторонами, заключившими его, по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении Контракта, когда эти обстоятельства изменились настолько, что, если бы такие изменения можно было предвидеть заранее, Контракт между сторонами вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласованных по настоящему Контракту.

8.4. В случаях расторжения Контракта по соглашению сторон Контракт прекращает свое действие в срок, определенный сторонами в дополнительном соглашении о расторжении заключенного между ними Контракта.

8.5. Контракт может быть расторгнут Инвестором в одностороннем порядке при длительном (более четырех месяцев) отсутствии стабильного финансирования строительства Объекта путем письменного уведомления Сторон за один месяц до его расторжения.

8.6. В случае расторжения Контракта Инвестором в одностороннем порядке Контракт прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении Инвестора о его расторжении в соответствии с подпунктом 4.1.6 Общих условий Контракта.

8.7. При расторжении настоящего Контракта по соглашению сторон последствия его расторжения определяются взаимным соглашением его сторон.

При расторжении настоящего Контракта Инвестором в одностороннем порядке последствия его расторжения определяются письменным уведомлением Инвестора, предусмотренном подпунктом 4.1.6 Общих условий Контракта, в котором Инвестор устанавливает дальнейший правовой режим незавершенного строительства объекта и порядок его передачи заинтересованной стороне.

9. Порядок разрешения споров

9.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Контракта, стороны будут стремиться разрешать дружеским путем в порядке досудебного разбирательства путем переговоров, обмена письмами, уточнением условий договора, составлением необходимых протоколов, дополнений и изменений, обмена телеграммами, факсами и др. При этом каждая из сторон вправе претендовать на наличие у нее в письменном виде результатов разрешения возникших вопросов.

9.2. При недостижении взаимоприемлемого решения стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, положениями о порядке разрешения споров между сторонами-участниками коммерческих, финансовых и иных отношений делового оборота.

10. Защита интересов сторон

По всем вопросам, не нашедшим своего решения в тексте и условиях настоящего Контракта, но прямо или косвенно вытекающим из отношений сторон по нему, затрагивающих имущественные интересы и деловую репутацию сторон Контракта, имея в виду необходимость защиты их охраняемых законом прав и интересов, стороны настоящего Контракта будут руководствоваться нормами и положениями действующего законодательства Российской Федерации.

11. Форс-мажор

11.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Контракту, если это неисполнение явилось следствием форс-мажорных обстоятельств.

11.2. Форс-мажор означает событие, носящее непредвиденный характер, неподвластное контролю сторон, не вызванное их просчетом или небрежностью.

При этом инфляционные процессы в экономике к форс-мажорным обстоятельствам не относятся.

11.3. При возникновении форс-мажорной ситуации стороны должны незамедлительно направить другой стороне Контракта письменное уведомление о случившемся и его причинах. Если от другой стороны не поступает иных письменных инструкций, уведомившая сторона продолжает выполнять свои обязательства по Контракту, насколько это целесообразно, и ведет поиск альтернативных способов выполнения Контракта, не зависящих от форс-мажорных обстоятельств.