Постановление Правительства Вологодской области от 6 декабря 2005 г. N 1248 "Об органе исполнительной государственной власти области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство области постановляет:

1. Определить департамент экономики Правительства области (Л.Г. Иогман) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков области (далее - уполномоченный орган).

2. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного заказчика области при размещении заказов для государственных нужд области (прилагается).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного заказчика
области при размещении заказов для государственных нужд области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 6 декабря 2005 г. N 1248)

I. Общие положения

1.1. Все термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, трактуются в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.2. Инициаторами передачи функций по размещению заказов уполномоченному органу выступают государственные заказчики области.

Основанием для передачи функций по размещению заказов для государственных нужд уполномоченному органу служит письменное обращение государственного заказчика области в адрес департамента экономики Правительства области.

Обращение государственного заказчика области в уполномоченный орган о передаче функций по размещению заказов подписывается руководителем государственного заказчика или лицом, исполняющим его обязанности, и должно содержать следующую информацию:

а) способы размещения заказа, по которым государственный заказчик намеревается передать соответствующие функции (открытый конкурс, закрытый конкурс, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, запрос котировок);

б) фамилию, имя, отчество, должность работника (-ков) государственного заказчика области, ответственного (-ых) за своевременный информационный и документарный обмен между государственным заказчиком области и уполномоченным органом при осуществлении последним функций по размещению заказов.

1.3. Уполномоченный орган обязан рассмотреть обращение государственного заказчика области о передаче функций по размещению заказов в течение 5 рабочих дней с даты поступления обращения в адрес уполномоченного органа.

В случае положительного решения уполномоченный орган указывает в своем ответе фамилию, имя, отчество, должность работника (-ков) уполномоченного органа, ответственного (-ых) за своевременный информационный и документарный обмен между государственным заказчиком области и уполномоченным органом при осуществлении последним функций по размещению заказов.

Датой принятия функций по размещению заказов для государственных нужд уполномоченным органом считается дата положительного ответа департамента экономики Правительства области на соответствующее обращение государственного заказчика области.

Отрицательное решение уполномоченного органа не исключает возможности повторного обращения государственного заказчика области о передаче функций по размещению заказов.

II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного заказчика
области при размещении заказов путем проведения открытого (закрытого) конкурса

2.1. Для начала процедур открытого (закрытого) конкурса государственный заказчик направляет письмо в адрес уполномоченного органа за подписью руководителя государственного заказчика области или лица, исполняющего его обязанности, которое должно содержать следующую информацию:

а) источник финансирования заказа;

б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

в) полные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

г) необходимые место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

е) начальную цену контракта (объем выделенных средств областного бюджета);

ж) желаемые критерии оценки конкурсных заявок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

з) необходимость установления обеспечения конкурсных заявок, размер такого обеспечения, реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения конкурсных заявок;

и) необходимость установления обеспечения исполнения государственного контракта, размер такого обеспечения;

к) желаемый адрес проведения заседаний конкурсной комиссии;

л) предложения по кандидатурам председателя конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии от государственного заказчика области.

2.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления письма государственного заказчика области, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, обеспечивает разработку следующих документов:

а) приказа государственного заказчика области о проведении открытого (закрытого) конкурса;

б) плана финансирования открытого (закрытого) конкурса;

в) конкурсной документации открытого (закрытого) конкурса, включая проект государственного контракта и заявку-спецификацию (технические условия) открытого (закрытого) конкурса.

2.3. Указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы подписываются (утверждаются) руководителем государственного заказчика в течение 2 рабочих дней с даты их поступления от уполномоченного органа.

2.4. После подписания (утверждения) руководителем государственного заказчика области документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган передает план финансирования открытого (закрытого) конкурса и конкурсную документацию для согласования с департаментом финансов области.

Уполномоченный орган контролирует ход согласования департаментом финансов области плана финансирования открытого (закрытого) конкурса и конкурсной документации, информирует государственного заказчика о возникших разногласиях, замечаниях и их устранении, исправлении.

2.5. Уполномоченный орган с даты согласования департаментом финансов области плана финансирования открытого (закрытого) конкурса и конкурсной документации обеспечивает:

а) публикацию извещения о проведении открытого конкурса в ближайших номерах федерального информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" и приложения к областной газете "Красный Север" "Государственный и муниципальный заказ. Документы" в соответствии с утвержденными графиками выхода указанных СМИ;

б) размещение извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Правительства области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.6. С даты опубликования объявления о проведении открытого (закрытого) конкурса уполномоченный орган в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

а) осуществляет предоставление конкурсной документации заинтересованным лицам;

б) по согласованию с государственным заказчиком области дает разъяснения положений конкурсной документации;

в) по согласованию с государственным заказчиком области подготавливает, согласует и публикует изменения в конкурсную документацию;

г) обеспечивает подачу заинтересованными лицами заявок на участие в конкурсе;

д) организует работу конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, в том числе аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

е) размещает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на официальном сайте Правительства области;

ж) организует работу конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;

з) размещает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе на официальном сайте Правительства области;

и) организует работу конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе;

к) размещает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте Правительства области и обеспечивает его публикацию в приложении к областной газете "Красный Север" "Государственный и муниципальный заказ. Документы";

л) дает разъяснения по запросам участников конкурса о принятых конкурсной комиссией решениях;

м) уведомляет участников конкурса о его результатах;

н) готовит проект государственного контракта и организует его подписание со стороны государственного заказчика области и победителя конкурса;

о) организует работу по заключению государственного контракта во всех случаях, когда конкурс признан несостоявшимся;

п) по согласованию с государственным заказчиком области организует хранение или передает на хранение государственному заказчику области протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсную документацию, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

III. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного
заказчика области при размещении заказов путем проведения открытого
(закрытого) аукциона

3.1. Для начала процедур открытого (закрытого) аукциона государственный заказчик направляет письмо в адрес уполномоченного органа за подписью руководителя государственного заказчика области или лица, исполняющего его обязанности, которое должно содержать следующую информацию:

а) источник финансирования заказа;

б) предмет государственного контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

в) полные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

г) необходимые место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

е) начальную цену контракта (объем выделенных средств областного бюджета);

ж) желаемую величину понижения начальной цены контракта ("шаг аукциона");

з) необходимость установления обеспечения заявок на участие в аукционе, размер такого обеспечения, реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе;

и) необходимость установления обеспечения исполнения государственного контракта, размер такого обеспечения;

к) желаемый адрес проведения заседаний аукционной комиссии;

л) предложения по кандидатурам председателя аукционной комиссии и членов аукционной комиссии от государственного заказчика области.

3.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты поступления письма государственного заказчика области, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, обеспечивает разработку следующих документов:

а) приказа государственного заказчика области о проведении открытого (закрытого) аукциона;

б) плана финансирования открытого (закрытого) аукциона;

в) документации открытого (закрытого) аукциона, включая проект государственного контракта и заявку-спецификацию (технические условия) открытого (закрытого) аукциона.

3.3. Указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка документы подписываются (утверждаются) руководителем государственного заказчика в течение 2 рабочих дней с даты их поступления от уполномоченного органа.

3.4. После подписания (утверждения) руководителем государственного заказчика области документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган передает план финансирования открытого (закрытого) аукциона и документацию об аукционе для согласования с департаментом финансов области.

Уполномоченный орган контролирует ход согласования департаментом финансов области плана финансирования открытого (закрытого) аукциона и документации об аукционе, информирует государственного заказчика о возникших разногласиях, замечаниях и о возможности их устранения, исправления.

3.5. Уполномоченный орган с даты согласования департаментом финансов области плана финансирования открытого (закрытого) аукциона и документации об аукционе обеспечивает:

а) публикацию извещения о проведении открытого аукциона в ближайших номерах федерального информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" и приложении к областной газете "Красный Север" "Государственный и муниципальный заказ. Документы" в соответствии с утвержденными графиками выхода указанных СМИ;

б) размещение извещения о проведении открытого аукциона на официальном сайте Правительства области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.6. С даты опубликования объявления о проведении открытого (закрытого) аукциона уполномоченный орган в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

а) осуществляет предоставление документации об аукционе заинтересованным лицам;

б) по согласованию с государственным заказчиком области дает разъяснения положений документации об аукционе;

в) по согласованию с государственным заказчиком области подготавливает, согласует и публикует изменения в документацию об аукционе;

г) обеспечивает подачу заинтересованными лицами заявок на участие в аукционе;

д) организует работу конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе;

е) размещает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте Правительства области;

ж) организует проведение аукциона, в том числе аудиозапись аукциона;

з) размещает протокол аукциона на официальном сайте Правительства области и обеспечивает его публикацию в приложении к областной газете "Красный Север" "Государственный и муниципальный заказ. Документы";

и) дает разъяснения по запросам участников аукциона о принятых аукционной комиссией решениях;

к) уведомляет участников аукциона о его результатах;

л) готовит проект государственного контракта и организует его подписание со стороны государственного заказчика области и победителя аукциона;

м) организует работу по заключению государственного контракта во всех случаях, когда аукцион* признан несостоявшимся;

н) по согласованию с государственным заказчиком области организует хранение или передает на хранение государственному заказчику области протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документацию об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона.

IV. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного
заказчика области при размещении заказов путем проведения открытого
аукциона в электронной форме

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного заказчика области при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме определяется в соответствии с порядком пользования сайтами в сети "Интернет", на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

V. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственного
заказчика области при размещении заказов путем запроса котировок

5.1. Для начала процедур запроса котировок государственный заказчик направляет соответствующее письмо в адрес уполномоченного органа за подписью руководителя государственного заказчика области или лица, исполняющего его обязанности, которое должно содержать следующую информацию:

а) источник финансирования заказа;

б) полные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

в) необходимые место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;

г) сведения, которые должны быть включены в цену товаров, работ, услуг - расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

д) сроки и условия оплаты товара, работ, услуг;

е) начальную цену контракта (объем выделенных средств областного бюджета);

ж) предложения по кандидатурам председателя котировочной комиссии и членов котировочной комиссии от государственного заказчика области.

5.2. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты поступления предписания государственного заказчика области обеспечивает разработку следующих документов:

а) приказа государственного заказчика области о проведении запроса котировок;

б) запрос котировок, включая проект государственного контракта.

5.3. Указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка документы подписываются (утверждаются) руководителем государственного заказчика в течение 1 рабочего дня с даты их поступления от уполномоченного органа.

5.4. Уполномоченный орган с даты согласования (утверждения) государственным заказчиком области документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, размещает извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте Правительства области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.5. С даты опубликования объявления о проведении запроса котировок уполномоченный орган в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":

а) обеспечивает подачу заинтересованными лицами котировочных заявок, в том числе при необходимости продление срока подачи котировочных заявок;

б) организует работу котировочной комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок;

в) размещает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте Правительства области и обеспечивает его публикацию в приложении к областной газете "Красный Север" "Государственный и муниципальный заказ. Документы";

г) дает разъяснения по запросам участников запроса котировок о принятых котировочной комиссией решениях;

д) уведомляет участников запроса котировок о его результатах;

е) готовит проект государственного контракта и организует его подписание со стороны государственного заказчика области и победителя запроса котировок;

ж) организует работу по заключению государственного контракта во всех случаях, когда запрос котировок признан несостоявшимся.