Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Вологодской области от 18 апреля 2005 г. N 398 "Об областном конкурсе "Лучший инновационный проект" (утратило силу)
Постановление Правительства Вологодской области
от 18 апреля 2005 г. N 398
"Об областном конкурсе "Лучший инновационный проект"
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Вологодской области от 3 февраля 2009 г. N 127 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях стимулирования развития инновационной деятельности в Вологодской области, коммерциализации и эффективного вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, формирования положительного имиджа компаний и предпринимателей, участвующих в научно-техническом развитии экономики области, Правительство области постановляет:
1. Проводить ежегодно областной конкурс "Лучший инновационный проект".
2. Утвердить Положение об областном конкурсе "Лучший инновационный проект" (прилагается).
3. Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов, органам местного самоуправления муниципальных образований области оказывать организационную и финансовую поддержку в проведении областного конкурса "Лучший инновационный проект".
4. Комитету информации, печати и телерадиовещания области (В.Д. Воробьев) оказывать содействие организатору конкурса в освещении в средствах массовой информации условий и результатов конкурса.
5. Внести изменения в Положение о научно-координационном совете народнохозяйственного комплекса, утвержденное постановлением Губернатора области от 5 декабря 1997 года N 1181 (с изменениями и дополнениями):
дополнить Положение пунктом 2.17 в следующей редакции:
"2.17. Осуществление конкурсного отбора проектов и документов заявителей для участия в конкурсе "Лучший инновационный проект", организация и проведение анализа, экспертизы и определение победителей и лауреатов конкурса в соответствии с Положением об областном конкурсе "Лучший инновационный проект.";
пункт 2.17 считать соответственно пунктом 2.18.
|
Губернатор области |
В.Е. Позгалев |
Положение об областном конкурсе "Лучший инновационный проект"
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2005 г. N 398)
1. Общие положения
1.1. Конкурс проводится по инициативе Правительства области при участии Вологодской торгово-промышленной палаты в сфере приоритетных направлений научной, технической, опытно-конструкторской, финансово-экономической и управленческой деятельности.
1.2. Цель конкурса - стимулирование развития инновационной деятельности на территории региона. Основные задачи конкурса:
- выявление проектов, представляющих потенциальный интерес для инвестиционных институтов (венчурных фондов, банков, инвестиционных компаний);
- коммерциализация и эффективное вовлечение в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности;
- формирование положительного имиджа организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, участвующих в инновационном развитии экономики области.
1.3. Организатором конкурса является Правительство области в лице департамента промышленности, предпринимательства и лесного комплекса Правительства области.
1.4. Координатором конкурса выступает научно-координационный совет народнохозяйственного комплекса области (далее - НКС НХК области).
1.5. Сроки проведения конкурса устанавливаются и пересматриваются по решению НКС НХК области.
2. Предмет конкурса
Предметом конкурса являются проекты, направленные на создание новых технологий (услуг) и конкурентной, в том числе импортозамещающей, высокотехнологичной продукции (услуг), реализуемые в интересах развития Вологодской области.
Конкурс проводится по двум типам проектов:
- "Инновационные проекты" - предполагают высокую степень готовности научно-исследовательских, опытно-конструкторских разработок (НИ-ОКР), наличие опытного образца продукции (примера оказанной услуги) и проработанной стратегии коммерциализации разработки;
- "Перспективные проекты" - проекты, находящиеся на ранних стадиях разработки, не имеющие опытного образца и требующие проведения значительной доли НИОКР.
3. Условия участия в конкурсе
3.1. Участниками конкурса - заявителями проектов (далее по тексту - Заявители) могут быть юридические и физические лица, подавшие заявки на конкурс и имеющие технические, финансовые, организационные и кадровые возможности для управления инновационными проектами.
3.2. В конкурсе могут принимать участие:
- субъекты научной деятельности независимо от формы собственности, временные творческие коллективы (научные группы) из представителей, зарегистрированных и работающих на территории Вологодской области;
- организации и граждане Вологодской области, занимающиеся разработкой и производством новых продуктов, внедряющих новые технологии, имеющие заявки и патенты на изобретения, полезные модели;
- организации всех форм собственности, имеющие инновационные проекты, готовые к реализации;
- хозяйствующие субъекты, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, заинтересованные в привлечении финансирования для завершения разработок, маркетинговых исследований, расширения объемов производства и сбыта, находящиеся в начальной стадии коммерческой реализации проекта.
3.3. Не рассматриваются заявки от творческих коллективов или отдельных авторов, не зарегистрированных на территории Вологодской области.
3.4. Участие в конкурсе предполагает представление одного инновационного проекта не более двух раз.
4. Порядок проведения конкурса и отбора проектов
4.1. Информация об объявлении конкурса размещается в областной газете "Красный Север" и других печатных изданиях, на официальном сайте Правительства области в сети Интернет.
4.2. НКС НХК, имеющий в составе ученых, патентоведов, представителей органов государственной власти, руководителей организаций области, представителей банков и инвестиционных компаний, при координации проведения конкурса выполняет следующие функции:
- осуществляет прием заявок участников конкурса в соответствии с настоящим Положением;
- принимает решения о допуске проектов к участию в конкурсе;
- контролирует правильность и корректность оформления представленных документов;
- принимает решения о проведении экспертизы проектов (при необходимости);
- организует научно-техническую, экономическую экспертизу проектов;
- анализирует материалы проектов, экспертных оценок и заключений по ним;
- формирует рейтинг проектов на основе экспертных оценок и заключений;
- подводит результаты конкурса с определением победителей и лауреатов конкурса.
4.3. Соответствие представленной документации требованиям участия в конкурсе определяется в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявителем пакета материалов (наличие всех необходимых документов, надлежащим образом оформленных).
4.4. НКС НХК для выполнения своих функций в течение отведенного на конкурс времени проводит заседания, которые являются правомочными, если на них присутствует более половины от числа членов совета.
Решения в отношении конкурсных материалов принимаются закрытым голосованием и оформляются протоколами. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов совета.
Информация о прохождении экспертизы проектов является конфиденциальной.
Победители конкурса определяются голосованием на основании рейтинга проектов. Итоги конкурса проектов оформляются в виде протокола заседания НКС НХК.
4.5. В результате конкурса определяются:
- "Победитель конкурса" - награждается дипломом победителя и ценным подарком.
- "Лауреат конкурса" - награждается дипломом лауреата и ценным подарком (два участника, занявшие 2 и 3 места).
По решению НКС НХК в номинациях конкурса может быть не выявлен победитель и/или лауреаты.
4.6. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте Правительства области в сети Интернет, в региональных средствах массовой информации не позднее чем через 1 месяц со дня принятия постановления Правительства области об итогах конкурса.
4.7. Победителю и лауреатам конкурса могут быть предоставлены методические рекомендации по разработке бизнес-плана и продвижению проектов, а также по привлечению внебюджетных инвестиций на их реализацию.
4.8. Вручение дипломов победителей проводится на официальной церемонии подведения итогов конкурса в Правительстве области.
5. Критерии оценки проектов для конкурсного отбора
5.1. Соответствие заявки требованиям по оформлению.
5.2. Основные критерии оценки инновационных проектов:
5.2.1. Финансово-экономические критерии:
- рентабельность проекта;
- чистый доход;
- чистый дисконтированный доход;
- внутренняя норма доходности;
- срок окупаемости проекта;
- индексы доходности затрат и инвестиций;
- потребность в дополнительном финансировании;
- обеспеченность и обоснованность финансирования всех этапов реализации проекта;
- бюджетная эффективность проекта - дисконтированный доход областного бюджета и/или бюджетов муниципальных образований области;
- нацеленность проекта на создание кооперационных связей организаций в Вологодской области и с хозяйствующими субъектами других регионов;
- группа показателей, характеризующих финансовое состояние претендента, представившего проект.
