Решение Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 1 "О Положении о муниципальном заказе в городе Череповце" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Череповецкой городской Думы
Вологодской области от 31 января 2006 г. N 1
"О Положении о муниципальном заказе в городе Череповце"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2006 г., 30 сентября, 2 декабря 2008 г., 3 марта, 28 апреля, 22 декабря 2009 г., 28 сентября, 7 декабря 2010 г., 1 февраля 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 июня 2011 г. N 123 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Череповца, в целях урегулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета. Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном заказе в городе Череповце.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2011 г. N 6 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что органом городского самоуправления, уполномоченным осуществлять функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков является мэрия города.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 22 декабря 2009 г. N 162 пункт 3 настоящего решения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что органом городского самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по контролю в сфере размещения заказов, является мэрия города.

4. Предложить мэрии города представлять ежеквартально и по итогам года отчеты о проведенных закупках товаров (работ, услуг).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 7 декабря 2010 г. N 210 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о муниципальном заказе в городе Череповце
(утв. решением Череповецкой городской Думы Вологодской области
от 31 января 2006 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2006 г., 30 сентября, 2 декабря 2008 г., 3 марта, 22 декабря 2009 г., 28 сентября, 7 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"(далее - Закон).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, функции органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков.

1.3. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников финансирования муниципальными заказчиками могут выступать городская Дума, мэрия города, органы мэрии с правами юридического лица, муниципальные бюджетные учреждения - получатели средств городского бюджета.

1.4. Муниципальные заказчики, уполномоченный орган, специализированная организация осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2011 г. N 6 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок формирования муниципального заказа

2.1. Муниципальный заказ формируется мэрией города на очередной финансовый год, исходя из потребностей в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения. Формирование муниципального заказа осуществляется путем составления проекта сводного перечня закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд (далее - сводный перечень) за счет средств городского бюджета на соответствующий финансовый год.

2.2. Проект сводного перечня формируется в течение двадцати рабочих дней со дня получения планов закупок, представленных главными распорядителями и получателями средств городского бюджета. Планы закупок предоставляются в мэрию города в течение десяти рабочих дней после утверждения городского бюджета на соответствующий финансовый год и утверждения сметы доходов и расходов (приложение 1 к настоящему Положению).

2.3. Сводный перечень содержит сведения о планируемых муниципальными заказчиками закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, поставка, выполнение, оказание которых обеспечивается за счет средств городского бюджета на основании заключенных муниципальными заказчиками муниципальных контрактов.

2.4. Сводный перечень на очередной финансовый год утверждается постановлением мэрии города.

2.5. Изменения и дополнения в сводный перечень вносятся после внесения изменений в городской бюджет в части финансирования муниципального заказа и утверждаются постановлением мэрии города.

2.6. Сводный перечень размещается мэрией города на официальном Интернет-сайте города Череповца.

3. Функции уполномоченного органа, порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков, порядок обеспечения размещения муниципальных заказов

3.1. Размещение заказов для муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме; без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. Размещение заказов осуществляется муниципальными заказчиками, уполномоченным органом, специализированной организацией.

3.3. Муниципальный заказчик (уполномоченный орган) вправе привлечь юридическое лицо (специализированную организацию) для осуществления функций по размещению муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2011 г. N 6 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Размещение заказов для муниципальных заказчиков уполномоченным органом.

3.4.1. Муниципальные заказчики направляют уполномоченному органу обращение в форме заявки на размещение муниципального заказа (далее - заявка), копию документа, подтверждающего финансирование заказа, и техническую спецификацию (техническое задание) на товары (работы, услуги) (далее - техническая спецификация (техническое задание) по утвержденным формам (приложения 2, 3 к настоящему Положению).

Заявку подписывает руководитель и главный бухгалтер, техническую спецификацию (техническое задание) - руководитель и специалист, составивший техническую спецификацию (техническое задание).

Заявка и техническая спецификация (техническое задание) представляются на бумажном носителе и в форме электронного документа с сопроводительным письмом.

3.4.2. Уполномоченный орган:

осуществляет прием от муниципального заказчика заявки и технической спецификации (технического задания);

возвращает заявку в случае представления муниципальным заказчиком неполной, недостоверной информации или информации, не соответствующей требованиям нормативных правовых актов о размещении заказов для муниципальных нужд, с соответствующими замечаниями (заявка, направленная муниципальным заказчиком после устранения замечаний, считается вновь поступившей в уполномоченный орган);

в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявки и технической спецификации (технического задания) осуществляет подготовку конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме), проекта постановления уполномоченного органа о проведении торгов и осуществляет его согласование в порядке, установленном Регламентом мэрии города;

формирует комиссию по размещению заказа в следующем составе:

председатель комиссии - заместитель мэра города;

секретарь комиссии - представитель управления муниципального заказа мэрии города;

члены комиссии - представители управления муниципального заказа мэрии города, правового управления мэрии города, органа мэрии, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции учредителя в отношении муниципального заказчика, муниципального заказчика;

представляет муниципальному заказчику протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокол аукциона, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме) в письменной форме не позднее следующего рабочего дня с момента размещения указанных протоколов;

представляет муниципальному заказчику протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2011 г. N 6 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Размещение заказа муниципальным заказчиком.

