Постановление Администрации Тарногского муниципального района Вологодской области от 9 апреля 1998 г. N 101 "О проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления"

1. Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы (далее именуются - муниципальные должности) в органах местного самоуправления района, образованных в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом о местном самоуправлении Тарногского района Вологодской области, призвана способствовать совершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой муниципальной должности, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда, увеличения или уменьшения должностного оклада.

2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные, высшие муниципальные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Для проведения аттестации:

- формируется аттестационная комиссия;

- утверждается график проведения аттестации;

- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии (отзыв, документы об образовании, переподготовке, повышении квалификации, положении о структурном подразделении, должностная инструкция).

4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Глава самоуправления района может привлекать к работе в комиссии независимых экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является одним из аргументов, характеризующих аттестуемого.

В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой и юридической служб, а также может включаться и представитель соответствующего профсоюзного органа. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются главой районного самоуправления. При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности, состав аттестационной комиссии утверждается главой районного самоуправления.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих органов местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

5. График проведения аттестации утверждается главой районного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее, чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

- наименование подразделения органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация, должность муниципальной службы;

- дата и время проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей.

6. Не позднее, чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.

Отзыв должен содержать сведения о муниципальном служащем согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о муниципальном служащем и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района не менее, чем за неделю до начала аттестации должен ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности.

При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

7. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- замещающие муниципальную должность соответствующей группы менее года;

- достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее, чем через год после выхода их отпуска;

- в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.

8. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае необходимости, его непосредственного руководителя о служебной деятельности муниципального служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

9. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, применительно к его должностным обязанностям и полномочиям, должно быть объективным и доброжелательным.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания муниципального служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовки, а также в отношении соответствующей группы должностей организаторские способности.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности.

Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

11. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение главы районного самоуправления мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, присвоении квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, особый режим работы и т. д.), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность, увеличении или уменьшении должностного оклада.

12. В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из следующих оценок:

- соответствует замещаемой муниципальной должности;

- соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует замещаемой муниципальной должности.

13. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под роспись.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.

14. Результаты аттестации муниципального служащего, прием на работу и увольнение которого осуществляется главой районного самоуправления, представляются не позднее, чем через семь дней после ее проведения главе районного самоуправления, остальных - соответствующему руководителю структурного подразделения, главе самоуправления сельсовета.

Глава районного самоуправления, руководитель структурного подразделения, глава самоуправления сельсовета с учетом результатов аттестации принимает решение:

- о повышении муниципального служащего в должности;

- о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке квалификационного разряда;

- об изменении муниципальному служащему надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность, особый режим работы и т.д.);

- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность;

- об увеличении или уменьшении должностного оклада.

15. Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой должности:

- направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводится на другую муниципальную должность при наличии такой возможности.

При отказе муниципального служащего от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую муниципальную должность, а также отсутствии возможности перевода на другую должность глава районного самоуправления, руководитель структурного подразделения, глава самоуправления сельсовета вправе принять решение об увольнении муниципального служащего в соответствии с трудовым законодательством (п. 2 ст. 33 КЗоТ РФ).

16. Решения, предусмотренные пунктами 14, 15 настоящего Положения принимаются главой районного самоуправления, соответствующим руководителем структурного подразделения, главой самоуправления сельсовета, но не позднее, чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия работы (сложность, напряженность, особый режим работы и т. д.), перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются.

Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-х месячный срок не засчитывается.

17. Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в год квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда, в том числе очередного, в следующих случаях:

- по инициативе муниципального служащего без последующего его перевода на другую муниципальную должность;

- при переводе муниципального служащего на муниципальную должность иной группы и иной специализации;

- при назначении впервые на муниципальную должность (если подбор кандидата на должность осуществлен не на основании конкурса).

Рекомендация аттестационной комиссии по результатам квалификационного экзамена служит основанием для принятия главой районного самоуправления, соответствующим руководителем структурного подразделения решения о присвоении в установленном порядке муниципальному служащему квалификационного разряда.

18. После проведения аттестации муниципальных служащих издается постановление главы районного самоуправления, в котором анализируется результат проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

19. Вопросы и споры, связанные с проведением аттестации, ее итогами рассматриваются главой районного самоуправления или в суде.