Постановление Правительства Вологодской области от 24 мая 2005 г. N 536 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области
от 24 мая 2005 г. N 536
"Об утверждении Положения о порядке предоставления, использования и возврата
бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2005 г.

В соответствии с законом области об областном бюджете, принимаемым на очередной финансовый год, Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям (приложение 1).

2. Утвердить типовую форму договора о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета (приложение 2).

3. Департаменту финансов области (Г.С. Изотова) при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению кредитов, предоставленных муниципальным образованиям, применять меры взыскания средств, установленные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 6 июля 2001 года N 667 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета муниципальным образованиям", за исключением пункта 3.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Приложение 1

Положение о порядке предоставления, использования и возврата бюджетных
кредитов из областного бюджета муниципальным образованиям области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 24 мая 2005 г. N 536)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2005 г.

Настоящее Положение определяет порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов.

Порядок предоставления бюджетных кредитов муниципальным образованиям Вологодской области разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и закона области об областном бюджете на очередной финансовый год.

I. Предоставление кредита

1. Бюджетные кредиты (далее - кредит) из областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям области (далее - Заемщик) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в местных бюджетах вследствие несовпадения сроков поступления доходов со сроками финансирования неотложных расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 ноября 2005 г. N 1158 в пункт 2 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Кредиты из областного бюджета предоставляются на условиях срочности, возмездности и возвратности на срок до одного года за счет временно свободных источников, в пределах не более 5% от объема областного бюджета по расходам, установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

При предоставлении кредита на срок менее одного года срок возврата кредита может быть пролонгирован, но не должен превышать одного года с момента его выдачи.

3. При предоставлении кредита на возмездной основе за пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере, предусмотренном законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Проценты (плата) за пользование средствами областного бюджета начисляются ежемесячно по фактической задолженности, начиная с даты перечисления кредита со счета областного бюджета до полного возврата средств.

5. Проценты за пользование средствами областного бюджета уплачиваются Заемщиком ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за платежным, а за последний месяц - одновременно с возвратом основного долга.

6. Выдача кредитов за счет средств областного бюджета производится (при наличии решения представительного органа местного самоуправления) на основании постановления Правительства области и заключенного договора о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета по форме, утвержденной настоящим постановлением.

В решениях представительных органов местного самоуправления должны быть указаны размер испрашиваемой суммы кредита, целевое направление и сроки возврата кредита в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области, а также определен способ обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита.

7. Источником возврата предоставленного кредита могут быть собственные доходы местных бюджетов и иные средства в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, а также обеспечение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за использованием бюджетного кредита, выданного муниципальным образованиям области, осуществляется органами исполнительной государственной власти области.

9. Обязательным условием предоставления кредита является оформление Заемщиком дополнительного соглашения к договору банковского счета на бесспорное списание средств, которое он должен представить кредитору в трехдневный срок после заключения договора о предоставлении кредита.

II. Использование кредита

1. Кредит, полученный муниципальным образованием области, используется строго в целях и в сроки, установленные в постановлении Правительства области, в заключенном договоре о предоставлении кредита и в решении представительного органа местного самоуправления.

2. В период пользования кредитом муниципальное образование области обязано представлять информацию:

- об использовании кредита по целевому назначению;

- о погашении кредита с учетом сроков и условий его погашения согласно договору.

Информация предоставляется по требованию кредитора.

III. Возврат кредита

1. Погашение кредита, полученного за счет средств областного бюджета и средств за пользование данным кредитом, производится строго в сроки, установленные договором. Несоблюдение сроков возврата кредита и уплаты процентов за пользование кредитом и (или) использование кредита не по целевому назначению влечет за собой применение мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Погашение задолженности муниципального образования области в объеме невозвращенных средств может быть осуществлено за счет обращения взыскания на средства, предусмотренные муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, а также обеспечение, предоставленное в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. В случае неисполнения обязательств по возврату кредита департамент финансов области имеет право на безакцептное списание денежных средств со счетов местных бюджетов в кредитных организациях согласно дополнительным соглашениям к договорам банковского счета, заключенным муниципальным образованием области с обслуживающими кредитными организациями.

3. При нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению кредитов, предоставленных муниципальным образованиям, применяются меры взыскания средств, установленные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4. Днем погашения кредита и уплаты процентов за пользование считается дата их зачисления на счет областного бюджета.

5. В случаях досрочного погашения основной суммы кредита проценты за пользование кредитом начисляются на день погашения кредита.

6. В случаях частичного погашения основной суммы кредита до срока погашения проценты за пользование кредитом начисляются на оставшуюся сумму кредита.

7. Если вносимая Заемщиком сумма недостаточна для погашения всейзадолженности, то она направляется на погашение задолженности в следующем порядке:

- на уплату штрафных санкций;

- на уплату пени;

- на уплату просроченных процентов;

- на уплату срочных процентов;

- на уплату основной суммы задолженности по кредиту.

