Приложение. Требования охраны жизни людей на водных объектах Грязовецкого муниципального района

Приложение

Требования охраны жизни людей на водных объектах
Грязовецкого муниципального района
(утв. постановлением Главы администрации Грязовецкого района
от 8 декабря 2005 г. N 1199)

1. Общие положения

1.1. Требования охраны жизни людей на водных объектах Грязовецкого муниципального района (далее - Требования) разработаны на основании Водного кодекса Российской Федерации. Настоящие Требования обязательны для населения, предприятий, учреждений и организаций на всей территории района.

1.2. В соответствии с указанным кодексом органы самоуправления муниципальных образований (городских и сельских поселений района) в целях охраны жизни и здоровья граждан устанавливают места, где запрещены купание, плавание на маломерных плавательных средствах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, стирка белья, купание животных, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории городов, сельских поселений и других населенных пунктов района.

1.3. Сроки купального сезона, продолжительность работы водных объектов, спасательных станций и постов устанавливаются органами самоуправления муниципальных образований (городских и сельских поселений района).

1.4. Проведение на водоемах соревнований, праздников, регат маломерных судов разрешается в местах, установленных по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России.

1.5. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.6. Контроль за соблюдением настоящих Требований, а также за деятельностью организаций, участвующих в обеспечении безопасности населения на водоемах, организацию их взаимодействия, анализ положения дел об охране жизни людей на воде и выработку предложений по его улучшению осуществляют соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям.

2. Требования к водным объектам

2.1. Требования к выбору зон рекреации

2.1.1. Для организации зон рекреации используют водные объекты и их берега, выбор которых согласовывается в установленном порядке в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03, введенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 20, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2003 года N 4303.

2.1.2. Территория, предназначенная для отдыха и купания детей (пляж), должна быть тщательно отнивелирована, очищена от мусора и камней, а также удалена от портов, шлюзов, гидроэлектростанций, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения или располагаться выше указанных источников загрязнения на расстоянии не менее 500 метров.

2.1.3. Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений.

При выборе территории пляжа следует исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов - оползней, селей, лавин, обвалов.

Запрещается размещать пляжи в границах 1-го пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В местах, отводимых для купания на водоеме, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн. Дно водоема должно быть свободным от тины, водорослей, коряг, острых камней и т.п.

Максимальная глубина открытых водоемов в местах купания детей должна составлять от 0.7 до 1.3 м. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

2.1.4. Пляж и берег у места купания должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь хорошо инсолируемые площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 кв.м.

2.1.5. На берегу следует оборудовать навесы от солнца, установить окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 75 человек).

При отсутствии канализации необходимо предусмотреть водонепроницаемый выгреб или установку биотуалетов.

2.1.6. Пляжи следует оборудовать игровыми устройствами соответственно возрасту детей, а также соляриями, аэрариями для дозированного приема процедур. Количество мест в соляриях и аэрариях должно составлять не более 50% общего количества мест на пляже. Площадь аэрариев и соляриев принимается из расчета 2.5 и 3.0 кв.м на 1 место.

2.1.7. На пляжах должен быть предусмотрен пункт медицинской помощи и спасательной службы.

2.1.8. Перед началом купального сезона дважды с интервалом в неделю проводят исследования воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, которые должны отвечать требованиям санитарных норм и правил.

В период купального сезона анализ воды проводится не реже 2-х раз в месяц (проба отбирается не менее чем в двух точках).

2.1.9. Разрешение на использование водного объекта в целях купания допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и после проведения водолазных работ согласно Инструкции о порядке проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акваторий пляжей, утвержденной приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 8 октября 1996 года N 426.

2.2. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и 25 метров от мест с глубиной 1.3 метра.

2.3. На водном объекте отводятся участки для купания не умеющих плавать с глубиной не более 1.2 метра. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

2.4. Водные бассейны оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Требований, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, душами, фонтанчиками с питьевой водой.

2.5. Плавучие купальни надежно закрепляются и соединяются с берегами мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.

2.6. При отсутствии естественных участков с приглубными берегами в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при купании, оборудуются деревянные мостики или плоты для прыжков в воду.

#2.8. На берегу не далее 5 метров от воды через каждые 50 метров выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".

На кругах наносятся название водного объекта и надпись "Бросай утопающему". На водных объектах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см или 50х70 см (купание разрешено), черный шар диаметром 1м (купание запрещено).

2.9. На водных объектах в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала, санитарных машин для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции для наблюдения за порядком.

2.10. Водные объекты, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваются городским транспортом.

2.11. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

3. Меры обеспечения безопасности населения

3.1. Купание в необорудованных, а также в запрещенных местах опасно для жизни.

3.2. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на воде.

3.3. Управлением по делам ГОЧС администрации района должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радиотрансляционных установок, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и др.

3.4. Запрещается:

3.4.1. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями.

3.4.2. Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.

3.4.3. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

3.4.4. Прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этой цели.

3.4.5. Заходить на маломерных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания, пляжей.

3.4.6. Загрязнять и засорять водоемы.

3.4.7. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.

3.4.8. Приводить с собой собак и других животных.

3.4.9. Оставлять на берегу, в гардеробных и раздевальных бумагу, банки, стекло и другой мусор.

3.4.10. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др.

3.4.11. Подавать крики ложной тревоги.

3.4.12. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и др.

3.5. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.6. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должен наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.

3.7. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.

3.8. Привлекаемые в период купального сезона работники милиции для охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения должны быть обучены приемам оказания помощи терпящим бедствие на воде.

4. Дополнительные требования по обеспечению безопасности детей на воде

4.1. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на не приспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил поведения на воде.

4.2. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдении мер предосторожности.

4.3. В детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2-х метров, без ям, быть свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

4.4. На пляже детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0.7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1.2 метра.

Участки ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

4.5. Пляж детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

На расстоянии 3-х метров от уреза воды через каждые 25 метров выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова".

4.6. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не более 10 минут.

4.7. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских учреждений запрещается без наличия в их штатах инструктора по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель учреждения.

4.8. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

границы участка, отведенного для купания группы, обозначаются вдоль береговой черты флажка - спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2-3-х метрах от нее.

4.9. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.10. Во время купания детей на участке запрещается: купание и нахождение посторонних лиц; катание на лодках и катерах; игры и спортивные мероприятия.

4.11. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование мест