Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в закон области от 9 июня 2003 года N 909-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями) изменения, изложив его в следующей редакции:
"Закон Вологодской области
"О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области"
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области
Депутаты Законодательного Собрания Вологодской области (далее - депутаты Законодательного Собрания области) избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания области
1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устав области, настоящий закон области, другие законы области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим законом.
Статья 3. Выборы депутатов Законодательного Собрания области
1. В соответствии с Уставом области в Законодательное Собрание области избирается 34 депутата.
2. 17 депутатов Законодательного Собрания области избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории области и зарегистрированных в области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (17) одномандатных избирательных округов.
3. 17 депутатов Законодательного Собрания области избираются по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов Законодательного Собрания области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено в пределах территории области, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания области по областному избирательному округу.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания области по одномандатному избирательному округу.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Законодательного Собрания области, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном настоящим законом, иными законами.
4. Депутатом Законодательного Собрания области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
5. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания области, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания области состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Законодательного Собрания области очередного созыва назначаются Законодательным Собранием области.
2. Решение о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания области должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания области является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий депутатов Законодательного Собрания области.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.
Статья 6. Назначение досрочных выборов
1. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания области в соответствии со статьей 47 Устава области выборы депутатов Законодательного Собрания области назначаются Избирательной комиссией Вологодской области (далее - Избирательная комиссия области) не позднее чем за 80 дней до дня голосования и проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 7. Назначение повторных выборов
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по основаниям, предусмотренным статьями 74-76 настоящего закона, либо их результаты аннулированы в соответствии с частью 3 статьи 79 настоящего закона, Избирательная комиссия области назначает повторные выборы в порядке, предусмотренном настоящим законом. Повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. Если основные выборы в Законодательное Собрание области проводились во второе воскресенье марта и по их результатам Законодательное Собрание области не было сформировано в правомочном составе, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились соответственно основные выборы в Законодательное Собрание области, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания области либо депутатов Законодательного Собрания области, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии области могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Повторные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Законодательного Собрания области не может быть избран на срок более одного года.
3. При проведении повторных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Законодательном Собрании области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания области.
4. Если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктами 1 или 2 части 2 статьи 74 настоящего закона, следующие повторные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.
Статья 8. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания области, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе Избирательная комиссия области назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего закона) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Законодательное Собрание области осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии области могут быть сокращены на одну треть.
2. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Законодательного Собрания области не может быть избран на срок более одного года.
3. При проведении дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Законодательном Собрании области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания области.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу, их регистрация и иные избирательные действия при проведении дополнительных выборов осуществляются в соответствии с настоящим законом.
5. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Законодательное Собрание области осталось в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 2 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий, с учетом сроков, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего закона.
Статья 9. Назначение выборов в особых случаях
1. Если Законодательное Собрание области не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания области очередного созыва, выборы назначаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 статьи 5 настоящего закона срока официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Если Избирательная комиссия области не назначит выборы депутатов Законодательного Собрания области в установленный частью 1 настоящей статьи срок или Избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном настоящим законом области, выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 10. Порядок исчисления сроков
Порядок исчисления сроков применяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 11. Право выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания области
1. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания области (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе областного списка кандидатов.
Областной список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах депутатов Законодательного Собрания области по областному избирательному округу.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.
Глава 2. Избирательные округа и избирательные участки
Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области на территории области образуются 17 одномандатных избирательных округов на основании представленных в Избирательную комиссию области данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Одномандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства в пределах одного избирательного округа не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образования избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания области могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
3. При соблюдении требований к образованию одномандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство области, территории муниципальных образований.
4. Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с действующим законодательством, разрабатывает и не позднее чем за 80 дней до дня истечения срока, в который должны быть назначены выборы, представляет на рассмотрение Законодательного Собрания области схему одномандатных избирательных округов и графическое изображение этой схемы. В схеме одномандатных избирательных округов должны быть указаны:
1) название каждого одномандатного избирательного округа и его номер;
2) перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно-территориальных единиц или муниципальных образований. Если одномандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;
3) место нахождения каждой территориальной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия территориальной избирательной комиссии, ее наименование;
4) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном избирательном округе.
5. Схема одномандатных избирательных округов утверждается постановлением Законодательного Собрания области не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. При этом Законодательное Собрание области до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.
6. Схема одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, должна быть официально опубликована Законодательным Собранием области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7. Если постановление Законодательного Собрания области, указанное в части 5 настоящей статьи, включая схему одномандатных избирательных округов, не опубликовано в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, либо Законодательное Собрание области отсутствует, Избирательная комиссия области принимает одно из следующих решений:
1) о проведении выборов депутатов Законодательного Собрания области по схеме одномандатных избирательных округов, которая была использована при предыдущих выборах депутатов Законодательного Собрания области по одномандатным избирательным округам (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям части 2 настоящей статьи. В этом случае прежняя схема округов официально публикуется Избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 6 настоящей статьи;
2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям части 2 настоящей статьи и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с частью 2 настоящей статьи Избирательной комиссией области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Утвержденная схема округов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после ее утверждения. При определении указанной схемы Избирательная комиссия области уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме, Избирательная комиссия области вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.
Статья 13. Областной избирательный округ
Областной избирательный округ, по которому избираются депутаты Законодательного Собрания области с распределением мандатов пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, включает в себя всю территорию Вологодской области.
Статья 14. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания области образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки по согласованию с территориальной избирательной комиссией образуются главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
1) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;
2) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за десять дней до дня голосования командирами воинских частей по согласованию с главой местной администрации муниципального района, городского округа и Избирательной комиссией области.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования.
Глава 3. Списки избирателей
Статья 15. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной Избирательной комиссией области.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 4 статьи 21 настоящего закона на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа.
4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
6. Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2-5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов Законодательного Собрания области как по одномандатному, так и областному избирательным округам.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 20 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частями 4-5 статьи 14 настоящего закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 17 настоящего закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах избирательного округа, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей
1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права), установленные органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитии (образовательного учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания области (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
7. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 15 настоящего закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения Избирательной комиссии области о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
10. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно, или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии). В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Глава 4. Избирательные комиссии
Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания области
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области осуществляют:
Избирательная комиссия области; территориальные избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии.
Избирательная комиссия области является вышестоящей для соответствующих территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории области.
Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, является вышестоящей для иных территориальных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
Участковая избирательная комиссия является нижестоящей по отношению к Избирательной комиссии области, соответствующим территориальной избирательной комиссии и территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия является нижестоящей по отношению к Избирательной комиссии области, соответствующей территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, является нижестоящей по отношению к Избирательной комиссии области.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом и другими законами области.
