Приложение 1. Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья и спиртосодержащей продукции

Приложение 1
к постановлению
Губернатора Вологодской области
от 12 ноября 1998 г. N 868

Положение
о лицензировании деятельности по производству,
хранению и обороту этилового спирта, изготовленного
из всех видов сырья и спиртосодержащей продукции

1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензируемой деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, а также спиртосодержащей продукции с объемами производства, хранения или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь (безводный спирт) не более 0.02 млн. декалитров в год.

К спиртосодержащей продукции, подлежащей лицензированию, относятся любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции с объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов, содержащегося в готовой продукции, реализуемые организациями или поставляемые по импорту и облагаемые акцизами.

Не взимается сбор за право на производство и оборот спиртосодержащих растворов следующих видов: спиртосодержащие лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, зарегистрированные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также средства, изготовляемые аптечными учреждениями по индивидуальным рецептам, включая гомеопатические препараты, препараты ветеринарного назначения, парфюмерно-косметическая продукция, а также отходы спиртового производства и алкогольной продукции, прошедшие государственную регистрацию в соответствующих уполномоченных органах.

Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с розничной торговлей указанной продукцией.

2. Лицензии выдаются на следующие виды деятельности:

на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта;

на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции;

на хранение этилового спирта;

на хранение спиртосодержащей продукции;

на закупку, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления.

4. Лицензия выдается на платной основе.

Сбор взимается за выдачу лицензий в следующих размерах:

на право производства, хранения и реализации этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, непосредственно организациями-лицензиатами - 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

на право хранения этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, - 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

на право закупки, хранения и оптовой продажи этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, - 500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Плата за проведение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодных обследований организаций на соответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, вносится отдельно в размере, покрывающем затраты на указанное обследование, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (но не более 50 установленных законом минимальных размеров оплаты труда).

Сбор уплачивается плательщиком самостоятельно ежегодно - один раз за каждый год действия лицензии.

Уплата сбора осуществляется в следующие сроки:

организациями, подавшими заявления в соответствующие уполномоченные органы на получение лицензии, - до подачи указанного заявления (за первый год действия этой лицензии);

организациями, получившими в установленном порядке лицензии на право осуществления соответствующего вида деятельности, - не позднее даты (число и месяц) введения в действие указанной лицензии (за каждый последующий год ее действия).

Для получения лицензий, дающих право на осуществление нескольких видов деятельности, плательщик уплачивает сбор отдельно за право на осуществление каждого вида деятельности, указанного в данной лицензии.

При осуществлении лицензионной деятельности на нескольких территориально обособленных объектах плательщик уплачивает сбор отдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте.

При переоформлении лицензии взимается плата в размере, предусмотренном для выдачи новой лицензии.

При возобновлении действия приостановленных лицензий плата не взимается.

За выдачу новой лицензии взамен утраченной плательщик уплачивает сумму сбора, предусмотренную пунктом 4 настоящего Положения.

В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор подлежит возврату за вычетом расходов на рассмотрение заявления на получение лицензии в сумме трех установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Возврат сумм уплаченного сбора осуществляется налоговым органом при предъявлении организацией, подавшей заявление на выдачу лицензии, документа, подтверждающего отказ в выдаче лицензии, выданного уполномоченным органом, осуществляющим лицензирование.

Во всех других случаях уплаченный сбор возврату не подлежит.

Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим лицам запрещается.

К лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья, используемого для производства этилового спирта, а для спиртосодержащей продукции - вид прилагаемого спирта.

5. При осуществлении организацией лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, находящихся по разным адресам, лицензии должны быть получены на каждый объект.

Лицензия выдается на срок не менее трех лет.

6. Для получения лицензии на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта или на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции организация представляет в отдел лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма администрации области следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного наименования организации, юридического адреса, места осуществления деятельности (адрес производства, склада) и условий осуществления фактического производства и хранения (на собственном оборудовании, складе, на арендованных площадях, оборудовании и т.п.), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), номера расчетного счета в соответствующем банке, зарегистрированном в налоговом органе и обслуживающем данную организацию, лицензируемого вида деятельности с указанием вида продукции, срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица, заверенные нотариально;

в) копии платежных поручений и выписки банка, подтверждающие внесение в соответствии с установленным порядком сборов за выдачу лицензии, а также платы за проведение обследования организации;

г) справки территориального налогового органа о постановке организации на налоговый учет с указанием ИНН, а также о состоянии задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

д) согласие органов местного самоуправления, на территории которых зарегистрирована организация и будет осуществляться заявленный вид деятельности;

е) сведения о техническом, метрологическом оснащении организаций, наличии сертифицированного и прошедшего государственную регистрацию оборудования, позволяющего производить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее хранение и поставку;