3.5.1. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов муниципальный заказчик:

формирует комиссию по размещению муниципального заказа в составе:

председатель комиссии - заместитель мэра города (в случае если муниципальным заказчиком является мэрия города), руководитель органа мэрии города, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции учредителя в отношении муниципального заказчика, или руководитель муниципального заказчика;

секретарь комиссии - представитель муниципального заказчика;

члены комиссии - представители муниципального заказчика, управления муниципального заказа мэрии города, правового управления мэрии города;

осуществляет согласование конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме): с заместителем мэра города, осуществляющим координацию, регулирование и контроль деятельности закрепленных за ним муниципальных учреждений (муниципальных заказчиков); заместителем мэра города, осуществляющим координацию и контроль деятельности управления муниципального заказа мэрии города; органом мэрии, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции учредителя в отношении муниципального заказчика; управлением муниципального заказа мэрии города; правовым управлением мэрии города;

представляет в мэрию города извещение о проведении торгов, извещение об отмене торгов, конкурсную документацию (документацию об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме), разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме) для размещения на официальном Интернет-сайте города Череповца;

представляет в мэрию города протоколы, составленные в ходе проведения торгов, на бумажном носителе и в форме электронного документа для размещения на официальном городском сайте.

3.5.2. При размещении заказов без проведения торгов муниципальный заказчик:

формирует котировочную комиссию в составе:

председатель комиссии - заместитель мэра города (в случае если муниципальным заказчиком является мэрия города), руководитель муниципального заказчика;

секретарь и члены комиссии - представители муниципального заказчика;

представляет в мэрию города извещение о проведении запроса котировок, проект муниципального контракта в письменной форме и в форме электронного документа для размещения на официальном Интернет-сайте города Череповца;

представляет в мэрию города в предусмотренном Законом случае извещение о продлении срока подачи котировочных заявок в письменной форме и в форме электронного документа для размещения на официальном Интернет-сайте города Череповца;

представляет в мэрию города протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в письменной форме и в форме электронного документа для размещения на официальном Интернет-сайте города Череповца.

3.5.3. При размещении заказов муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию, выполняющую функции аукционной, конкурсной, котировочной комиссий, в составе:

председатель комиссии - заместитель мэра города (в случае если мэрия города является муниципальным заказчиком), руководитель муниципального заказчика;

секретарь и члены комиссии - представители муниципального заказчика.

3.5.4. При размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) муниципальный заказчик готовит проект контракта (договора) и направляет его с предложением о заключении муниципального контракта либо иного гражданско-правового договора только одному поставщику (исполнителю, подрядчику) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов

4.1. Мэрия города формирует комиссию по контролю в сфере размещения муниципального заказа (далее - комиссия) в следующем составе:

председатель комиссии - заместитель мэра города;

члены комиссии - два представителя контрольного управления Череповецкой городской Думы, два представителя контрольно-аналитического управления мэрии города, представитель правового управления мэрии города, представитель управления муниципального заказа мэрии города.

4.2. Членом комиссии не могут быть:

лица, принимающие участие в работе аукционной (конкурсной) комиссии при размещении заказов для муниципальных нужд;

лица, принимающие участие в работе котировочной комиссии при размещении заказов для муниципальных нужд (в случае если мэрия города является муниципальным заказчиком).

4.3. Комиссия осуществляет деятельность под руководством председателя. В период его временного отсутствия функции председателя комиссии выполняет назначенный им заместитель.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50 процентов ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2011 г. N 6 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа

5.1. При согласовании конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме, муниципального заказчика и размещения на официальном Интернет-сайте города Череповца информации о проведении и результатах проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен мэрия города осуществляет контроль за:

обоснованностью выбора способа размещения муниципального заказа;

соблюдением сводного перечня муниципальными заказчиками;

соблюдением сроков размещения на официальном Интернет-сайте города Череповца информации о проведении конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, запросов котировок цен;

соответствием конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе об аукционе в электронной форме, запроса котировок цен положениям Закона.

5.2. Муниципальные заказчики:

организуют текущий контроль и осуществляют исполнение муниципального заказа в соответствии с условиями муниципальных контрактов на поставку товара (выполнение работ, оказание услуг), заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

назначают лиц, ответственных за ведение текущего контроля и исполнение муниципальных контрактов;

обеспечивают своевременное оформление расчетных и иных документов (актов приемки товаров, работ, услуг, сверки расчетов);

организуют мероприятия по профилактике коррупционных рисков при размещении муниципальных заказов;

обращаются в суд с исками о расторжении муниципальных контрактов в случае нарушения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) существенных условий муниципальных контрактов в ходе их исполнения.