3. Перечень территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, утверждается Избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней после официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении настоящего закона, иных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, то кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения.
6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федерального законодательства, настоящего закона и других законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны принять установленные законодательством меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением настоящего закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
8. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, областные списки кандидатов.
9. Решение комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица в соответствии с действующим законодательством обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
14. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим законом, иными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. Расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций в соответствии с законодательством.
15. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям по выборам депутатов Законодательного Собрания области необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 19. Порядок формирования Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области "Об Избирательной комиссии Вологодской области".
Статья 20. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Территориальные избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом области. Если на соответствующей территории отсутствует такая территориальная избирательная комиссия, то она формируется в соответствии с названным Федеральным законом, законом области не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания области в количестве 5-14 членов с правом решающего голоса. Срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии составляет один месяц.
Статья 21. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 30 и не позднее чем за 23 дня до дня голосования территориальной избирательной комиссией с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 избирателей - 5-15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 4 члена комиссии. При совмещении дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего местного бюджета.
3. Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии составляет 10 дней.
4. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной и отдаленной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В период избирательной кампании областные государственные организации телерадиовещания в соответствии с действующим законодательством безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, для ответов на вопросы избирателей.
Областные государственные организации телерадиовещания в соответствии с действующим законодательством безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для указанных целей в период, который начинается за 60 дней до истечения срока, когда должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания области, и заканчивается в день официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в соответствии с действующим законодательством в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии области не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади раз в неделю. Избирательная комиссия области использует указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 23. Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 24. Полномочия Избирательной комиссии области
Избирательная комиссия области:
1) организует подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области;
2) назначает выборы депутатов Законодательного Собрания области в установленных настоящим законом случаях;
3) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и действующего законодательства о выборах;
4) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания области, обеспечивает единообразное применение настоящего закона и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам обеспечения единообразного применения закона в пределах своей компетенции, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, всех участников избирательного процесса;
5) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
6) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
7) формирует территориальные избирательные комиссии в случае, предусмотренном статьей 20 настоящего закона;
8) руководит деятельностью территориальных и участковых избирательных комиссий;
9) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств, соблюдение порядка финансирования избирательных кампаний, а также осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений на территории области;
10) по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета области на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий;
11) по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области устанавливает порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам;
12) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
13) контролирует своевременное опубликование соответствующими территориальными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
14) осуществляет своевременное опубликование сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов избирательных объединений обо всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
15) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
16) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с проведением выборов депутатов Законодательного Собрания области;
17) определяет схему избирательных округов и представляет ее на утверждение Законодательному Собранию области;
18) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на всей территории области;
19) заверяет областные списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями;
20) регистрирует областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;
21) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений;
22) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам;
23) выдает кандидатам в составе зарегистрированного областного списка кандидатов, доверенным лицам избирательных объединений, уполномоченным представителям избирательных объединений по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;
24) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов;
25) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
26) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
27) по согласованию с Управлением по делам архивов Вологодской области утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
28) устанавливает объем сведений о кандидатах, представленных при их выдвижении, для информирования избирателей;
29) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
30) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, и их должностных лиц, принимает по жалобам мотивированные решения;
31) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;
32) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
33) осуществляет контроль за соблюдением установленного законом порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Законодательного Собрания области;
34) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области, контролирует целевое использование указанных средств;
35) осуществляет контроль за своевременностью опубликования территориальными избирательными комиссиями, выполняющими полномочия окружных избирательных комиссий, сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
36) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими территориальных избирательных комиссий;
37) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по областному избирательному округу;
38) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней, протоколов об итогах голосования увеличенной формы, информационных материалов и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
39) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избраны депутатами Законодательного Собрания области по областному избирательному округу, определяет общие результаты выборов депутатов Законодательного Собрания области и осуществляет их официальное опубликование;
40) выдает лицам, избранным депутатами Законодательного Собрания области, удостоверения об их избрании;
41) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в Законодательное Собрание области;
42) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим законом, назначает и организует повторные выборы депутатов Законодательного Собрания области, а также выборы депутатов вместо выбывших (дополнительные выборы);
43) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом, иными законами.
Статья 25. Полномочия территориальных избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания области на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии, определяет их количественный состав и назначает их председателей;
3) информирует население о своем местонахождении и номерах телефонов, реквизитах иных технических средств связи, а также об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий, времени работы избирательных комиссий;
4) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах, списках кандидатов;
5) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и обеспечивает их передачу участковым избирательным комиссиям;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения;
7) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
8) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств, распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов на соответствующей территории;
9) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
11) на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
12) осуществляет контроль за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации;
13) обеспечивает на соответствующей территории использование государственной автоматизированной информационной системы в соответствии с установленным порядком;
14) организует доставку избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, иных документов участковым избирательным комиссиям;
15) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
16) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
17) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
18) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии;
19) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с установленным Избирательной комиссией области порядком, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
20) проводит дополнительные и повторные выборы депутатов Законодательного Собрания области;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом, иными законами.
2. Кроме полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии:
1) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатов;
2) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному избирательному округу, их доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает им удостоверение установленного образца;
3) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;
4) периодически до дня голосования на выборах направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов;
5) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу;
6) публикует отчеты кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств фондов;
7) определяет результаты выборов депутатов Законодательного Собрания области по одномандатному избирательному округу и итоги голосования по областному избирательному округу на соответствующей территории, направляет данные о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по областному избирательному округу на соответствующей территории в Избирательную комиссию области;
8) публикует данные о результатах выборов по избирательному округу и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим законом;
9) проводит дополнительные и повторные выборы депутатов Законодательного Собрания области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом, иными законами.
Статья 26. Полномочия участковых избирательных комиссий
Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 3-6 статьи 15 настоящего закона, составляет и уточняет список избирателей по избирательному участку;
3) проводит ознакомление со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) выдает избирателям открепительные удостоверения;
6) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
7) контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов, порядка проведения предвыборной агитации;
8) организует голосование на избирательном участке в день голосования;
9) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет и передает протоколы об итогах голосования в соответствующую территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном настоящим законом;
10) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
12) рассматривает жалобы и заявления на нарушения законодательства о выборах и принимает по ним мотивированные решения;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному округу, или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя или доверенного лица каждого из избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы, о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, списков кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с настоящим законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату, списку кандидатов.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
8. Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое из избирательных объединений, зарегистрировавших областной список кандидатов, а также иные общественные объединения, зарегистрированные в установленном федеральном законом порядке. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным по одномандатному избирательному округу кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (территориальной, участковой), куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10. Указанный в части 9 настоящей статьи документ может быть предъявлен в избирательную комиссию (участковую либо иную) в любое время со дня первого заседания соответствующей избирательной комиссии и до окончания работы по составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.
11. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
12. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
4) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
7) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколу об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию;
9) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
13. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
7) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
8) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
14. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
15. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем избирательной комиссии или его заместителем, или секретарем избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.
16. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации нагрудные знаки с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, направивших наблюдателя в избирательную комиссию.
Глава 5. Избирательные объединения
Статья 28. Участие избирательных объединений в выборах депутатов Законодательного Собрания области
1. Избирательные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории области, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие в соответствии с федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О политических партиях" право участвовать в выборах соответствующего уровня вправе выдвигать кандидатов, областные списки кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания области.
2. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, составляются списки политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания области и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов публикуются в областных государственных периодических печатных изданиях и размещаются в сети Интернет, а также в этот же срок направляются в Избирательную комиссию области.
Статья 29. Наименование и эмблема избирательного объединения
1. Избирательное объединение представляет в Избирательную комиссию области сведения о своем полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании.
2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.
3. Избирательное объединение одновременно с представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в Избирательную комиссию области свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить эмблему, описание которой содержится в его уставе (далее - зарегистрированная эмблема). Символика избирательного объединения не должна нарушать требования законодательства Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности и (или) авторского права. Запрещается использование символики, оскорбляющей или порочащей государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, а также нарушающей общепризнанные нормы морали.
4. Избирательное объединение согласует с Избирательной комиссией области наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.
5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после их представления в Избирательную комиссию области не допускается.
Статья 30. Уполномоченные представители избирательного объединения
1. Избирательное объединение назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах депутатов Законодательного Собрания области, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда соответственно политической партии (конференции, общего собрания) регионального отделения политической партии.
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.
4. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Избирательную комиссию области. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также указание на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам подлежат регистрации Избирательной комиссией области на основании решения и доверенности, которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, при предъявлении ими паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, зарегистрированных Избирательной комиссией области, представляется также в территориальные избирательные комиссии.
7. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию области и территориальные избирательные комиссии.
8. Уполномоченные представители избирательных объединений, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
9. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе областного списка кандидатов, назначившими их избирательными объединениями, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - с момента вынесения судом окончательного решения.
Статья 31. Участие избирательных объединений в выборах депутатов Законодательного Собрания области
Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов Законодательного Собрания области на равных основаниях в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим законом.
Глава 6. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 32. Самовыдвижение кандидата
1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.
3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на досрочных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания области, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Законодательном Собрании области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом Законодательного Собрания области.
6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов представляет в соответствующую территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, письменное уведомление о самовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.
7. Одновременно с уведомлением, указанным в части 6 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, должны быть представлены:
1) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата.
В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);
2) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения предоставляются по форме согласно приложению 4 к настоящему закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные частями 3-6 настоящей статьи, в соответствующую территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
10. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются территориальной избирательной комиссией, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в территориальной избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению.
11. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.
12. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктом 1 части 7 и частью 8 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 части 7 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный соответствующей территориальной избирательной комиссией.
13. Данные о кандидатах, представленные при их выдвижении, доводятся до сведения избирателей территориальной избирательной комиссией, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии.
14. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным избирательным округам
1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде политической партии либо на конференции (общем собрании) ее регионального отделения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и уставом политической партии.
2. Избирательное объединение вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата.
3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения, если это предусмотрено ее уставом.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным избирательным округам избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Выдвижение кандидатов по одномандатному избирательному округу избирательным объединением на досрочных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания области, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
6. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) ее регионального отделения о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
5) дата принятия решения.
7. Список выдвинутых по одномандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, заверяется подписью руководителя и печатью избирательного объединения.
8. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с письменного согласия кандидата изменить одномандатный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, представив решение об этом в Избирательную комиссию области.
9. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами и лиц, не являющихся членами данных избирательных объединений.
Статья 34. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением
1. Решение о выдвижении областного списка кандидатов избирательным объединением принимается тайным голосованием на съезде политической партии либо на конференции (общем собрании) ее регионального отделения.
2. Выдвижение списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
3. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов.
4. Выдвижение областного списка кандидатов избирательным объединением на досрочных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания области, но не позднее чем за пять дней до окончания установленного настоящим законом срока представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.
5. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) ее регионального отделения о выдвижении областного списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания);
2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
3) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов);
4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения;
5) дата принятия решения.
6. Избирательное объединение вправе выдвигать в составе областного списка кандидатов и лиц, не являющихся членами избирательного объединения.
7. Областной список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя и печатью избирательного объединения.
8. Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Избирательные объединения, определяя порядок размещения кандидатов в областном списке кандидатов, разбивают его полностью на 17 региональных групп кандидатов или на общеобластную часть и 17 региональных групп кандидатов. Каждая из региональных групп должна соответствовать территории одного одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Законодательного Собрания области (далее - региональные группы списка кандидатов), при этом должно быть указано, какому одномандатному избирательному округу по выборам депутатов Законодательного Собрания области соответствует каждая из региональных групп списка кандидатов. Каждая из региональных групп списка кандидатов должна включать не менее трех кандидатов. Общеобластная часть списка кандидатов, в которую внесены кандидаты, не входящие в региональные группы списка кандидатов, может включать в себя не более пяти кандидатов. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов только один раз.
9. В областной список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.
10. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по областному избирательному округу, не может превышать 60 человек.
11. Наименование соответствующей региональной группы списка кандидатов должно соответствовать наименованию одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Законодательного Собрания области и включать в себя слова: "Региональная группа по ________________ одномандатному избирательному округу N ___".
Статья 35. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений в Избирательную комиссию области. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями в одномандатных избирательных округах
1. Областной список кандидатов и список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию области не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидата, а также, по желанию кандидата, его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссию области в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией области. Списки кандидатов заверяются подписью руководителя и печатью избирательного объединения.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии (ее регионального отделения) в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
3) решение (решения) съезда политической партии (конференции, общего собрания), ее регионального отделения о выдвижении списка (списков) кандидатов;
4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 30 настоящего закона;
5) оформленные в установленном настоящим законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;
3. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в частях 1-2 настоящей статьи документами представляет в Избирательную комиссию области:
1) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания области. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства;
2) в отношении кандидатов, включенных в областной список кандидатов, - сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложения 4 к настоящему закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть включен в состав только одного областного списка кандидатов и выдвинут только по одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может выдвинуть свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
5. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Избирательной комиссией области вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, а также документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
6. Избирательная комиссия области в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию областного списка кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
7. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного действующим законодательством.
8. Отказ в выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением в областной суд.
9. После представления в Избирательную комиссию области областного списка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, в состав списков и порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в части 8 статьи 33 настоящего закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением Избирательной комиссии области.
10. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и значащийся в заверенном Избирательной комиссией области списке кандидатов, обязан представить в соответствующую территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания области, а также иные сведения о себе, указанные в пункте 1 части 3 настоящей статьи. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в одномандатном избирательном округе.
11. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в соответствующую территориальную избирательную комиссию сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 4 к настоящему закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
12. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются территориальной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается территориальной избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), либо о том, что кандидат является депутатом.
13. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в частях 10 и 11 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.
14. Соответствующая избирательная комиссия обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с частями 10 и 11 настоящей статьи.
Соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частью 10 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 11 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
15. Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведения избирателей данные о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном Избирательной комиссией области.
16. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения
1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления соответствующей территориальной избирательной комиссией, в порядке, установленном статьей 32 настоящего закона.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, составляет 1 процент от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории соответствующего избирательного одномандатного округа, при проведении досрочных выборов - 0,5 процента.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата по форме, установленной в приложении 1 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата и наименование соответствующего иностранного государства.
4. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 8 статьи 32 настоящего закона, и о его статусе в этом общественном объединении.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
Статья 37. Сбор подписей в поддержку кандидатов, областного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением
1. Если избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, областной список кандидатов осуществляет в поддержку кандидата, областного списка кандидатов сбор подписей избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, областной список кандидатов, то в поддержку каждого кандидата, областного списка кандидатов должны быть собраны подписи в количестве 1 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории соответствующего избирательного округа. В случае проведения досрочных выборов в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов должно быть собрано количество подписей 0,5 процента от числа зарегистрированных избирателей.
2. Избирательное объединение вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов со дня, следующего за днем заверения Избирательной комиссией области этого списка кандидатов. До заверения областного списка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, начинается со дня, следующего за днем представления в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, документов и сведений, указанных в частях 10 и 11 статьи 35 настоящего закона.
3. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего избирательного фонда по форме, установленной приложениями 2 и 3 к настоящему закону.
4. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства каждого кандидата из общеобластной части списка кандидатов, а в случае отсутствия общеобластной части списка кандидатов - фамилия, имя, отчество первых кандидатов, возглавляющих каждую региональную группу списка кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из кандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата и наименование соответствующего иностранного государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 3 статьи 35 настоящего закона, и о его статусе в этом общественном объединении. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного Избирательной комиссией области списка кандидатов.
5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному избирательному округу, в подписном листе указываются перечисленные в части 4 настоящей статьи сведения о кандидате, а также о том, какое избирательное объединение выдвинуло этого кандидата.
Статья 38. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов может осуществляться по месту жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены действующим законодательством.
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (областного списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (областного списка кандидатов). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку областного списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения.
9. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 10 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом подписные листы в поддержку выдвижения областного списка кандидатов должны быть сброшюрованы в виде папок.
Статья 39. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов представляет в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей), и протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией области, либо копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации, либо решения избирательного объединения в случае, предусмотренном частью 18 статьи 41 настоящего закона, о выдвижении кандидата;
2) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 7 и 8 статьи 32, частями 10 и 11 статьи 35 настоящего закона;
3) первый финансовый отчет кандидата.
2. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов представляет в Избирательную комиссию области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей) и протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией области, либо копию платежного документа о перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации, либо решение избирательного объединения в случае, предусмотренном частью 18 статьи 41 настоящего закона, о выдвижении списка кандидатов;
2) сведения об изменениях, происшедших в областном списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 35 настоящего закона;
3) первый финансовый отчет избирательного объединения.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
5. Кандидат вправе не собирать и не представлять в соответствующую избирательную комиссию подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение - в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов производится на основании внесенного избирательного залога. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 59 настоящего закона.
6. Представление в территориальные избирательные комиссии подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным избирательным округам, не требуется, если областной список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей.
7. Не представляют подписные листы и не вносят избирательный залог кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, федеральный список кандидатов которого на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а также кандидат, региональное отделение политической партии, выдвинувшее список кандидатов (если это предусмотрено уставом политической партии), при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.
Статья 40. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, проверяет соблюдение порядка выдвижения кандидата, предусмотренного настоящим законом, представившим установленные настоящим законом документы. Если кандидатом представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, подписей и даты внесения подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом в соответствии с настоящим законом.
Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка выдвижения областного списка кандидатов, предусмотренного настоящим законом, каждым избирательным объединением, представившим установленные настоящим законом документы. Если избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, подписей и даты внесения подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия области вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных избирательным объединением в соответствии с настоящим законом.
2. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в соответствии с настоящим законом, в соответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Избирательная комиссия области, территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии области, территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, работников аппарата Избирательной комиссии области, указанной территориальной избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений соответствующая избирательная комиссия вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума, а также ГАС "Выборы". Сведения о результатах проверки, полученные по каналам связи ГАС "Выборы" и подписанные электронной цифровой подписью председателя территориальной избирательной комиссии, могут являться основанием для признания подписей избирателей недействительными. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, Избирательная комиссия области, территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
4. Проверке подлежат все представленные подписи, собранные в поддержку выдвижения каждого кандидата, областного списка кандидатов, и соответствующие им данные об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы. При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать любые кандидаты, выдвинутые по соответствующему одномандатному избирательному округу, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов по одномандатному избирательному округу, уполномоченные представители или доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов. О времени проведения проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, областного списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной, недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение (вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем одномандатном избирательном округе, областном избирательном округе, в котором кандидат дал согласие на выдвижение;
2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим законом сведений либо без собственноручного указания даты внесения избирателем своей подписи в подписном листе;
4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными представителями, кандидатом;
8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления территориальной избирательной комиссии, Избирательной комиссии области о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии областного списка кандидатов Избирательной комиссией области;
9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 3 настоящей статьи;
11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 7, 8 и 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.
13. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов не производится в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
14. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, областному списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии для принятия решения о регистрации кандидата, областного списка кандидатов или об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов. В протоколе указываются количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. В случае, если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, кандидат, избирательное объединение вправе получить в избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.
Статья 41. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
1. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области) принимает решение о регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с частями 7 и 8 статьи 32 настоящего закона.
2. Избирательная комиссия области не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации областного списка кандидатов по соответствующему избирательному округу (а если внесен избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии области) принимает решение о регистрации областного списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного областного списка кандидатов.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении территориальной избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
4. В решении о регистрации кандидата, областного списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов.
6. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении соответствующей избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.
7. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, областной список кандидатов, соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
8. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в областной список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов;
2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом;
3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом для регистрации кандидата;
4) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен;
5) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества представленных подписей. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества представленных подписей не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 7 статьи 32, статьей 35 настоящего закона;
7) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
10) установление судебным решением факта нарушения кандидатом в течение агитационного периода требований, установленных частью 1 статьи 55 настоящего закона;
11) неоднократное использование кандидатом преимуществ должностного или служебного положения;
12) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе областного списка кандидатов;
13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 3 статьи 59 настоящего закона, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством.
9. Основанием отказа в регистрации областного списка кандидатов являются:
1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом;
2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации областного списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом для регистрации областного списка кандидатов;
3) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации областного списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен;
4) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации областного списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества представленных подписей;
5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;
6) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
7) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
8) превышение числа кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии по основаниям, предусмотренным настоящей частью, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном областном списке кандидатов;
9) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ должностного или служебного положения;
10) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного статьей 34 настоящего закона;
11) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 3 статьи 59 настоящего закона, либо внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством.
10. Основаниями исключения кандидата из заверенного областного списка кандидатов являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 7 статьи 32, статьей 35 настоящего закона;
3) установление судебным решением факта нарушения кандидатом в течение агитационного периода требований, установленных частью 1 статьи 55 настоящего закона;
4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
5) регистрация кандидата в другом областном списке кандидатов на данных выборах.
11. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов, исключения кандидата из областного списка кандидатов по решению соответствующей избирательной комиссии, установленные частями 8-10 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
12. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим законом.
13. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в составе областного списка кандидатов, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе областного списка кандидатов, а также наименование избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
15. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные областные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, в течение 48 часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается Избирательной комиссией области.
16. Территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и областных списках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в частях 7 и 8 статьи 32 и частях 3 и 11 статьи 35 настоящего закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, областных списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных областных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
17. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо будет зарегистрирован только один областной список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного областного списка кандидатов, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, областного списка кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на который могут назначаться выборы.
18. Регистрация кандидатов, областных списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими избирательными объединениями, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением в установленном федеральным законом порядке.
Глава 7. Статус кандидатов
Статья 42. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе областного списка кандидатов - уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Статья 43. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением, и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидатов, и гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов установлены статьями 40, 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 44. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый в одномандатном избирательном округе, вправе назначить до 10 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, - до 40 доверенных лиц. Указанные лица регистрируются территориальной избирательной комиссией, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, Избирательной комиссией области соответственно. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной службе, осуществляется при условии представления в Избирательную комиссию области, территориальную избирательную комиссию соответствующего приказа (распоряжения) об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии области, соответствующей территориальной избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять данному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.
5. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом Избирательную комиссию области, соответствующую территориальную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в Избирательную комиссию области, соответствующую территориальную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, назначившее данное доверенное лицо.
6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации Избирательной комиссией области, соответствующей территориальной избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе областного списка кандидатов избирательным объединением, назначившим их, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.
Статья 45. Выбытие кандидатов, отзыв областных списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.
Данный пункт настоящей статьи применяется как к кандидатам, выдвинутым непосредственно, так и к кандидатам, выдвинутым избирательным объединением.
2. Кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования вправе представить в Избирательную комиссию области письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов, представит указанное заявление до заверения областного списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из областного списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе областного списка кандидатов, Избирательная комиссия области, заверившая или зарегистрировавшая областной список кандидатов, в течение суток исключает кандидата из областного списка кандидатов.
3. Действия, перечисленные в частях 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому одномандатному избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим законом.
4. Избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать данный список кандидатов по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного объединения, подав письменное заявление в Избирательную комиссию области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если областной список кандидатов был зарегистрирован, Избирательная комиссия области принимает решение об аннулировании регистрации областного списка кандидатов.
5. Избирательное объединение в порядке, предусмотренном его уставом, вправе исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им областного списка кандидатов не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
6. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу не позднее чем за пять дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, в этом случае аннулирует решение о регистрации кандидата.
7. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата в соответствии с частью 6 настоящей статьи, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
8. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо будет зарегистрирован только один кандидат, областной список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, областного списка кандидатов, голосование в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, областного списка кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на который могут назначаться выборы.
9. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, областного списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, без вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была аннулирована избирательной комиссией или отменена судом, либо избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированный областной список кандидатов, либо регистрация областного списка кандидатов была аннулирована избирательной комиссией или отменена судом, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
10. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную должность, предусмотренную Уставом области. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов.
Глава 8. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 46. Информирование избирателей
Информирование избирателей и опросы общественного мнения осуществляются в порядке, установленном статьями 45 и 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Законодательного Собрания области
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания области осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под областными государственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении выборов являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется государственная доля (вклад).
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. Перечень областных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Избирательной комиссией области по представлению областного органа исполнительной государственной власти, осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации. Указанный перечень представляется в Избирательную комиссию области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов. Если областное государственное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
7. В перечень, указанный в части 5 настоящей статьи, включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
5) доля (вклад) Вологодской области, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);
6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 48. Предвыборная агитация
1. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания области, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, областной список кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");
3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, областной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, областной список кандидатов.
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, зарегистрировавшем областной список кандидатов, и в иных не запрещенных законом формах.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы лицам и организациям, указанным в пункте 7 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве кандидатов, в том числе в составе областного списка кандидатов.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 8 настоящей статьи.
8. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию, а от избирательного объединения - в Избирательную комиссию области, вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 54 настоящего закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим законом;
4) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на соответствующих выборах;
5) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображения кандидата, выдвинутого им в составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
10. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, областной список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном областном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям в соответствии с настоящим законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением.
Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 50. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений к средствам массовой информации
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, а также избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их региональными отделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов избирательных объединений, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими список кандидатов. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем законе понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за год до начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в выборах депутатов Законодательного Собрания области в качестве кандидата (кандидатов).
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания области. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию области.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь, обязаны по запросам Избирательной комиссии области представлять им документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения на выполнение платных работ и оказание платных услуг.
9. Допускается отказ общероссийских государственных, негосударственных и муниципальных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от участия в агитационной деятельности. Таким отказом считается непредставление в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленный в этой части срок.
10. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные в части 8 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
11. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.
12. В случае проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
13. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и включенный в областной список кандидатов этого же избирательного объединения, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь на каналах областных организаций телерадиовещания и в областных государственных периодических печатных изданиях либо как кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, либо как кандидат, включенный в областной список кандидатов.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах областных государственных организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 49 настоящего закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. В случае, если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не применяется.
4. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в областной список кандидатов) могут участвовать только лично.
5. Представители кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
6. Кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.
7. В случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Неучастие зарегистрированного кандидата, избирательного объединения в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого им в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
8. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени (при ее наличии), предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, между избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
9. По завершении регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.
10. Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 27 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
11. Областные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
12. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов.
13. Эфирное время, указанное в части 11 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 49 настоящего закона. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 9 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
14. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 50 настоящего закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 9 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
15. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению за исключением целей предвыборной агитации.
16. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также требования части 6 статьи 50 настоящего закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для целей предвыборной агитации.
17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.
18. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств на оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
19. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
20. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
21. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.
22. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию соответствующих избирательных комиссий. Организации телерадиовещания обязаны хранить учетные документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные в части 7 статьи 50 настоящего закона, в течение пяти лет со дня голосования.
Статья 52. Условия проведения предвыборной агитации через периодические печатные издания
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в областных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковый размер шрифта и так далее.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций областных государственных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам либо избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 49 настоящего закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 49 настоящего закона, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.
4. По завершении регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в жеребьевке, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1 статьи 27 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
5. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 49 настоящего закона. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии области, а также лица, указанные в части 1 статьи 27 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областные списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в период, указанный в части 2 статьи 49 настоящего закона, в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не соблюдающие требования части 6 статьи 50 настоящего закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 50 настоящего закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
11. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
12. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим областные списки кандидатов.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими список кандидатов.
14. Во всех агитационных материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 53. Условия предвыборной агитации посредством проведения агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы области, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего областные списки кандидатов, помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное Избирательной комиссией области либо по ее поручению территориальной избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений при проведении агитационных публичных мероприятий.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, было предоставлено для проведения агитационных публичных мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3, 4 настоящей статьи, рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов, вправе на договорной основе арендовать для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других агитационных публичных мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещения независимо от формы собственности.
6. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим законом. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов.
3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг этих организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы ими не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию области. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, а избирательным объединением - в Избирательную комиссию области. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.
7. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частями 4 и 6 настоящей статьи.
8. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частью 9 статьи 48 настоящего закона.
9. Органы местного самоуправления по предложению Избирательной комиссии области не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений. Перечень указанных мест доводится до кандидатов, выдвинутых по одномандатному избирательному округу, а также уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов, территориальной избирательной комиссией. Кандидатам, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
10. В случаях, не предусмотренных частью 9 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований частей 4-8, 10 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных предвыборных агитационных материалов.
13. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 51 и 52 настоящего закона.
Статья 55. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, областной список кандидатов, в период избирательной кампании, осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, областные списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
7. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим законом правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, в органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 9. Финансирование выборов
Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания области, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями по выборам депутатов Законодательного Собрания области за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, является Избирательная комиссия области. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов областного бюджета.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжение Избирательной комиссии области в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания области объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии области о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, предшествующих данным выборам (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для регулирования оплаты труда).
4. Объем средств на проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области Избирательная комиссия области не позднее чем за 40 дней до дня голосования распределяет территориальным избирательным комиссиям. В случае проведения дополнительных или досрочных выборов депутатов Законодательного Собрания области, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства по мере их поступления.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в сроки, которые установлены настоящим законом.
6. Неизрасходованные избирательными комиссиями средства возвращаются в областной бюджет в десятидневный срок после утверждения отчета о расходовании средств, полученных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии области на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
9. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, устанавливаются Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области.
Статья 57. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязаны создать собственный избирательный фонд. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственный избирательный фонд не создает.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов осуществляется Избирательной комиссией области в трехдневный срок после представления соответствующего уведомления кандидата, но не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения производится Избирательной комиссией области одновременно с заверением областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением.
3. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим законом;
2) средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим законом, для каждого гражданина, юридического лица.
4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 1,5 миллионов рублей.
5. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 15 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 1 процента и 25 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим законом, для каждого гражданина, юридического лица.
6. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 30 миллионов рублей.
7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания области (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.
8. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Они могут использоваться только на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
9. Кандидатам, избирательным объединениям запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты, избирательные объединения имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования и в установленном настоящим законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов.
10. При дополнительном выдвижении кандидатов, областных списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 17 статьи 41 и части 8 статьи 45 настоящего закона, предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего областной список кандидатов, увеличивается на 50 процентов.
11. Предельные размеры расходования средств избирательных фондов, сформированных в соответствии с частью 2 статьи 58 настоящего закона, исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
Статья 58. Специальные избирательные счета
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления соответствующей территориальной избирательной комиссии о своем выдвижении.
2. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого одномандатного избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого одномандатного избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в части 1 настоящей статьи, иные избирательные фонды, то специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе указанный кандидат обязан открыть после письменного уведомления соответствующей территориальной избирательной комиссии о своем выдвижении одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах.
3. Избирательное объединение обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после получения им заверенной Избирательной комиссией области копии областного списка кандидатов и регистрации уполномоченного по финансовым вопросам избирательного объединения до представления документов для регистрации списка кандидатов.
4. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
5. Кандидат открывает специальный избирательный счет в одномандатном избирательном округе, где он выдвинут, на основании разрешения, выдаваемого соответствующей территориальной избирательной комиссией в течение трех дней после получения ею уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном статьями 32 и 35 настоящего закона. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему зарегистрированному уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей территориальной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете. Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании разрешения, выдаваемого Избирательной комиссией области после заверения ею копии областного списка кандидатов одновременно с регистрацией уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам. Ответственность за нарушение установленного настоящим законом порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение.
6. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения в порядке, установленном частью 8 статьи 33 настоящего закона, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего закона. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в территориальную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в территориальную избирательную комиссию избирательного округа по месту нового выдвижения. Открытие специального избирательного счета в данном избирательном округе осуществляется в установленном настоящим законом порядке.
7. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областной список кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением либо отозвали областной список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.
8. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения Избирательная комиссия области, территориальная избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату, избирательному объединению - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением областного списка кандидатов, до установленного настоящим законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;
2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный областной список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, избирательному объединению, регистрация областного списка кандидатов которого была отменена или аннулирована, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, областного списка кандидатов соответственно;
3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 59. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями соответственно.
2. Соответствующая территориальная избирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизиты специального счета Избирательной комиссии области для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия области сообщает избирательному объединению реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении областного списка кандидатов избирательного объединения, но не ранее даты открытия этого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Избирательный залог для кандидата равен 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим законом. Избирательный залог для избирательного объединения равен 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим законом.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Внесение избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение указывают назначение платежа, кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа, а избирательное объединение - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат, избирательное объединение при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, областного списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
1) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов;
3) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированных с нарушением настоящего закона;
4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, областного списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списков кандидатов, предусмотренное частью 17 статьи 41 или назначение повторных выборов);
5) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания; получения списком кандидатов по результатам голосования не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска к распределению депутатских мандатов;
6) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;
7) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.
8. В случаях отзыва избирательным объединением кандидата, областного списка кандидатов (за исключением случаев, предусмотренных частью 10 статьи 45 настоящего закона), изменения в соответствии с частью 8 статьи 33 настоящего закона избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со дня подачи в Избирательную комиссию области кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был избран, а список кандидатов набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, или список кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд такого кандидата, избирательного объединения.
10. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частями 7-9 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
11. Кандидат, избирательное объединение, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
12. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 60. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли (вклада) в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли (вклада) с указанием ее (его) размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 части 7 статьи 57 настоящего закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
4. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных объединений от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 57 настоящего закона, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверно сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, избирательному объединению может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, избирательного объединения. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату, избирательному объединению в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 61. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательных объединений
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении и расходовании средств их избирательных фондов определяются Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Избирательной комиссией области.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации в течение пяти дней со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда, в случае если ее размер превышает 25 тыс. рублей для кандидата и 50 тыс. рублей для избирательного объединения;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тыс. рублей для кандидата и 50 тыс. рублей для избирательного объединения;
3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 10 тыс. рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют Избирательной комиссии области сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений в соответствии с формами, определяемыми Избирательной комиссией области. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Избирательная комиссия области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Избирательная комиссия области знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.
6. Областные государственные периодические печатные издания в соответствии с действующим законодательством обязаны публиковать переданные им Избирательной комиссией области сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, а также сведения из указанных в части 4 настоящей статьи сводных финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в течение трех дней со дня получения таких сведений.
7. Проверка сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды, осуществляются в соответствии с пунктом 13 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 62. Возврат денежных средств кандидатами, избирательными объединениями
1. После дня голосования кандидат, избирательное объединение, не зарегистрировавшее областной список кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, либо принявший участие в распределении депутатских мандатов, а также избирательное объединение, отозвавшее областной список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 59 настоящего закона.
2. Избирательное объединение, не подпадающее под действие части 1 настоящей статьи, обязано возместить в полном объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями до дня сдачи итогового финансового отчета. Избирательное объединение, не возместившее указанных расходов, не вправе до их возмещения пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при проведении всех последующих выборов депутатов Законодательного Собрания области.
3. Обязанности избирательных объединений, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи возникают со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания области.
4. Избирательная комиссия области в трехдневный срок со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания области направляет областным государственным организациям телерадиовещания и областным редакциям государственных периодических печатных изданий список избирательных объединений, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи, с указанием их юридических адресов.
5. Областные государственные организации телерадиовещания и редакции областных государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания области сообщают каждому избирательному объединению, подпадающему под действие части 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими соответственно бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
6. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям в порядке, предусмотренном частями 1, 2 статьи 51 и частями 1-8 статьи 52 настоящего закона, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 50 настоящего закона. В случае, если избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, использовало бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в части 3 статьи 51 настоящего закона, объем подлежащих возврату денежных средств каждым избирательным объединением определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение официально отказалось от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 51 и частью 8 статьи 52 настоящего закона.
7. Возмещение стоимости бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в соответствии с частью 2 настоящей статьи производится за счет собственных средств избирательного объединения.
8. Избирательная комиссия области по истечении 30 дней со дня голосования направляет филиалам Сберегательного банка Российской Федерации письменное указание о перечислении остатков денежных средств со специальных избирательных счетов: на счет комиссии - причитающиеся ей денежные средства, остальные денежные средства - в доход областного бюджета.
9. Избирательное объединение, не подпадающее под действие части 1 настоящей статьи и не выполнившее требования части 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.
10. В случае невыполнения обязательств по договору, заключенному в связи с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.
11. Областные государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в Избирательную комиссию области сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
12. На основании сведений, представленных в соответствии с частью 11 настоящей статьи, Избирательная комиссия области определяет перечень избирательных объединений, подпадающих под действие части 11 настоящей статьи. Указанный перечень направляется в средства массовой информации.
Статья 63. Финансовое обеспечение деятельности и отчетность избирательных комиссий
1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно в соответствии с целями, определенными настоящим законом.
2. За счет средств областного бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии области;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожению по истечении сроков хранения;
6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов.
3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией области за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов. При установлении размеров компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам территориальных избирательных комиссий учитывается исполнение данными комиссиями полномочий окружных избирательных комиссий.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания области, устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательные комиссии ведут бухгалтерский учет использования средств, выделенных им из областного бюджета.
5. Формы отчетов избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, устанавливаются Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Вологодской области.
6. Участковая избирательная комиссия представляет территориальной избирательной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии области отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 30 дней со дня голосования.
7. Избирательная комиссия области представляет в Законодательное Собрание области и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений не позднее чем через 90 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 64. Контрольно-ревизионная служба при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, при Избирательной комиссии области и территориальных избирательных комиссиях, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионных служб осуществляется соответственно Избирательной комиссией области и территориальной избирательной комиссией, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии.
Глава 10. Голосование и определение результатов выборов
Статья 65. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального района, городского округа, а в случаях, предусмотренных настоящим законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, областных списках кандидатов, обо всех избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
2) если кандидат выдвинут избирательным объединением, а также в отношении областного списка кандидатов, - слова: "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово: "самовыдвижение":
4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, областных списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном частью 18 статьи 41 настоящего закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией области;
6) сведения из финансовых отчетов избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, о результатах проверки этих отчетов налоговыми органами Российской Федерации в объеме, установленном Избирательной комиссией области;
7) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений, предусмотренных частью 7 статьи 32, частями 3 и 11 статьи 35 настоящего закона (если такая имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из областного списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости на информационном стенде должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из областного списка кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные областные списки кандидатов, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные Избирательной комиссией области областные списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Использование технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 66. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, их число утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания области изготавливаются избирательные бюллетени по областному и одномандатным избирательным округам. Избирательные бюллетени по областному и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме.
