Решение Вологодской городской Думы от 16 мая 2002 г. N 477 "Об утверждении Положения о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Вологды"

На основании Федерального закона "О погребении и похоронном деле", статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Вологодской области "О погребении и семейных захоронениях" и статьи 17 Устава города Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Вологды (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Президиума Совета самоуправления г. Вологды от 30 января 1997 г. N 10 "О Правилах ритуального обслуживания, эксплуатации и содержания кладбищ".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Председатель Вологодской

городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение порядке эксплуатации и содержания кладбищ
на территории города Вологды
(утв. решением Вологодской городской Думы от 16 мая 2002 г. N 477)

Глава I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Вологды (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "О погребении и похоронном деле", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области "О погребении и семейных захоронениях" и иным действующим законодательством.

Положение определяет порядок деятельности муниципальных кладбищ и правила содержания мест погребения.

2. Муниципальные кладбища являются муниципальной собственностью города Вологды и находятся в эксплуатации и на содержании специализированных служб по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), определяемых Главой города.

3. Лицам, проводящим погребение, предоставляется бесплатно участок для устройства могилы и надмогильных сооружений на любом открытом для захоронений муниципальном кладбище.

На закрытых кладбищах захоронения запрещены, если иное не будет установлено постановлением Главы города.

Самовольные погребения не допускаются. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры, предусмотренные действующим законодательством.

4. После захоронения в пределах отведенного земельного участка могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с размерами, утвержденными настоящим Положением.

Глава II. Порядок деятельности муниципальных кладбищ

Раздел 1. Зонирование муниципального кладбища

5. Погребение на муниципальных кладбищах осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

6. Территории кладбищ разделяются межквартальными дорогами на кварталы и внутриквартальными дорожками на сектора. На дорожках устанавливаются указатели номеров кварталов и секторов. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административно-хозяйственных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования, установки контейнеров для складирования мусора и емкостей для воды, указываются адреса и телефоны вышестоящих организаций.

7. На муниципальных кладбищах определяются:

- специальные воинские участки для погребения умерших (погибших), захоронение которых в соответствии с законодательством производится с соблюдением воинских почестей;

- участки для погребения умерших, имеющих особые заслуги перед государством и городом. Перечень заслуг, дающих право быть захороненными на этих участках, устанавливается постановлением Главы города.

- специально отведенные участки для погребения умерших, личность которых не установлена.

8. На муниципальных кладбищах по заявлению граждан могут предоставляться участки земли для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законом Вологодской области "О погребении и семейных захоронениях".

Определение размера земельного участка под семейное захоронение, установление размера платы за создание семейного захоронения, примерная форма письменного договора на создание семейного захоронения устанавливаются Главой города.

Раздел 2. Порядок захоронения

9. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами, не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти, по предъявлению свидетельства о смерти, а в более ранние сроки - только по разрешению соответствующих медицинских учреждений.

10. Заказ на похоронный обряд для погребения умершего оформляется в специализированной службе. Время захоронения устанавливается по согласованию с заказчиком.

Участки земли на действующих кладбищах для захоронения определяются при оформлении заказа. Предоставление участка земли для захоронения тела (останков) или праха на муниципальных кладбищах осуществляется бесплатно.

Отвод участка земли осуществляется администрацией действующего кладбища с выходом на место захоронения в следующих размерах:

- захоронение в гробу - 1,5 х 2,2 м;

- захоронение урны с прахом - 0,8 х 1,1 м.

- захоронение в гробу на старых участках кладбищ - 1,0 х 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера - 1,5 х 2,2 м.

11. По заявлению гражданина, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, рядом с предоставленным местом для захоронения отводится бесплатно дополнительный земельный участок на второе захоронение размером 1,5 х 2,2 м.

Захоронение на отведенном дополнительно земельном участке производится только по письменному заявлению лица, ответственного за могилу либо за осуществление погребения, или в соответствии с высказанным и подтвержденным свидетелями или представленным в письменной форме волеизъявлением этого лица.

12. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте захоронения рядом с ранее умершим гарантируется в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, а также при наличии на указанном месте захоронения свободного участка земли, с разрешения администрации кладбища и по письменному заявлению граждан, юридических лиц, ответственных за могилу либо за осуществление погребения.

13. Для получения разрешения на захоронение на отведенном бесплатно дополнительном земельном участке (кроме семейного (родового) захоронения) необходимо представить следующие документы:

- свидетельство о смерти или справку из городского отдела записи актов гражданского состояния о смерти захороненного ранее;

- документ, подтверждающий родство и согласие близких родственников на захоронение на данном участке;

- акт обследования места захоронения на свободном участке земли, выданный специализированной службой.

14. Рытье могилы на муниципальных кладбищах разрешено только силами специализированной службы.

15. Заказы на захоронение урны с прахом принимаются только при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

16. Погребение умерших, личность которых не установлена, осуществляется специализированной службой с согласия органов внутренних дел на специально отведенных для этих целей участках муниципальных кладбищ.

17. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге учета захоронений установленной формы с указанием номеров участка и могилы, а также данных об ответственном за могилу. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности, ведется в двух экземплярах, один экземпляр книги хранится в архиве специализированной службы, второй экземпляр книги передается на вечное хранение в государственный архив Вологодской области.

На каждой могиле устанавливается регистрационный номер. Ответственность за наличие на могиле регистрационного номера возлагается на гражданина, юридическое лицо, ответственное за могилу. Контроль за наличием на могиле регистрационного номера возлагается на специализированную службу.