5.2.2. Технические критерии:
- новизна применяемой технологии;
- законченность НИОКР на стадии опытного образца, технологии или готового продукта;
- наличие патента, авторского свидетельства или "ноу-хау";
- научно-технический уровень используемых в проекте разработок;
- техническая и технологическая зрелость проекта;
- необходимость проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с заранее неизвестными результатами силами специализированных научно-исследовательских и/или проектных организаций и их продолжительность;
- использование существующих производств для вновь организуемого производства;
- полнота и завершенность цикла пусконаладочных работ, включая создание опытного образца;
- наличие процесса освоения новой техники или технологии.
5.2.3. Критерии маркетинга и рынка сбыта:
- возможность эффективной коммерциализации проекта;
- наличие описания рынка (рыночный потенциал проекта), в том числе сегментирования на предполагаемую к производству продукцию (услугу) и мероприятий по продвижению продукции (услуги) на этот рынок;
- нестабильность (цикличность) спроса на продукцию (услуги);
- степень неопределенности объемов спроса и уровня цен на производимую продукцию (оказываемые услуги);
- оценка влияния неопределенности внешней среды при реализации инновационного проекта;
- обоснованность проекта, подтвержденная предварительными маркетинговыми исследованиями;
- полнота обработки информационных баз данных для объективного доказательства преимущества инновации;
- информация о наличии заинтересованных потребителей инноваций.
5.2.4. Организационные критерии:
- коммерческая и технологическая зрелость предприятия;
- реализуемость организационной и финансово-экономической схемы коммерциализации проекта;
- возможность применения результатов проекта на территории Вологодской области;
- возможность тиражирования данного проекта за пределы региона.
5.2.5. Кадровые и социальные критерии:
- наличие квалифицированных специалистов для реализации проекта;
- социальная значимость проекта, в том числе создание новых рабочих мест.
6. Оформление документов для участия в конкурсе
6.1. Заявители (авторы проектов, творческие коллективы) представляют НКС НХК области следующие документы в 3-х экземплярах:
6.1.1 заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
6.1.2 справку в произвольной форме, отражающую опыт работы организации, реализующей проект, наличие необходимых лицензий (собственных и подрядных организаций) на производство работ, предусмотренных проектом, и иную существенную, по мнению Заявителя, информацию об организации и подрядных организациях;
6.1.3 доверенности Заявителю от партнеров по проекту на право представлять их интересы в ходе участия в данном конкурсе, а также гарантийные письма, соглашения или юридически оформленные договоры, подтверждающие обязательства всех участников (партнеров) инновационного проекта по их долевому участию в реализации проекта;
6.1.4 анкету участника областного конкурса "Лучший инновационный проект" (приложение 2);
6.1.5 аннотацию на проект (краткое описание проекта - до 1 страницы);
6.1.6 паспорт проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;
6.1.7 научно-техническое описание проекта в произвольной форме;
6.1.8 технико-экономическое обоснование (бизнес-план, финансово-экономические и инвестиционные расчеты);
6.1.9 реферативный материал проекта (до 10 страниц);
6.1.10 дополнительные материалы по усмотрению Заявителя (иллюстрации, фотографии, объекты производства, отзывы специалистов, договоры о намерениях, контракты и другие документы, подтверждающие степень продвижения проекта и достоверность сведений, приведенных в заявке).
6.2. Конкурсные материалы комплектуются в следующие папки:
папка N 1 - документы, указанные в подпунктах 6.1.1-6.1.5;
папка N 2 - документы, указанные в подпунктах 6.1.6-6.1.8;
папка N 3 - документы, указанные в подпункте 6.1.9;
папка N 4 - документы, указанные в подпункте 6.1.10 - при необходимости.
6.3. Документы на конкурс подаются в печатном виде и должны содержать:
- подпись руководителя и печать организации Заявителя для папки N 1 и документа, указанного в подпункте 6.1.6;
- подпись руководителя проекта (Заявителя) для папок N 2 и N 3.
6.4. При повторном представлении проекта на конкурс оформление документов производится заново.
6.5. Документы, представленные на конкурс, Заявителям не возвращаются.
6.6. Документы адресуются НКС НХК области.
