Приложение 2. Положение о проведении открытого конкурса среди кредитных организаций на право размещения средств финансового резерва областного бюджета на банковских депозитах

Приложение 2

Положение о проведении открытого конкурса среди кредитных организаций
на право размещения средств финансового резерва областного бюджета
на банковских депозитах
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 16 мая 2005 г. N 505)

I.   Общие положения

II.  Регламент образования и деятельности

     конкурсной комиссии

III. Порядок проведения конкурса

IV.  Условия участия в конкурсе

V.   Подведение итогов конкурса

I. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса среди кредитных организаций на право размещения средств финансового резерва областного бюджета на банковских депозитах (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (с последующими дополнениями и изменениями), законом области от 3 апреля 2000 года N 487-ОЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Вологодской области" (с последующими дополнениями и изменениями) и определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на право размещения средств финансового резерва областного бюджета на банковских депозитах.

1.2. Целью конкурса является определение кредитной организации-победителя конкурса, получающего по его результатам право привлечения денежных средств областного бюджета на банковские депозиты.

1.3. Конкурс по составу участников и способу подачи конкурсных заявок-открытый.

1.4. Порядок привлечения кредитной организацией денежных средств областного бюджета на банковские депозиты устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями заключаемого с победителем конкурса государственного контракта о проведении депозитных операций.

1.5. Организация взаимодействия с кредитной организацией, с которой заключен государственный контракт о проведении депозитных операций, и контроль за его соответствием требованиям настоящего Положения осуществляются департаментом финансов области.

II. Регламент образования и деятельности конкурсной комиссии

2.1. Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса среди кредитных организаций на право размещения средств финансового резерва областного бюджета на банковских депозитах (далее - конкурсная комиссия) утверждается постановлением Правительства области. Конкурсная комиссия является постоянно действующим органом.

2.2. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии.

2.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим. Делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования членами комиссии не допускается.

2.4. Председатель конкурсной комиссии:

а) организует работу комиссии, ведет ее заседания;

б) утверждает форму извещения о проведении конкурса;

в) ведет переписку от имени комиссии;

г) сообщает после завершения конкурса о его итогах кредитной организации-победителю конкурса.

2.5. Секретарь конкурсной комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии;

б) не позднее чем за три дня до даты проведения заседания в письменном виде сообщает членам комиссии и заинтересованным лицам, в том числе участникам конкурса, о месте, времени и повестке дня заседания;

в) по просьбе члена комиссии представляет копию протокола заседания вместе с копиями особых мнений членов комиссии (при их наличии);

г) осуществляет учет и хранение материалов комиссии, а также учет входящих и исходящих документов;

д) оформляет протоколы заседаний комиссии и иные документы, представляет их на подпись председателю и членам комиссии.

2.6. В целях выполнения возложенных задач конкурсная комиссия имеет право принимать решения о соответствии участников конкурса условиям участия в конкурсе и критериям конкурсного отбора.

2.7. Информационное и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, а также хранение материалов осуществляются департаментом финансов области.

2.8. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе исключить кредитную организацию из числа участников конкурса, если будет установлено, что такая организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится с соблюдением требований статьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (с последующими дополнениями и изменениями). Нарушение правил, установленных указанным Федеральным законом, является основанием для признания открытого конкурса несостоявшимся.

3.2. Конкурсная документация разрабатывается заказчиком и утверждается в установленном порядке.

3.3. Конкурсная комиссия принимает решение о дате проведения конкурса и дате публикации извещения о проведении конкурса.

3.4. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурса публикуется в федеральном бюллетене "Конкурсные торги", областной газете "Красный Север", на официальном сайте Вологодской области. Извещение публикуется не менее чем за 45 дней до истечения срока подачи конкурсных заявок.

Извещение о проведении конкурса подлежит обязательному опубликованию на одном из иностранных языков, используемых в сфере международной торговли, при размещении заказа в объеме свыше 1000000 минимальных размеров оплаты труда. Извещение на иностранном языке должно быть опубликовано не менее чем за 55 дней до даты проведения конкурса.

Форма извещения разрабатывается конкурсной комиссией в соответствии с требованиями статей 21, 29 закона области "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Вологодской области" (с последующими дополнениями и изменениями).

3.5. Для участия в конкурсе кредитные организации, желающие принять в нем участие, представляют в конкурсную комиссию конкурсные заявки и документы в соответствии с утвержденной в установленном порядке конкурсной документацией.

3.6. Конкурсные заявки составляются в произвольной форме и содержат информацию об условиях размещения бюджетных средств на банковских депозитах, а также обязательство кредитной организации в случае победы на конкурсе заключить государственный контракт на проведение депозитных операций. Конкурсная заявка оформляется в письменной форме на русском языке и подается в порядке, предусмотренном в конкурсной документации. Конкурсная заявка составляется не менее чем в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью участника и представляется в отдельном запечатанном конверте, который вкладывается в общий конверт конкурсной заявки.