ж) сведения о наличии нормативной, технической и технологической документации (НТД), норм, правил и других документов (включая сведения о государственной регистрации продукции с указанием НТД), необходимых для осуществления заявленных видов деятельности;

з) копию информационного письма Госкомстата России о внесении в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

и) сведения об имеющихся производственных мощностях, подтвержденных результатами обследования;

к) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов МВД об оснащении производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации (охранно-пожарной сигнализации), с учетом требований к объектам, подлежащим государственной охране;

л) заключения соответствующих территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

м) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТР (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства;

н) для введенных в эксплуатацию с 1993 года и вновь вводимых организаций по производству этилового спирта и спиртосодержащей продукции сведения о наличии очистных сооружений и соответствии их экологическим нормам.

В случае внесения изменений в учредительные документы и изменений в условия осуществления деятельности по производству и обороту этилового спирта и спиртосодержащей продукции в период рассмотрения заявления, поданного организацией на получение лицензии, а также после ее получения организация обязана в течение 10 дней сообщать о всех изменениях в отдел лицензирования.

7. Для получения лицензии на закупку, хранение и оптовую реализацию спиртосодержащей продукции организация представляет в отдел лицензирования документы, предусмотренные пунктом 6 за исключением документов, предусмотренных подпунктами "е", "ж", "и", "м", "н".

8. В случае, если лицензируемая деятельность осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организация представляет документы, предусмотренные пунктами 6-7, на каждый объект, вид деятельности.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 6-7 настоящего Положения запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются и рассматриваются отделом лицензирования с последующим согласованием в Государственной налоговой инспекции по Вологодской области.

9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми оформленными надлежащим образом документами, указанными в пунктах 6-7 настоящего Положения, после проведения обследования на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Обследование организаций на наличие условий для осуществления указанных видов деятельности проводится Госналогинспекцией по Вологодской области в течение 30 дней со дня получения документов на выдачу лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не позднее, чем за две недели до даты (число, месяц) выдачи лицензии.

По результатам указанных обследований Госналогинспекцией составляется заключение о наличии в организации условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции и соответствия представленных документов. Один экземпляр заключения передается организации, второй хранится в Госналогинспекции по Вологодской области, третий - в делопроизводстве отдела лицензирования.

При отрицательном заключении действие лицензии приостанавливается. Повторное обследование проводится после устранения организацией выявленных недостатков, а действие лицензии возобновляется только после представления ею копии соответствующих документов, подтверждающих внесение платы за проведение повторного обследования.

10. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации, а также представление необходимых документов в неполном объеме;

отрицательное заключение по представленным документам и результатам обследования организации, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности;

наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

наличие оборудования либо зданий и сооружений, внесенных в качестве уставного фонда организацией, уклоняющейся от уплаты налогов и (или) признанной арбитражным судом несостоятельной.

12. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование, юридический адрес организации и адрес (место фактической деятельности) осуществления ею лицензируемого вида деятельности;

вид деятельности и наименование продукции, на производство или оборот которой выдается лицензия, с указанием годовых объемов производства;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.

К лицензии в обязательном порядке прилагается перечень сырья, используемого для производства этилового спирта, а для спиртосодержащей продукции - вид применяемого спирта.

13. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление в отдел лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма на переоформление или получение новой лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, но не свыше двух месяцев.

При утрате новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, а также документа, подтверждающего утрату лицензии, копий платежного поручения, подтверждающего уплату сбора за выдачу новой лицензии.

14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагаются на отдел лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма администрации области.

15. Лицензия подписывается начальником отдела лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма и заверяется печатью администрации области - для лицензий.

16. Проведение обследования организации при выдаче лицензии и ежегодные обследования Госналогинспекцией по Вологодской области осуществляются на платной основе в размере, покрывающем затраты на указанное обследование, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

17. Отдел лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма осуществляет контроль за соблюдением организациями условий лицензируемой деятельности по производству, хранению, и обороту этилового спирта и спиртосодержащей продукции и в случае установления нарушений условий лицензируемой деятельности информирует Госналогинспекцию по области и другие контролирующие органы для принятия мер.

18. Отдел лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма приостанавливает действие лицензии в случае:

представления организацией соответствующего заявления;

невыполнения организацией предписаний или распоряжений отдела лицензирования департамента промышленности, развития предпринимательства и туризма, Государственной налоговой инспекции по области и других контролирующих органов;

непредставления в установленный срок деклараций производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

наличия задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней сроком более 3 месяцев (по представлению территориальных налоговых органов);

непредставления в установленный срок заявления на переоформление (получение новой) лицензии, в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

неуплаты в установленный срок сборов за выдачу лицензий;

невнесения в установленный срок платы за проведение ежегодных обследований организации на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодер