Приложение 11. Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда компенсаций на 2006 год

Информация об изменениях:

Законом Вологодской области от 18 июля 2006 г. N 1481-ОЗ настоящее Приложение 11 изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 11
к закону области
"Об областном бюджете на 2006 год"

Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов
(городских округов) из регионального фонда компенсаций
и за счет средств федерального бюджета в 2006 году

С изменениями и дополнениями от:

18 июля 2006 г.

I. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение общеобразовательного процесса

1. Для расчета субвенции муниципальным образованиям области на обеспечение общеобразовательного процесса включаются:

1) расходы на оплату труда в соответствии с нормативными правовыми актами области, регулирующими оплату труда работников образовательных учреждений;

2) частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (учебные расходы):

расходы на канцелярские принадлежности, материалы и предметы для текущих и хозяйственных целей (приобретение канцелярских, чертежных и письменных принадлежностей и других расходных материалов, приобретение материалов для хозяйственных целей, оплата за изготовление печатей, штампов, удостоверений, пропусков и др., брошюровка и переплет документов);

расходы на оплату услуг связи;

прочие текущие расходы (учебные расходы на производственную практику, приобретение учебных пособий, письменных и учебных принадлежностей; материалов для учебных и лабораторных занятий; приобретение технических средств обучения; учебные экскурсии, издание и приобретение учебных программ, классных журналов, бланков, дипломов, свидетельств и другой документации для учебных целей; подписка и приобретение периодических изданий, непосредственно связанных с образовательным процессом).

В расходы на обеспечение общеобразовательного процесса не включаются расходы на оплату коммунальных услуг, на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт), на транспортные услуги, расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, подвоз учащихся к школе, трансферты населению и проч.).

2. Норматив учебных расходов рассчитывается исходя из материальных затрат, связанных с образовательным процессом, по типам учреждений в расчете на одного учащегося:

общеобразовательные учреждения - 250 рублей;

школы-интернаты - 2200 рублей;

вечерние образовательные школы - 160 рублей.

2.1. Учебные расходы определяются по формуле:

Учi = А х Hi, где:

А - норматив учебных расходов на соответствующий финансовый год в расчете на одного учащегося;

Hi - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, финансируемых из бюджета i-гo муниципального образования.

2.2. Размер субвенции на обеспечение общеобразовательного процесса в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается по следующей формуле:

Si = ФOTi + Учi, где:

ФОТi - фонд оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений для i-гo муниципального образования;

Учi - обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (учебные расходы), для i-гo муниципального образования.

II. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

При расчете общего объема субвенций местным бюджетам из областного бюджета используются следующие параметры:

региональный норматив обеспеченности жилой площадью (социальная норма площади жилья);

федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц по области;

федеральный стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам услуг;

федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

средний уровень доходов населения на 1 человека по i-ой группе доходов (по данным областного комитета статистики по распределению численности проживающих граждан по уровням доходности за 1 полугодие 2004 года в целом по области).

Общий объем субвенции для выплаты гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг из областного бюджета рассчитывается по формуле:

С = сумма Сi, где:

Сi - размер начисленных субсидий по i-ой группе доходов;

Ci = ((ПС х S х Ур х Кп) - (Дiх М)) х Чi x Т, где:

ПС - региональный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц;

S - социальная норма площади жилья на 1 человека;

Ур - региональный стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам услуг;

Кп - понижающий коэффициент с учетом начисления льгот гражданам по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

Дi - средний уровень доходов на 1 человека по i-ой группе;

М - максимально допустимая доля собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг;

Чj - численность i-ой группы населения;

Т - количество месяцев.

Расчет субвенции по каждому муниципальному образованию на выплату субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг из областного бюджета рассчитывается по формуле:

С = сумма Сg, где:

Cg - размер начисленных субсидий g-му муниципальному образованию;

Cg = ПСg х Sg х Т х Уg х Ng, где:

ПСg - стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.метр общей площади жилья в месяц по g-му муниципальному образованию;

Sg - общая площадь по g-му муниципальному образованию обслуживаемого жилищного фонда с селом;

Т - количество месяцев;

Уg - стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в целом по всем видам услуг по g-му муниципальному образованию;

Ng - доля начисленных субсидий в общем начислении гражданам по g-му муниципальному образованию за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, которая рассчитывается по формуле:

Ng = Nфg х Kуg x Kcg, где:

Nфg - доля начисленных субсидий в общем начислении гражданам g-ro муниципального района за предоставленные жилищно-коммунальные услуги без электрической энергии и газа в последнем отчетном году;

Kyg - коэффициент увеличения доли начисленных субсидий в общем начислении гражданам g-гo муниципального района за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с учетом электрической энергии и газа в планируемом году;

Kcg - коэффициент соотношения установленной максимальной доли собственных расходов граждан в совокупном доходе семьи в g-ом муниципальном образовании в последнем отчетном году к установленному региональному стандарту в планируемом году.

III. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

1. Субвенция на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, предоставляется муниципальным районам (городским округам) в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - субвенция).

2. Субвенция имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными районами (городскими округами) исключительно на цели, указанные в пункте 1 настоящей методики, и в порядке, установленном Правительством области.

3. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяются в пределах ассигнований на указанные цели, предусмотренных для области в федеральном бюджете.