6.7. Материалы для участия в конкурсе принимаются в управлении по качеству, инновационной деятельности и предпринимательству департамента промышленности, предпринимательства и лесного комплекса Правительства области по адресу: 160035, г. Вологда, ул. Герцена, 2. Телефоны для справок и консультаций: (8172) 72-13-15, 72-80-04.
Приложение 1*
к Положению об областном конкурсе
"Лучший инновационный проект"
Форма
Научно-координационному совету
народнохозяйственного комплекса
области
Регистрационный номер, дата
Заявка на участие в областном конкурсе "Лучший инновационный проект"
Заявитель (организация, граждане, зарегистрированные на территории
Вологодской области) выдвигает на областной конкурс "Лучший инновационный
проект"
_________________________________________________________________________
тема представляемого проекта
Далее излагается краткое обоснование выдвижения проекта, вклада и
значения последствий реализации проекта в экономическое развитие региона,
его общая характеристика, масштабы реализации, научно-технические
показатели по сравнению с мировым, общероссийским уровнем и другие
аргументы.
Если проект представляется повторно, то необходимо указать год
предыдущего представления и отразить в письме о выдвижении и материалах
проекта новые данные, полученные со времени предыдущего представления
проекта.
Достоверность представленной информации гарантируем.
Ответственный руководитель работы по проекту:_______________________
Телефон: ___________________
E-mail: ____________________
Руководитель предприятия (гражданин) __________________________________
(подпись с расшифровкой)
м.п.
Отметка о получении материалов на конкурс
Дата получения: "___"__________ 200_ года
Регистрационный номер заявки ____________
___________________________________ (фамилия, инициалы, подпись)
* печатается на бланке Заявителя
Приложение 2
к Положению об областном конкурсе
"Лучший инновационный проект"
Анкета участника областного конкурса "Лучший инновационный проект"
Полное наименование участника конкурса __________________________________
_________________________________________________________________________
Организационно-правовая форма ___________________________________________
Адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа
организации (гражданина, зарегистрированного на территории Вологодской
области), по которому с ним осуществляется связь ________________________
Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________
Ф.И.О. лица, ответственного за реализацию инновационного проекта ________
Телефон, факс ___________________________________________________________
E-mail: _________________________________________________________________
Основные виды деятельности ______________________________________________
Основные виды производимой в настоящее время продукции __________________
Перечень инновационной продукции (услуг) и ее (их) доля в общем объеме
производства ____________________________________________________________
Численность инженерно-технического персонала и его доля в общей
численности работающих __________________________________________________
Относится ли Ваша организация к числу инновационных и в какой степени
_________________________________________________________________________
Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) __________________
Средний срок службы оборудования (лет)___________________________________
Среднесписочная численность работающих (чел.) ___________________________
Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс.руб.)
из них:
собственные средства _______________________________________________
заемные средства ___________________________________________________
Руководитель предприятия (гражданин) _________________________________
(подпись с расшифровкой)
м.п.
"___"______________ 200__ года
Приложение 3
к Положению об областном конкурсе
"Лучший инновационный проект"
Форма
Паспорт проекта
Паспорт проекта содержит информацию для предварительного
ознакомления, экспресс-оценки проекта и подготовки информации для
конкурсной комиссии.
Информация организатора
/------------------\
Код проекта \------------------/
/----------\
Дата регистрации \----------/
1. Информация о проекте.
1.1. Краткое обозначение проекта (не более 20 знаков) ___________________
1.2. Полное наименование проекта (не более 6 строк) ___________________
1.3. Характер проекта (здесь и далее по тексту нужное отметить знаком X):
- создание нового производства /---\
- техническое перевооружение |---|
- расширение действующего производства |---|
- другое (указать в дополнительной информации по разделу) |---|
\---/
1.4. Направления использования финансовых ресурсов:
- исследования и разработки /---\
- приобретение лицензии и ноу-хау |---|
- закупка оборудования |---|
- строительство |---|
- подготовка производства |---|
- приобретение недвижимости |---|
- другое (указать в дополнительной информации по разделу) |---|
\---/
1.5. Место реализации проекта (область, город, район) ___________________
1.6. Ориентировочная дата начала реализации проекта ___________________
1.7. Дополнительная информация по разделу ___________________
1.8. Наличие прилагаемой к паспорту дополнительной информации по проекту:
- да /---\
- нет |---|
\---/
2. Продукция (услуги) проекта.