18. Гражданам, юридическим лицам, ответственным за могилу, выдается удостоверение установленного образца.

Перерегистрация удостоверения о захоронении на другого гражданина, другое юридическое лицо производится администрацией кладбища с согласия лица, ответственного за могилу.

19. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 3. Обязанности администрации кладбищ

20. При оформлении заказа на захоронение администрация кладбища обязана предупредить ответственное за погребение лицо:

- о том, что установка или замена надмогильных сооружений (памятников, оград, цветочниц, цоколей и др.) производится с уведомлением администрации кладбища;

- о запрещении установки памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне пределов отведенного для захоронения земельного участка;

- о запрещении нанесения на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих действительных сведений о захороненном на данном земельном участке;

- о том, что надмогильные сооружения, установленные с нарушением пунктов 34 и 37 настоящего Положения подлежат сносу в соответствии с существующим законодательством.

21. Администрация кладбища обязана при оформлении заказа на захоронение выдать лицу, ответственному за погребение, памятку о порядке содержания мест захоронения в соответствии с настоящими Правилами.

22. Администрация кладбища обеспечивает:

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка, рядности и правил захоронения;

- своевременную подготовку могил, захоронение, выдачу регистрационных знаков и удостоверений лицам, ответственным за могилу;

- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, его ограды, дорог, площадок и их ремонт;

- исправность и сохранность техники, транспортных средств, инвентаря;

- работу общественных туалетов, освещения, систематическую уборку проездов общего пользования, дорожек, проходов и других участков хозяйственного назначения, своевременный вывоз мусора;

- удаление с могил и вывоз с территории кладбища мусора, засохших цветов, увядших хвойных венков, пришедших в негодность пластиковых и металлических венков;

- бесплатное предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;

- соблюдение установленных норм и правил захоронения;

- высокую культуру обслуживания;

- содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства, а также могил умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя;

- нахождение у администрации кладбища книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителя вышестоящей организации, и предоставление ее по первому требованию граждан;

- соблюдение техники безопасности персонала и правил пожарной безопасности.

23. Настоящее Положение вывешивается для всеобщего обозрения на видном месте на территории муниципальных кладбищ, в специализированных службах, во всех подведомственных им объектах и всех иных предприятиях, оказывающих ритуальные услуги населению.

24. В местах приема заказов на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешивается закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и предоставляется информация, предусмотренная Правилами бытового обслуживания населения Российской Федерации.

Раздел 4. Правила работы кладбищ

25. Муниципальные кладбища открыты для посещений гражданами ежедневно с апреля по сентябрь месяцы - с 8 до 20 час, с октября по март месяцы - с 8 до 17 часов.

Захоронения на муниципальных кладбищах производятся ежедневно с 10 до 17 часов.

Информацию о режиме работы администрация кладбища размещает на видном для посетителей месте.

26. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, обязаны поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, своевременно проводить ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

27. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

28. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, имеют право:

- устанавливать надмогильные сооружения;

- поручать работникам кладбища уход за местом захоронения с оплатой по прейскуранту;

- сажать цветы на могильном участке;

- бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища, для ухода за могилами;

- посетители - престарелые граждане и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

29. На территории кладбища посетителям запрещается:

- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать и собирать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов.

30. На территории кладбища запрещается коммерческая деятельность за исключением торговли цветами, предметами похоронного ритуала и материалами для благоустройства могил, производства и продажи надмогильных сооружений, предметов похоронного ритуала.

Торговля может осуществляться лицами, имеющими документы на право торговли, в местах, определяемых Администрацией города.

31. Автокатафалк, а также иной сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию кладбищ.

32. Езда на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях по территории кладбища запрещена. Въезд на кладбище разрешается только легковому транспорту, используемому инвалидами и престарелыми гражданами, а также для их перевозки.

33. Проезд на территорию кладбища автотранспорта в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятника, ограды, цветочницы, цоколя и др.) производится с разрешения администрации кладбища и получения пропуска на проезд.

Глава III. Правила содержания мест погребения

Раздел 5. Порядок установки надмогильных сооружений и их содержания

34. Hадмогильные сооружения (памятники, ограды, цветочницы, цоколи и др.) устанавливаются в пределах отведенного для захоронения земельного участка с уведомлением администрации кладбища и подлежат обязательной регистрации в администрации кладбища.

Установка надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений согласно пунктам 10, 11 настоящего Положения.

35. На могилах умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, специализированная служба устанавливает надмогильные металлические сооружения с регистрационными номерами.

36. На могилах умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или иных лиц, ответственных за погребение, надмогильные металлические сооружения устанавливает специализированная служба.

37. Надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними, и превышать по высоте следующие размеры:

- ограды - 1 м

- цоколи - 0,18 м

- памятники - 2 м, если в исключительных случаях иное не установлено постановлением Главы города.

38. При установке надмогильных сооружений на местах захоронений следует предусмотреть возможность последующих захоронений.

39. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

40. Установленные гражданами, юридическими лицами надмогильные сооружения являются их собственностью.

Возникшие имущественные и другие споры между гражданами, юридическими лицами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

41. Граждане, юридические лица, ответственные за могилу, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, ограда, цветник и др.) в надлежащем состоянии собственными силами или с привлечением предприятия, оказывающего соответствующие услуги.

Глава IV. Ответственность

42. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе), и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовной и административной ответственности в порядке, установленном законодательством.

43. В случае нарушения посетителями положений пункта 29 настоящего Положения они привлекаются к гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.