4. Показатели, применяемые в методике расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов):

1) количество граждан, признанных нуждающимися в установленном порядке;

2) сложившаяся средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на рынке жилья по Вологодской области за предшествующий квартал на основании статистических данных;

3) социальная норма площади жилого помещения;

4) поправочный коэффициент стоимости 1 кв. метра жилья муниципального района (городского округа), отражающий объективные различия в стоимости 1 кв. метра жилья, утвержденного данным муниципальным образованием и сложившейся средней статистической стоимостью 1 кв. метра общей площади жилого помещения на рынке жилья по Вологодской области.

5. Размер субвенции j-му муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле:

Sj = Н х Пj х С х Кj, где:

Sj - объем субвенции бюджету j-гo муниципального района (городского округа);

Н - социальная норма площади жилого помещения в расчете на среднее количество членов семьи из 3 человек (18 кв.м. х 3 = 54 кв.м.);

Пj - количество граждан, признанных нуждающимися в установленном порядке в j-ом муниципальном районе (городском округе);

С - сложившаяся средняя стоимость 1 кв.метра общей площади жилого помещения на рынке жилья по Вологодской области за предшествующий квартал на основании статистических данных;

Kj - поправочный коэффициент стоимости 1 кв. метра жилья муниципального района (городского округа), отражающий объективные различия в стоимости 1 кв. метра жилья, утвержденного данным муниципальным образованием, и сложившейся средней статистической стоимостью 1 кв.метра общей площади жилого помещения на рынке жилья по Вологодской области.

Указанный коэффициент определяется путем соотношения утвержденной стоимости 1 кв.метра общей площади в j-ом муниципальном районе (городском округе) к средней стоимости 1 кв.метра общей площади жилья, сложившейся в целом по Вологодской области.

Kj = Cj / Cr, где:

Cj - утвержденная стоимость 1 кв.метра общей площади в j-ом муниципальном районе (городском округе);

Сr - средняя стоимость 1 кв.метра общей площади жилья, сложившаяся в целом по Вологодской области.

6. Субвенция перечисляется муниципальным районам по мере поступления средств из федерального бюджета.

IV. Методика расчета субвенций на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи

1. Субвенции на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (далее - субвенции) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 356 "О порядке предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи" (далее - Постановление).

2. Показатели, применяемые в методике расчета субвенций:

1) численность медицинских работников - по данным регионального сегмента федерального регистра медицинских работников (областного реестра);

2) размер денежной выплаты в месяц - в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, утвержденных Постановлением.

3. Размер субвенции j-му муниципальному району (городскому округу) на выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи определяется по формуле:

Cdvj = (Nvj x Sv + Nfj x Sf+ Nm x Sm) x Кг х К nal, где:

Cdvj - объем субвенции бюджету j-го муниципального района (городского округа);

Nvj - численность врачей скорой помощи j-гo муниципального района (городского округа), пользующихся правом на получение выплаты;

Sv - размер выплаты врачам скорой медицинской помощи;

Nfj - численность фельдшеров скорой помощи и акушерок ФАПов j-гo муниципального района (городского округа), пользующихся правом на получение выплаты;

Sf - размер выплаты фельдшерам и акушеркам;

Nm - численность медсестер скорой помощи и ФАПов j-гo муниципального района (городского округа), пользующихся правом на получение выплаты;

Sm размер выплаты медсестрам скорой медицинской помощи и ФАПов;

Кг - коэффициент районного регулирования;

К nal - коэффициент отчислений по единому социальному налогу.

4. Субвенции из областного бюджета перечисляются муниципальным районам (городским округам) ежемесячно в 3 квартале текущего финансового года - в размере 1/6 средств, предусмотренных на данные цели настоящим законом; в 4 квартале текущего финансового года - путем частичной компенсации кассовых расходов бюджетов муниципальных образований области на денежные выплаты медицинским работникам. Указанная компенсация производится на основании отчетов уполномоченных органов муниципальной власти о произведенных расходах муниципальных бюджетов по денежным выплатам медицинским работникам с учетом неиспользованного остатка субвенций, предоставленных в 3 квартале текущего финансового года, и в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики.

5. Уполномоченные органы власти муниципального района (городского округа) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент здравоохранения области отчетность об использовании субвенций в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

V. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для осуществления государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации

1. Субвенция для осуществления государственных полномочий, переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации предоставляется муниципальным районам (городским округам) в целях реализации мер по участию граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей в соответствии с Федеральным законом "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (далее - субвенция).

2. Субвенция имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными районами (городскими округами) исключительно на цели, указанные в пункте 1 настоящей методики, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяются в пределах ассигнований на указанные цели, предусмотренных для области в федеральном бюджете.

4. Показатели, применяемые в методике расчета субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов):

1) численность населения, постоянно проживающего в муниципальном районе (городском округе);

2) численность населения, постоянно проживающего в области;

3) отношение численности населения, постоянно проживающего в муниципальном районе (городском округе), к численности населения, постоянно проживающего в области.

5. Размер субвенции j-му муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле:

Sj = Kj x Sобщ, где:

Sj - объем субвенции бюджету j-гo муниципального района (городского округа);

Sобщ - размер субвенции, выделенной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации;

Kj - коэффициент, определяющий отношение численности населения, постоянно проживающего в муниципальном районе (городском округе), к численности населения, постоянно проживающего в области.

Указанный коэффициент определяется по формуле:

Kj = Чj/Чcб, где:

Чj - численность населения, постоянно проживающего в j-ом муниципальном районе (городском округе);

Чсб - численность населения, постоянно проживающего в области.

6. Субвенция перечисляется муниципальным районам по мере поступления средств из федерального бюджета.

VI. Методика расчета субвенций на обеспечение равной доступности услуг общест