Постановление Правительства Вологодской области от 10 ноября 2004 г. N 1043 "О комитете информации, печати и телерадиовещания Вологодской области"

Постановление Правительства Вологодской области
от 10 ноября 2004 г. N 1043
"О Комитете информации, печати и телерадиовещания Вологодской области"

Во исполнение постановления Правительства области от 4 октября 2004 года N 924 "О штатах", в связи с созданием комитета информации, печати и телерадиовещания Вологодской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете информации, печати и телерадиовещания Вологодской области (далее - Комитет) согласно приложению.

2. Председателю Комитета информации, печати и телерадиовещания Вологодской области Воробьеву В.Д. представить Положение о Комитете в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Вологде для государственной регистрации юридического лица.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Положение
о Комитете информации, печати и телерадиовещания Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 10 ноября 2004 г. N 1043)

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Комитет информации, печати и телерадиовещания Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование - Комитет информации, печати и телерадиовещания области.

1.2. Комитет создан на основании постановления Правительства области от 4 октября 2004 года N 924.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, печать с воспроизведением герба Вологодской области, штампы и бланки со своим наименованием.

Комитет информации, печати и телерадиовещания области считается созданным с момента его государственной регистрации.

1.4. Комитет является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющим реализацию в Вологодской области государственной политики в сфере коммуникаций, средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания и рекламы и входит в перечень органов исполнительной государственной власти Вологодской области, утверждаемый Губернатором области.

1.5. Местонахождение Комитета: г. Вологда

1.6. Почтовый адрес Комитета: 160035, Россия, г. Вологда, ул. Герцена, 2.

1.7. Положение о Комитете утверждается Правительством области.

1.8. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.9. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.10. Комитет подчиняется Губернатору области, Правительству области, подотчетен заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Комитета.

1.11. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством области, его структурными подразделениями, другими органами исполнительной государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Участие в разработке и проведении государственной политики в сфере информации, печати и телерадиовещания.

2.2. Подготовка предложений о приоритетных направлениях деятельности Правительства области, органов исполнительной государственной власти области в сфере информации, печати и телерадиовещания.

2.3. Разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам информации, печати и телерадиовещания.

2.4. Координация использования информационных и телекоммуникационных ресурсов.

2.5. Организация экспертизы государственных проектов в сфере телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии и рекламы, а также государственного контроля за их созданием и использованием.

2.6. Оказание содействия в решении вопросов по обеспечению деятельности редакций средств массовой информации, организаций полиграфии, издательств, организаций по распространению периодических печатных изданий и книжной продукции.

2.7. Формирование объективного общественного мнения о деятельности органов исполнительной государственной власти области.

2.8. Оказание содействия деятельности журналистов, аккредитованных при Правительстве Вологодской области.

2.9. Осуществление функции государственного заказчика по федеральным и региональным программам в пределах компетенции Комитета.

2.10. Организация и развитие международного сотрудничества в сфере коммуникаций, средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и рекламы.

2.11. Осуществление постоянного мониторинга и подготовка справочно-аналитических материалов по отражению в средствах массовой информации процессов социально-экономического развития области.

2.12. Анализ и прогнозирование социально-экономической и политической обстановки в области по вопросам, относящимся к сфере компетенции Комитета.

3. Основные функции Комитета

Для реализации указанных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка совместно с органами исполнительной государственной власти области, структурными подразделениями Правительства области проектов и программ в сфере коммуникаций, средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и рекламы и участие в их реализации.

3.2. Разработка концепции развития средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и рекламы в Вологодской области.

3.3. Исполнение отдельных разделов отраслевых федеральных программ, функций государственного заказчика в реализации областных мероприятии развития средств массовой информации, книгоиздания, распределение и контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых Комитету в соответствии с федеральными и областными программами и законом о бюджете области на соответствующий финансовый год, представление отчетов об их целевом использовании.

3.4. Подготовка и распространение заявлений, сообщений, пресс-релизов и других официальных информационных материалов Правительства области и органов исполнительной государственной власти области. Обеспечение информационного сопровождения проектов нормативных правовых актов, внесенных в качестве законодательной инициативы Губернатором области в Законодательное Собрание области.

3.5. Организация пресс-конференций, брифингов, встреч журналистов с Губернатором области и руководителями органов исполнительной государственной власти области.

3.6. Проведение анализа публикаций в центральных, областных и районных средствах массовой информации.

3.7. Мониторинг состояния рынка рекламы, средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения.

3.8. Рассмотрение и согласование уставов государственных предприятий Вологодской области в сфере информации, печати и телерадиовещания, согласование трудовых договоров с их руководителями и иных вопросов предусмотренных трудовыми договорами, а также вопросов связанных с деятельностью указанных предприятий, в пределах компетенции Комитета.