3.7. Конкурсной документацией может быть предусмотрено право участников представлять конкурсные заявки в электронной форме. В этом случае участники и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность содержания конкурсных заявок до их вскрытия.

3.8. Прием конкурсных заявок на участие в конкурсе от кредитных организаций начинается со дня, следующего за днем публикации извещения о проведении открытого конкурса, и заканчивается за один календарный день до даты проведения открытого конкурса. Заказчик вправе предложить участникам конкурса продлить срок представления конкурсных заявок.

3.9. Конкурсные заявки на участие в конкурсе принимаются отделом займов и инвестиций управления финансового рынка департамента финансов области (г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, к. 423) на имя конкурсной комиссии в запечатанных конвертах с пометкой "На конкурс на право размещения средств финансового резерва областного бюджета на банковских депозитах" с сопроводительным письмом и подлежат регистрации. Заявителю выдается расписка в получении конкурсной заявки с указанием даты и времени ее получения.

3.10. Конверт с конкурсной заявкой, полученный заказчиком по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.

3.11. В день проведения конкурса конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными предложениями и определяет допуск кредитных организаций к конкурсу исходя из комплектности представленных документов и их соответствия конкурсной документации и оформляет протокол процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Копия протокола процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками может быть предоставлена любому участнику конкурса по его письменному запросу.

3.12. Участники, представившие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

3.13. Во время вскрытия конкурсных заявок решения об отклонении заказчиком заявок не принимаются.

3.14. Конкурсная заявка подается с обязательным обеспечением при размещении заказа в размере более 10000 минимальных размеров оплаты труда. Предоставление обеспечения конкурсной заявки осуществляется в порядке, установленном статьей 35 закона области "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Вологодской области" (с последующими дополнениями и изменениями).

3.15. Кредитные организации в составе конкурсной документации представляют в конкурсную комиссию письменное согласие, подписанное уполномоченным лицом, на предоставление Банком России по запросу конкурсной комиссии информации о дополнительных показателях финансово-экономической деятельности кредитной организации, а так же мерах воздействия, применяемых к соответствующей кредитной организации.

3.16. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется конкурсной комиссией в два этапа в порядке, установленном статьей 37 закона области "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Вологодской области" (с последующими дополнениями и изменениями).

3.17. Оценка конкурсных заявок осуществляется по балльной системе с учетом оценочных критериев в соответствии с оценочной таблицей, входящей в состав конкурсной документации.

3.18. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней изучает представленные конкурсные заявки, проверяет соответствие показателей кредитных организаций требованиям конкурсной документации, подготавливает сводный протокол проведения конкурса в соответствии с требованиями статьи 41 закона области "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Вологодской области" (с последующими дополнениями и изменениями).

IV. Условия участия в конкурсе

4.1. К участию в конкурсе допускаются кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющие банковскую деятельность на территории Российской Федерации, вовремя подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с конкурсной документацией и выполняющие обязательные условия участия в конкурсе, установленные конкурсной документацией.

4.2. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае, если та не отвечает требованиям, определенным конкурсной документацией.

V. Подведение итогов конкурса

5.1. Конкурсная комиссия определяет кредитную организацию-победителя конкурса по каждому лоту, предусмотренному приложением 1 к настоящему постановлению. При подведении итогов конкурсная комиссия признает победителем кредитную организацию, предложения которой наиболее полно отвечают требованиям и условиям конкурса и набравшей по сумме конкурсных показателей наибольшее количество баллов.

5.2. Депозиты размещаются в кредитной организации-победителе, набравшей по сумме конкурсных показателей наибольшее количество баллов.

5.3. Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса в течение 3 рабочих дней после его завершения, информация о победителе конкурса публикуется в федеральном бюллетене "Конкурсные торги", областной газете "Красный Север" и на официальном сайте Вологодской области в сроки и порядке, установленными статьей 42 закона области "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Вологодской области" (с последующими дополнениями и изменениями).

5.4. Победителю конкурса в письменной форме направляются уведомление о признании его победителем конкурса и подписанный заказчиком государственный контракт на проведение депозитных операций, форма которого входит в состав конкурсной документации.

5.5. В случае отказа кредитной организации-победителя конкурса от заключения государственного контракта на проведение депозитных операций результаты конкурса в отношении ее аннулируются. В этом случае победителем признается кредитная организация, набравшая следующее по величине количество баллов.

5.6. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если число участников конкурса менее двух. В случае признания конкурса несостоявшимся организатор конкурса объявляет новый конкурс.