5.3. Мэрия города осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа в следующем порядке:

5.3.1. На основании сведений, содержащихся в реестрах муниципальных контрактов, управление муниципального заказа мэрии города осуществляет мониторинг допущенных нарушений Закона.

5.3.2. По итогам проведенного мониторинга управление муниципального заказа мэрии города ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует квартальный отчет о допущенных муниципальными заказчиками нарушениях Закона (далее - квартальный отчет) и направляет его в контрольно-аналитическое управление мэрии города.

5.5.3. По результатам представленного управлением муниципального заказа мэрии города квартального отчета контрольно-аналитическое управление мэрии города проводит анализ и при необходимости направляет информацию в комиссию.

5.3.4. Нарушения, допущенные муниципальными заказчиками, а также спорные вопросы, возникшие при размещении, исполнении муниципального заказа, рассматриваются на заседании комиссии в присутствии представителей главного распорядителя бюджетных средств, муниципального заказчика, допустивших нарушение Закона.

По результатам рассмотрения информации о допущенном муниципальным заказчиком нарушении Закона комиссия принимает единое решение.

При принятии решения учитываются все обстоятельства дела, установленные комиссией при рассмотрении информации о допущенном муниципальным заказчиком нарушении Закона.

По результатам заседания комиссии изготавливаются протокол и решение комиссии,

которые утверждает председательствующий на заседании. Копия протокола заседания комиссии направляется мэру города.

В случае неисполнения главными распорядителями бюджетных средств, муниципальными заказчиками поручений, зафиксированных в протоколе, информация о допущенных нарушениях Закона направляется мэру города для принятия решения о привлечении к ответственности виновных лиц.

Приложение 1
к Положению
о муниципальном заказе
в городе Череповце

                   План закупок товаров (работ, услуг)

            для муниципальных нужд на ________ финансовый год

_________________________________________________________________________

  (наименование главного распорядителя и получателя средств городского

                                 бюджета)

Код			Наименование закупки	Ед. изм.	Количество	Цена за единицу (руб.)	Сумма всего (руб.)	В том числе				Способ размещения заказа	Муниципальный заказчик, подведомственное учреждение
ТК Подкласс/ группа	ЭКР	Суб. ЭКР						1 квартал (руб.)	2 квартал (руб.)	3 квартал (руб.)	4 квартал (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель

Главный бухгалтер

"____"______________200__г.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2011 г. N 6 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Положению
о муниципальном заказе
в городе Череповце

                Заявка на размещение муниципального заказа

1. Наименование муниципального заказчика ________________________________

2. Место нахождения (юридический адрес) _________________________________

3. Почтовый адрес _______________________________________________________

4. Банковские реквизиты _________________________________________________

5. Адрес электронной почты (при наличии) ________________________________

6. Контактное лицо, номер контактного телефона _____________________________________

7. Ф.И.О руководителя и главного бухгалтера _____________________________

8. Предмет муниципального заказа ________________________________________

9. Источник и основание финансирования заказа _______________________________________

10. Начальная (максимальная) цена контракта _____________________________

11. Порядок формирования цены контракта (с учетом или без учета  расходов

на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,  налогов,  сборов  и

других обязательных платежей) ___________________________________________

12. Количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказываемых

услуг) __________________________________________________________________

13. Место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) ____________

14. Условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)___________

15. Сроки   (периоды)   поставки   товара  (выполнения   работ,  оказания

услуг) __________________________________________________________________

16. Банковские реквизиты для перечисления  денежных  средств  в  качестве

обеспечения заявки на  участие  в  торгах  и/или  обеспечения  исполнения

муниципального контракта ________________________________________________

17. Иные сведения _______________________________________________________

Приложение: техническая спецификация (техническое задание) на товары

(работы, услуги).

Руководитель

Главный бухгалтер

"____"______________200__г.

Приложение 3
к Положению
о муниципальном заказе
в городе Череповце

                         Техническая спецификация

             (техническое задание) на товары (работы, услуги)

1. Наименование и краткое описание товара (работ, услуг) ________________

2. Технические характеристики ___________________________________________

3. Требования к безопасности ____________________________________________

4. Функциональные характеристики (потребительские свойства) _____________

5. Качественные характеристики __________________________________________

6. Требования к размерам ________________________________________________

7. Требования к упаковке ________________________________________________

8. Требования к результатам поставки товара (выполнения  работ,  оказания

услуг) __________________________________________________________________

9. Иные показатели, связанные с определением  соответствия  поставляемого

товара, выполняемых работ, оказываемых услуг  потребностям муниципального

заказчика _______________________________________________________________

Руководитель

Специалист, составивший техническую

спецификацию (техническое задание)

тел. _____________________

"____"______________200__г.