3.9. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на развитие государственных издательств, полиграфических организаций, средств массовой информации, информационных ресурсов области.

3.10. Участие в разработке федеральных целевых программ государственной поддержки полиграфии, книгоиздания, информации, телерадиовещания и средств массовой информации.

3.11. Обеспечение организационно-методической помощи органам государственной власти области, органам местного самоуправления по профильным направлениям деятельности Комитета.

3.12. Оказание содействия установлению контактов, деловых связей и сотрудничеству организаций, осуществляющих деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы с зарубежными партнерами.

3.13. Оказание консультативной помощи средствам массовой информации, подразделениям по связям с общественностью органов исполнительной государственной власти области и местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.14. Разработка рекомендаций и оказание содействия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников организаций, осуществляющих деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

3.15. Взаимодействие с органами исполнительной государственной власти области, структурными подразделениями Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.16. Организация, при необходимости, независимой экспертизы проектов и программ в сфере коммуникаций, средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и рекламы, образование для этой цели экспертных групп и временных коллективов ученых и специалистов, проведение семинаров и конференций.

3.17. Подготовка для внесения в установленном порядке предложений по объемам и порядку финансирования работ в сфере информационных систем и телекоммукаций, средств массовой информации, книгоиздания, полиграфии и рекламы за счет средств областного бюджета.

3.18. Организация и проведение конкурсов на размещение государственных заказов области в организациях полиграфии, связи, телерадиовещания и средствах массовой информации.

3.19. Закупка продукции и услуг для государственных нужд области, оказание помощи организациям во взаимоотношениях с поставщиками продукции, выборе и закупках оборудования, поиске партнеров и потенциальных инвесторов.

3.20. Организация выполнения издательско-полиграфических и других работ для структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области.

3.21. Создание справочно-информационной системы в сфере полиграфии, книгоиздания, книгораспространия и средств массовой информации.

3.22. Формирование заявок на финансирование из областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере, относящейся к компетенции Комитета.

3.23. Представление в соответствующие органы исполнительной государственной власти области предложений по акционированию и приватизации организаций, осуществляющих деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы, оказание поддержки развитию новых экономических структур.

3.24. Подготовка предложений по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

3.25. Участие в разработке проектов нормативных актов в сфере массовой информации, телерадиовещания, издательской, полиграфической деятельности, книгораспространения и рекламы.

3.26. Осуществление в соответствии с действующим законодательством деятельности по выдаче лицензий организациям, работающим на территории области в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий.

3.27. Подготовка предложений в федеральные органы исполнительной государственной власти о выдаче лицензий на использование радиочастот для организаций области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.28. Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.29. Сотрудничество с общественными и творческими объединениями, сформированными по профессиональному признаку, осуществляющими деятельность в сфере, относящейся к компетенции Комитета.

3.30. Участие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов пресс-служб и структурных подразделений по связям с общественностью органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления.

3.31. Осуществление в установленном законодательством порядке бюджетного финансирования предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы, контроль за расходованием ими бюджетных средств.

3.32. Подготовка по поручению Правительства области информационных материалов о социально-экономическом развитии районов и городов области для распространения в средствах массовой информации.

3.33. Организация социологических исследований для оценки эффективности реализации социально-экономической политики Правительства области.

3.34. Подготовка докладов, аналитических записок, рекомендаций и предложений по вопросам компетенции Комитета.

3.35. Обеспечение медийной поддержки проведения открытых для общественности заседаний органов исполнительной государственной власти области.

3.36. Взаимодействие с научно-исследовательскими учреждениями, экономическими, социологическими и политологическими центрами, информационно-аналитическими службами.

3.37. Внесение предложений по представлению работников средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания и книгораспространения к государственным наградам, премиям, почетным званиям.

3.38. Комитет не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

4. Имущество Комитета

4.1. Имущество Комитета является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на правах оперативного управления.

4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Комитетом имущества последний осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

4.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Губернатора области либо его заместителя, осуществляющего координацию и регулирование деятельности Комитета и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

4.4. Источниками формирования имущества Комитета являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

4.5. Комитет обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

4.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом вправе по согласованию с Губернатором области, либо его заместителем, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Комитета, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Комитетом не по назначению имущество и распорядиться им.

4.7. Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по смете, утвержденной руководителем Комитета, по согласованию с заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Комитета, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комитета.

5. Организация деятельности, права и обязанности Комитета

5.1. Комитет осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

5.2. Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций Комитет имеет право:

5.2.1. Давать в пределах своей компетенции указания и распоряжения, обязательные для исполнения организациями и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

5.2.2. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.

5.2.3. Выступать учредителем (соучредителем) средств массовой информации, государственных учреждений, входящих в сферу печати, телерадиовещания, книгоиздания, книгораспространения, полиграфии и рекламы.