8. Начисление процентов департаментом финансов области осуществляется ежемесячно, в последний рабочий день месяца, а также в день окончания срока кредита.

Приложение 2

(утв. постановлением Правительства
Вологодской области
от 24 мая 2005 г. N 536)

Форма

                                Договор N

                   о предоставлении бюджетного кредита

         из областного бюджета муниципальным образованиям области

г. Вологда                                               "  "   2005 года

     Департамент финансов области, именуемый в дальнейшем  "Кредитор",  в

лице_____________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании_______________________________________________,

с одной стороны, и_______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

зарегистрированное_______________________________________________________

________________________________________________________________________,

                             (кем, где, когда)

именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице________________________________,

действующего на основании_______________________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         I. Предмет договора

     1.1. Кредитор  предоставляет  Заемщику  на  основании  постановления

Правительства области от " "  200___года N ___  на возвратной  возмездной

основе бюджетный кредит в сумме ___________________________ с ежемесячной

уплатой  процентов за пользование  предоставленными  средствами в размере

________________________________________________________________________.

     1.2. Срок возврата бюджетного кредита "  "_____________200___г.

     1.3.  Кредит  предоставляется  на  покрытие   временного   кассового

разрыва,  возникающего при  исполнении бюджета муниципального образования

________________________________________________________________________.

                       (целевое направление кредита)

                          II. Порядок расчетов

     2.1. Кредит предоставляется  с  текущего  счета  областного  бюджета

N 40201810100000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской  области  г.

Вологды, БИК 041909001 на счет __________________________________________

                                     (счет в областном казначействе)

по мере представления Заемщиком документов, подтверждающих предполагаемые

расходы.

     2.2. Возврат кредита, предоставленного  по  настоящему  договору,  и

уплата процентов обеспечиваются собственными доходами местных бюджетов  и

иными средствами  в  соответствии  с  решением  представительного  органа

местного  самоуправления,  а  также   обеспечением   в   соответствии   с

Гражданским кодексом Российской Федерации.

     2.3.  Проценты  за   пользование   средствами   областного   бюджета

начисляются ежемесячно по фактической задолженности,  исходя  из  размера

ставки, указанной в  пункте  1.1  настоящего  договора,  начиная  с  даты

перечисления кредита со счета  областного  бюджета  до  полного  возврата

средств. При начислении процентов  принимается  во  внимание  фактическое

количество календарных  дней  пользования  кредитом,  при  этом  за  базу

берется действительное число календарных дней в году (365 или 366).

     2.4.  Проценты  за   пользование   средствами   областного   бюджета

уплачиваются Заемщиком ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего

за платежным, а за последний месяц - одновременно с  возвратом  основного

долга.

     2.5. Днем  погашения  кредита  и  уплаты  процентов  за  пользование

считается дата их зачисления на счет областного бюджета.

     2.6. В случаях досрочного погашения основной суммы кредита  проценты

за пользование кредитом начисляются на день погашения кредита.

     2.7. В случаях частичного погашения основной суммы кредита до  срока

погашения, указанного в  пункте  1.2  настоящего  договора,  проценты  за

пользование кредитом начисляются на  оставшуюся  сумму  задолженности  по

кредиту не позднее 10 числа месяца, следующего за платежным.

     2.8. Начисление процентов Кредитором  осуществляется  ежемесячно,  в

последний рабочий день месяца, а также в день окончания срока кредита.

                       III. Обязательства сторон

     3.1. Заемщик обязан:

     3.1.1. В трехдневный срок после заключения договора о предоставлении

бюджетного кредита заключить в письменной форме дополнительное соглашение

к договору банковского счета на  бесспорное  списание  средств  со  счета

Заемщика и предоставить Кредитору копию.

     3.1.2.  Использовать  выделенные   средства   строго   по   целевому

назначению в соответствии с пунктом 1.3 настоящего договора.

     3.1.3. Обеспечить своевременное погашение кредита и уплату процентов

в соответствии с установленными сроками.

     3.1.4.  Представлять  по  требованию  Кредитора  документы  (отчеты,

балансы   и    др.),    подтверждающие    платежеспособность    Заемщика,

обеспеченность возврата кредита и уплату процентов, а  также  необходимую

письменную и устную информацию по вопросам целевого использования средств

областного  бюджета,  их  своевременного  и  полного   возврата,   уплаты

процентов, штрафов  и  пеней.  Не  препятствовать  проведению  Кредитором

проверки  целевого  использования  кредита,   предоставлять   для   этого

необходимые документы.

     3.1.5. Возврат кредита Заемщиком приравнивается к платежам в  бюджет

и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

     3.2. Заемщик имеет право на досрочное погашение бюджетного кредита и

процентов по нему.