2.1. Наименование продукции (услуги) __________________
2.2. Назначение и основные технические характеристики __________________
2.3. Характеристика новизны: /---\
- принципиально новая |---|
- модернизация известной конструкции (товара, услуги) |---|
- аналог лучших зарубежных изделий (услуг) |---|
- новый дизайн |---|
- сборка из зарубежных комплектующих |---|
- аналог выпускаемой продукции (услуги) |---|
- наличие собственных ноу-хау |---|
- другое (указать) \---/
2.4. Необходимость патентной защиты основных технологических решений:
- запатентовано /---\
- требуется |---|
- не требуется |---|
- не знаю |---|
\---/
2.5. Необходимость лицензирования вида деятельности:
- лицензировано /---\
- требуется |---|
- не требуется |---|
- не знаю |---|
\---/
2.6. Необходимость сертификации:
- продукции
- сертифицировано (указать систему сертификации) /---\
- требуется |---|
- не требуется |---|
- не знаю |---|
\---/
- технологии
- сертифицировано (указать систему сертификации) /---\
- требуется |---|
- не требуется |---|
- не знаю |---|
\---/
2.7. Потребительская характеристика:
- общепромышленное применение /---\
- специальное промышленное |---|
- массовое потребление |---|
- двойное применение - в промышленности и быту |---|
\---/
2.8. Масштабы и направления использования:
- город /---\
- район |---|
- область |---|
- страна |---|
- экспорт в другие страны |---|
- замещение импорта |---|
\---/
2.9. Дополнительная информация по разделу ________________________
3. Маркетинговые исследования.
3.1. Характеристика рынка сбыта продукции, услуг: /---\
- известен объем спроса и предложения |---|
- известны основные потребители продукции, услуг |---|
- известна статистика экспорта и импорта аналогичной продукции |---|
- известны оптовые покупатели |---|
- известны текущие цены на аналогичную продукцию (услуги) |---|
- имеется прогноз цен реализации продукции, услуг |---|
- другое (указать) \---/
3.2. Обеспеченность сбыта продукции, услуг:
- имеются договоры поставки или протоколы о /---\
намерении приобретения продукции, услуг | |
на _______ месяцев работы |---|
- определены каналы сбыта и реализации продукции, услуг |---|
- разработаны меры по расширению спроса на продукцию |---|
- другое (указать) \---/
3.3. Программа производства и производственные издержки:
- определен объем производства по годам (месяцам) /---\
на период реализации проекта | |
- выполнен постатейный расчет издержек производства |---|
- другое (указать) |---|
\---/
3.4. Конкуренция:
- известны основные конкуренты /---\
- проведен анализ и оценка конкурентоспособности продукции |---|
- другое (указать) |---|
\---/
4. Степень готовности проекта.
4.1. Реализованные стадии проекта:
- только идея проекта /---\
- научно-техническая документация |---|
- макет, опытный образец |---|
- проектно-сметная документация |---|
- конструкторская документация |---|
- готовность к передаче в производство |---|
- подготовлено производство |---|
- ведется серийное производство |---|
- другое (указать) |---|
\---/
4.2. Обеспеченность ресурсами (указать % имеющегося ресурса):
- кадры /---\ %
- земля |---| %
- производственные площади |---| %
- оборудование |---| %
- материалы |---| %
- комплектующие |---| %
- водоснабжение |---| %
- электроснабжение |---| %
- теплоснабжение |---| %
- транспорт |---| %
- связь |---| %
- очистные сооружения \---/ %
- другое (указать)
4.3. Наличие развернутого технологического графика проведения работ:
- да /---\
- нет |---|
\---/
4.4. Проведена независимая экспертиза проекта:
- техническая /---\
- финансово-экономическая |---|
- экологическая |---|
- иные |---|
- экспертиза не проводилась |---|
\---/
4.5. Нужны ли импортные:
- оборудование /---\
- комплектующие |---|
- расходуемое сырье, материалы |---|
- другое (указать) |---|
\---/
4.6. Наличие:
- технико-экономического обоснования
- да /---\
- нет |---|
\---/
- бизнес-плана
- да /---\
- нет |---|
\---/
Бизнес-план (при его наличии) составлен "__" ________ ___ г. по методике:
_________________________________________________________________________
4.7. Разработчик проекта ________________
4.8. Разработчик бизнес-плана, технико-экономического обоснования
________________
4.9. Дополнительная информация по разделу ________________
5. Финансово-экономические показатели проекта.
5.1. Общие характеристики выполненных расчетов: /---\
- расчеты проведены на период ______ лет по: |---|
месяцам |---|
кварталам |---|
годам |---|
- в проекте принят курс 1 доллар - ______ рублей |---|
- выполнены расчеты: |---|
прибылей и убытков |---|
потока реальных денег |---|
- другое (указать) |---|
- расчеты выполнены по методике или компьютерной программе \---/
(указать)
_________________________________________________________________________
5.2. Показатели проекта:
- общая стоимость проекта _____ тыс.руб. или _____ тыс.долл. США
- срок окупаемости проекта ______ лет
- определен чистый приведенный доход, равный _____ тыс.руб. или ____ тыс.
долл. США
- определена внутренняя норма рентабельности, равная ________ %;
- определен индекс прибыльности, равный ___________
- обеспечивается положительное сальдо на всех расчетных периодах
- да /---\
- нет |---|
\---/
5.3. Рассматривались ли варианты реализации (устойчивость) проекта при
изменениях:
- объема производства /---\
- цен на продукцию, услуги |---|
- себестоимости |---|
- дебиторской задолженности |---|
- форм и условий предоставления поддержки |---|
- учтена инфляция |---|
- другое (указать) |---|
\---/
5.4. Финансовое обеспечение проекта:
собственные средства ____ тыс.руб. или ____ тыс.долл. США
государственное финансирование ____ тыс.руб. или ____ тыс.долл. США
привлеченные средства ____ тыс.руб. или ____ тыс.долл. США
недостающие средства _____ тыс.руб. или ____ тыс.долл. США
5.5. Возможные риски по проекту (конкретно) _____________________
5.6. Наличие мер по предупреждению и уменьшению рисков
- да /---\
- нет |---|
\---/
Конкретные меры по предупреждению и уменьшению рисков
_________________________________________________________________________
5.7. Имеется решение органов власти и управления в поддержке:
- федеральных /---\
- региональных |---|
- местных |---|
- другая поддержка (указать) |---|
\---/
5.8. Дополнительная информация по разделу
6. Информация о предприятии, реализующем проект.
6.1. Организационно-правовая форма _______________________
6.2. Полное и сокращенное наименование _______________________
6.3. Форма собственности ___________, в том числе доля государства ____%.
6.4. Дата основания "___" ____________ _____ года
6.5. Среднесписочная численность работников _____, в том числе постоянных
____ чел.
6.6. Численность персонала, занятого в инновационной деятельности __ чел.
6.7. Сфера и продолжительность деятельности _______________________
6.8. Стоимость основных фондов _____________млн.руб.
6.9. Адрес предприятия: _________________________________________________
Тел. ____________ факс ___________ E-mail __________________________
интернет-сайт ______________________
Составитель паспорта удостоверяет правильность информации на дату
составления и не возражает против ее распространения в России и за
рубежом.
Исполнитель ______________________________
(подпись с расшифровкой)
Руководитель проекта ______________________________
(подпись с расшифровкой)
Руководитель предприятия _______________________________
(подпись с расшифровкой)
м.п.
"___"______________ 200__ года
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 апреля 2005 г. N 398 "Об областном конкурсе "Лучший инновационный проект"
Текст Постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 апреля 2005 г. N 71
Постановлением Правительства Вологодской области от 3 февраля 2009 г. N 127 настоящее постановление признано утратившим силу