5.2.4. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной государственной власти области и иных организаций сведения и оперативную информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

5.2.5. Пользоваться в установленном порядке информационными базами и банками данных всех структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по согласованию с ними, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2.6. Проводить проверку эффективности использования средств областного бюджета, выделенных предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

5.2.7. Обеспечивать взаимодействие представителей средств массовой информации с должностными лицами органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5.2.8. Вносить на рассмотрение Правительства области проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.2.9. Осуществлять взаимодействие с должностными лицами органов исполнительной государственной власти области, ответственными за связи с общественностью и прессой.

5.2.10. Участвовать в работе заседаний и совещаний, проводимых органами исполнительной государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.2.11. Представлять в органах исполнительной государственной власти области, общественных и других организациях и учреждениях интересы предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере информации, печати, телерадиовещания, полиграфии и рекламы.

5.2.12. Использовать государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации.

5.2.13. Привлекать к работе на договорной основе организации, научные учреждения, экономические, социологические и политологические центры, отдельных ученых и специалистов.

5.2.14. Выступать в качестве распорядителя средств, выделяемых Комитету по смете расходов областного бюджета.

5.2.15. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Губернатором области, либо с заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Комитета.

5.2.16. В установленном порядке, в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для своих работников размеры заработной платы, надбавки, предусмотренные законодательством.

5.2.17. Во всех официально публикуемых материалах излагать официальную точку зрения органов исполнительной государственной власти области, Правительства области, не допуская публикации личных оценок и позиции сотрудников Комитета.

5.3. Комитет обязан:

5.3.1. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области.

5.3.2. Обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Комитета.

5.3.3. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

5.3.4. Предоставлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Комитету имущества.

5.3.5. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.3.6. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.

5.3.7. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за некачественное выполнение функций, нарушение кредитных, расчетных и договорных обязательств, искажение государственной отчетности, неисполнение или некачественное исполнение должностными лицами Комитета своих служебных обязанностей.

5.4. Контроль и ревизия деятельности Комитета осуществляются органами, в пределах их компетенции, на которые, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, возложена проверка деятельности государственных учреждений.

5.5. Контроль за использованием имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.

6. Управление Комитетом

6.1. Управление Комитетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

6.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.

6.3. Председатель Комитета подчиняется Губернатору области и заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Комитета.

6.4. Председатель Комитета по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

6.5. Председатель должен действовать в интересах представляемого им комитета добросовестно и разумно.

6.6. Председатель выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Комитета:

- действует без доверенности от имени Комитета и представляет его интересы в государственных органах, организациях;

- утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;

- в пределах, установленных законом и настоящим Положением, распоряжается имуществом Комитета, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает расчетный и иные счета Комитета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- в пределах своей компетенции издает приказы и иные нормативные акты, дает указания, обязательные для всех работников Комитета;

- в установленном порядке вносит предложения о поощрении работников Комитета и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности Комитета;

- распоряжается денежными средствами, поступающими на счета Комитета, несет ответственность за их целевое использование;

- вносит на рассмотрение Правительства области предложения в проект бюджета области по выделению средств областного бюджета, направляемых на финансирование средств массовой информации, деятельности Комитета;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- утверждает смету расходов Комитета в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание по согласованию с заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Комитета;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.7. Председатель определяет:

- структуру, численность, квалификационный и штатный составы и представляет их на утверждение Правительству области;

- функции подразделений Комитета и утверждает положения о них, распределяет обязанности между работниками Комитета и утверждает их должностные инструкции;

- расстановку кадров в Комитете.

6.8. Председатель имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого Губернатором области по представлению председателя Комитета.

6.9. В период отсутствия председателя Комитета его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, возлагаются приказом председателя Комитета на его заместителя.

6.10. Отношения работников Комитета, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законодательством о государственной службе Российской Федерации и Вологодской области.

6.11. Конфликт интересов.

В случае, если председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комитет, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Комитета в отношении существующих или предполагаемых действий (в т.ч. сделок):

- председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области, либо заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Комитета, и органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, до момента принятия решения о совершении данных действий;

- действия должны быть одобрены Губернатором области, либо заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности Комитета и органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета принимается Правительством области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. При ликвидации и реорганизации Комитета высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

7.4. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета согласовывается с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

7.5. Оставшееся при ликвидации Комитета имущество после удовлетворения требований кредиторов передается органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, который вправе распорядиться им по согласованию с Правительством области.

7.6. Изменения и дополнения в Положение о Комитете вносятся постановлением Правительства области по согласованию с органом, уполномоченным собственником управлять государственным имуществом.

7.7. При ликвидации Комитета документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.д.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Комитета. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Комитета в соответствии с требованиями архивных органов.