Решение Вологодской городской Думы от 27 декабря 2005 г. N 403 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Вологде" (утратило силу)

Решение Вологодской городской Думы
от 27 декабря 2005 г. N 403
"Об утверждении Положения о территориальном общественном
самоуправлении в городе Вологде"

ГАРАНТ:

Решением Вологодской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 770 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 13 и 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Вологде.

2. Признать утратившими силу следующие решения Вологодской городской Думы:

1) от 20 апреля 2000 года N 110 "Об утверждении Положения об организации территориального общественного самоуправления в городе Вологде", за исключением пункта 2;

2) от 21 июня 2001 года N 342 "О внесении изменений и дополнений в Положение об организации территориального общественного самоуправления в городе Вологде";

3) от 25 сентября 2003 года N 684 "О внесении изменений и дополнений в Положение об организации территориального общественного самоуправления в городе Вологде".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и вступает в силу с 01 января 2006 года.

Председатель Вологодской

городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городе Вологде
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 27 декабря 2005 г. N 403)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, установления границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Вологды.

1.2. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Вологды для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем проведения собраний, конференций граждан или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Правовая основа и основные принципы осуществления территориального общественного самоуправления

2.1. Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования "Город Вологда", другие нормативные правовые акты органов городского самоуправления, устав территориального общественного самоуправления.

2.2. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городе Вологде являются:

- законность;

- гласность и учет общественного мнения;

- выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам;

- участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;

- взаимодействие с органами городского самоуправления;

- сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего муниципального образования.

3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

3.1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

3.2. Любой указанный в пункте 3.1 гражданин имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях или конференциях граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

4. Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

4.1. Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Вологодской городской Думой по предложению граждан, проживающих на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории.

4.2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.3. Обязательными условиями установления границы территории территориального общественного самоуправления являются:

- граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может выходить за пределы территории городского округа;

- в пределах одной и той же части территории города не может быть более одного территориального общественного самоуправления;

- неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, если в его состав входит более одного жилого дома.

5. Порядок организации территориального общественного самоуправления

5.1. Территориальное общественное самоуправление организуется по инициативе граждан, проживающих на части территории города Вологды, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, на собрании или конференции жителей данной территории.

5.2. Письменное обращение инициативной группы из числа жителей соответствующей территории численностью не менее 15 человек с предложениями об установлении границы территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, направляется в Вологодскую городскую Думу.

5.3. В случае одновременного обращения нескольких инициативных групп одной территории Вологодская городская Дума формирует из их числа одну инициативную группу численностью не более 15 человек путем делегирования в ее состав представителей каждой из обратившихся групп.

5.4. Вологодская городская Дума принимает решение об установлении границ территории на ближайшей сессии Думы, в случае, если инициативной группой соблюдены сроки для включения вопроса в повестку дня сессии Думы, установленные пунктом 1 статьи 46 Регламента Вологодской городской Думы.

5.5. После установления границы территории территориального общественного самоуправления инициативная группа вправе инициировать созыв собрания или конференции граждан по вопросу организации (учреждения) территориального общественного самоуправления.

5.6. Инициативная группа по подготовке и проведению учредительного собрания или конференции:

- извещает жителей соответствующей территории, Главу города Вологды, Вологодскую городскую Думу о дате, месте и времени проведения собрания или конференции;

- организует проведение собрания или конференции;

- готовит проекты повестки дня собрания или конференции, документов для принятия жителями и устава территориального общественного самоуправления;

- организует проведение собраний по выдвижению делегатов на конференцию.

5.7. Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее пятидесяти процентов населения соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5.8. Если в собрании имеют право принять участие более двухсот жителей, вместо собрания проводится конференция граждан. Вместо собрания может проводиться конференция граждан также в случаях, определенных уставом территориального общественного самоуправления. Делегат на конференцию должен избираться на собраниях граждан:

не более чем от 25 человек - при общей численности территориального общественного самоуправления до 1000 человек;

не более чем от 50 человек - при общей численности территориального общественного самоуправления до 5000 человек;

не более чем от 100 человек - при общей численности территориального общественного самоуправления до 10000 человек;

не более чем от 200 человек - при общей численности территориального общественного самоуправления более 10000 человек.

5.9. Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются населением соответствующей территории.

5.10. Полномочия делегатов подтверждаются протоколами собраний в соответствии с порядком выборов делегатов, установленным инициативной группой.

5.11. Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины населения соответствующей территории, достигшего шестнадцатилетнего возраста.

5.12. Собрание или конференция граждан принимает решение об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, принимает устав территориального общественного самоуправления, решает иные вопросы в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава муниципального образования "Город Вологда".

5.13. Глава города Вологды, Вологодская городская Дума вправе направить для участия в собрании или конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

5.14. По обращению инициативной группы или органов территориального общественного самоуправления Глава города Вологды, Вологодская городская Дума может предоставлять помещение для проведения собрания или конференции.

6. Регистрация устава территориального общественного самоуправления

6.1. Устав территориального общественного самоуправления подлежит регистрации в Администрации города Вологды.

6.2. Для регистрации устава представляются следующие документы:

- протокол собрания или конференции граждан, в котором содержится принятое решение собрания или конференции граждан об организации территориального общественного самоуправления на соответствующей территории и об утверждении устава территориального общественного самоуправления;

- текст устава, принятый собранием или конференцией граждан, в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании или конференции, а при избрании секретаря - секретарем; сброшюрованный и пронумерованный.

6.3. Администрация города Вологды обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение пятнадцати дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации устава могут являться только неправомочность собрания или конференции по утверждению устава и несоответствие устава действующему законодательству, Уставу муниципального образования "Город Вологда" и настоящему Положению. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в суде.

7. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае территориальное общественное самоуправление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления

8.1. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления могут создаваться органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, комиссия, иные органы).

8.2. Порядок формирования, права и обязанности, срок полномочий, прекращения полномочий органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

8.3. Органы территориального общественного самоуправления могут быть коллегиальными и (или) единоличными.

8.4. Вопросы определения структуры органов территориального общественного самоуправления и избрания их членов относятся к компетенции собраний или конференций.

8.5. Органы городского самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном Регламентом Вологодской городской Думы, в ее сессиях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение одного месяца со дня внесения, а правовые акты Вологодской городской Думы - в порядке, установленном Регламентом Вологодской городской Думы. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязаны письменно уведомить орган территориального общественного самоуправления, внесший проект правового акта, не позднее трех дней с момента принятия решения.

9. Порядок и условия выделения средств из бюджета города Вологды для осуществления территориального общественного самоуправления

9.1. Из бюджета города Вологды средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться только на основании договора на выполнение муниципального заказа в соответствии с Положением о муниципальном заказе, а также на основании договора на реализацию территориальным общественным самоуправлением мероприятий программ развития гражданского общества, инициатив населения в вопросах местного значения, в том числе программ развития территориального общественного самоуправления, принятых к финансированию в текущем году.

9.2. Условия выделения средств из бюджета:

необходимые средства для осуществления территориального общественного самоуправления должны быть предусмотрены в бюджете города на соответствующий финансовый год;

- бюджетные средства выделяются на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией города.

В договоре указываются объемы и сроки выполнения работ и услуг, их стоимость, обязательства и ответственность сторон.

9.3. Порядок финансирования мероприятий программ, указанных в пункте 9.1 настоящего Положения, регулируется Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.

9.4. Территориальное общественное самоуправление представляет отчеты об использовании бюджетных средств в порядке и сроки, установленные договором, организатору муниципального заказа, Контрольно-счетной палате города Вологды, Вологодской городской Думе, Администрации города Вологды.