     3.3. Кредитор имеет право:

     3.3.1. При нарушении сроков возврата кредита и уплаты  процентов  за

пользование средствами Заемщиком начислять и взимать пеню в размере одной

трехсотой действующей ставки рефинансирования  Центрального  Банка  России

за каждый день просрочки исполнения обязательств от суммы,  подлежащей  к

уплате, начиная со дня, следующего за указанными  в  пунктах  1.2  и  2.4

настоящего   договора,   а   также   применение   мер    ответственности,

предусмотренных статьей 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     3.3.2.  В  случае  невыполнения  Заемщиком  своих  обязательств   по

возврату кредита, уплате процентов, пеней и штрафов Кредитор списывает  в

бесспорном порядке  сумму  задолженности  с  расчетных  (текущих)  счетов

Заемщика согласно дополнительным соглашениям  Заемщика  с  обслуживающими

банками.  Дополнительные  соглашения  к  договорам   банковского   счета,

заключенным между  Заемщиком  и  банками,  являются  неотъемлемой  частью

настоящего договора.

     3.3.3. Проверять целевое использование выданного кредита  независимо

от срока действия договора.

     3.3.4. Применять  меры  взыскания  средств,  установленные  законами

области об областном бюджете на очередной финансовый год,  при  нарушении

сроков возврата кредитов и уплаты процентов и (или) использовании  не  по

целевому назначению кредитов.

     Приостановить дальнейшую выдачу  кредитов  и/или  досрочно  взыскать

выданную сумму, в том числе  путем  безакцептного  списания  со  счета  в

случаях:

     - использования средств не по целевому назначению;

     - несвоевременного возврата ранее полученного кредита;

     - несвоевременной уплаты  процентов  по  кредиту  в  соответствии  с

настоящим Договором и по ранее выданным кредитам;

     - а также в других случаях нарушения условий данного договора.

     3.3.5. Нецелевое использование  бюджетных  средств,  выразившееся  в

направлении и использовании  их  в  целях,  не  соответствующих  условиям

получения указанных средств в  соответствии  со  статьей  289  Бюджетного

кодекса Российской Федерации, влечет  наложение  штрафа  на  руководителя

получателя  бюджетных  средств  в  соответствии  с  Кодексом   Российской

Федерации  об  административных  правонарушениях,  изъятие  в  бесспорном

порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.

     3.3.6. При нецелевом использовании денежных средств Кредитором может

быть осуществлена блокировка расходов местного бюджета в  соответствии  с

пунктом 2 статьи 231 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,  а  также

применение  мер  ответственности,  предусмотренных  статьями  289  и  290

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     3.3.7. Невозврат бюджетных средств,  предоставленных  на  возвратной

основе, влечет сокращение или прекращение  всех  других  форм  финансовой

помощи из областного бюджета, в  том  числе  предоставление  отсрочек  по

уплате  платежей  в  областной  бюджет  в  соответствии  со  статьей  290

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                    IV. Дополнительные условия договора

     4.1. Если вносимая Заемщиком сумма не достаточна для погашения  всей

задолженности, то она направляется на погашение задолженности в следующем

порядке:

     - на уплату штрафных санкций;

     - на уплату пени;

     - на уплату просроченных процентов;

     - на уплату срочных процентов;

     - на уплату основной суммы задолженности по кредиту.

     4.2. Споры и  разногласия,  возникающие  при  исполнении  настоящего

договора, рассматриваются в  порядке,  предусмотренном  законодательством

Российской Федерации.

     4.3. В  случае  реорганизации,  ликвидации,  изменения  юридического

адреса или платежных реквизитов Заемщик обязан  не  позднее  2-х  дней  с

момента вступления в силу этих изменений  письменно  проинформировать  об

этом  Кредитора.  При  изменении  юридического   статуса   Заемщика   его

обязательства, предусмотренные настоящим  договором,  принимает  на  себя

правопреемник Заемщика.

                        V. Срок действия договора

     5.1. Договор вступает в силу с момента подписания  его  сторонами  и

действует  до  момента  полного  погашения  бюджетного  кредита,   пеней,

штрафных санкций, если таковые начислены.

     5.2. Договор может быть изменен по соглашению сторон  с  заключением

дополнительного соглашения.

     5.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах - по одному  для

каждой стороны.

                      VI. Юридические адреса сторон

Кредитор:                                        Заемщик:

Адрес: г. Вологда                                Адрес:

ул. Герцена, дом 2

Счет: 40201810100000100001                       Счет:

в ГРКЦ ГУ Банка России                           БИК

по Вологодской области                           ИНН

г. Вологды

БИК 041909001

ИНН 3525015806

_________________(Г.С. Изотова)            ___________ (________________)

Начальник департамента финансов            Глава районного самоуправления

области, первый заместитель

Губернатора области

________________(Л.В. Трубицына)           ___________ (________________)

Главный бухгалтер                        Начальник финансового управления