Форму и текст избирательного бюллетеня по областному избирательному округу, а также форму избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает Избирательная комиссия области не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному избирательному округу утверждает территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
4. В избирательном бюллетене по областному избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших областные списки кандидатов избирательных объединений (если таковые были представлены в Избирательную комиссию области в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего закона) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия области с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 32 дня до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилия, имя и отчество каждого кандидата из общеобластной части областного списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным объединением, а также наименование соответствующей региональной группы областного списка кандидатов, фамилию, имя и отчество первых трех кандидатов, включенных в эту региональную группу. При этом, если в областном списке кандидатов отсутствует общеобластная часть, в избирательном бюллетене указывается наименование региональной группы списка кандидатов, а также фамилия, имя и отчество каждого из первых трех кандидатов из соответствующей региональной группы списка кандидатов.
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат. В конце перечня избирательных объединений помещается строка "Против всех областных списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
6. В избирательном бюллетене по одномандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:
1) фамилия, имя и отчество;
2) год рождения;
3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
7) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случаях, предусмотренных частью 18 статьи 41 настоящего закона, данные сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с частью 8 статьи 32 настоящего закона указал принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое наименование этой политической партии, иного общественного объединения и статус в нем зарегистрированного кандидата.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе областного списка кандидатов, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене указываются сведения об иностранном гражданстве зарегистрированного кандидата. Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста избирательного бюллетеня.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по решению Избирательной комиссии области в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за 18 дней до дня голосования. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для голосования по одномандатному избирательному округу, не должно превышать более чем на 1,5 процента число избирателей, зарегистрированных в данном одномандатном избирательном округе. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для голосования по областному избирательному округу, не должно превышать более чем на 1,5 процента число избирателей, зарегистрированных в областном избирательном округе.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Избирательной комиссии области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Избирательная комиссия области на основании своего решения о распределении бюллетеней передает избирательные бюллетени в территориальные избирательные комиссии в срок, установленный Избирательной комиссией области по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени в участковые избирательные комиссии не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе -досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном участке и составлять менее 70 процентов от числа избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым избирательным комиссиям производится их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.
12. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
13. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
14. В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, областного списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших областной список кандидатов. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, об избирательном объединении, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
15. В случае принятия менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, областного списка кандидатов после изготовления бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, областной список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, областном списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
16. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.
17. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в территориальной избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей избирательной комиссией составляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 27 настоящего закона. Эти бюллетени хранятся в опечатанном виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 67. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией в нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной (за 25-3 дня до дня голосования) либо участковой (за 2 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 настоящего закона, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой местной администрации муниципального района, городского округа в соответствии с положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 3 дня до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки участковая избирательная комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного округа, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на нем стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах избирательного округа, в котором он обладает активным избирательным правом, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт, с указанием их количества.
Статья 68. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов. Если на территории избирательного участка находится место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или работе вахтовым методом), решением Избирательной комиссии области время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 69 настоящего закона - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных и отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии со статьей 69 настоящего закона досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые имеются.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по областному избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по соответствующему одномандатному избирательному округу. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 11 настоящей статьи. Если избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту пребывания за пределами одномандатного избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 настоящего закона, то он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по областному избирательному округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 70 настоящего закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех областных списков кандидатов").
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в части 5 статьи 27 настоящего закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 69. Досрочное голосование
1. Избирательная комиссия области вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 68 настоящего закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 71 и 72 настоящего закона.
2. В случае, если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3-9 настоящей статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящего закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 27 настоящего закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Статья 70. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину вызова членов избирательной комиссии и отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 69 настоящего закона, проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления избирателем. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
4. В письменном заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
5. Заявление (обращение), указанное в части 2 настоящей статьи, может быть подано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позже чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением соответствующей участковой избирательной комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из указанных в части 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 68 настоящего закона.
10. В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения волеизъявления избирателей.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 71. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии. Каждый из указанных в части 1 настоящей статьи протоколов должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
а) строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;
б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной избирательной комиссии;
г) строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
д) строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
е) строка 7: число погашенных бюллетеней;
ж) строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
з) строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
и) строка 10: число недействительных бюллетеней;
к) строка 11: число действительных бюллетеней;
л) строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
м) строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
н) строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
о) строка 11г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
п) строка 11д: число утраченных бюллетеней;
р) строка 11е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
с) строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех областных списков кандидатов")";
6) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 72. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех областных списков кандидатов"), затем оглашают и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии погашают неиспользованные открепительные удостоверения, подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, а также оглашают число открепительных удостоверений, погашенных в соответствии с частью 6 статьи 68 настоящего закона. Общее число погашенных открепительных удостоверений подсчитывается, оглашается и заносится в строки Иг протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по областному и одномандатному избирательным округам:
1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только по областному избирательному округу;
2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
4) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
5) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
7) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
7) в строку 11в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
8) в строку 11г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 27 настоящего закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частью 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строки 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы по областному избирательному округу или по одномандатному избирательному округу превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по одномандатному и по областному избирательным округам. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, позиций "Против всех кандидатов", "Против всех областных списков кандидатов", или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строки 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, областного списка кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов, против всех списков кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строки 12 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается.
17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 12 и последующих строк протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его в строки 11 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы по областному и по одномандатным избирательным округам, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строки 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением N 5 к настоящему закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11д и 11е протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках протокола проставляется цифра "О".
21. После завершения подсчета избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, спискам кандидатов, за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов и против всех списков кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени по областному и по одномандатным избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченное в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени по областному избирательному округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех областных списков кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 5 статьи 27 настоящего закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
23. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае, если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протоколов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
25. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением соответствующего акта.
28. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в отдаленной или труднодоступной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой избирательной документации, предусмотренной частью 26 настоящей статьи.
29. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.
Статья 73. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных в отдаленных или труднодоступных местностях, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов.
В случае, если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 29 статьи 72 настоящего закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протоколы об итогах голосования N 1 и N 2 (кроме территориальных избирательных комиссий городов Вологды и Череповца), в которые заносятся:
1) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
2) данные о числе поступивших протоколов N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 71 настоящего закона.
3. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий. После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.
4. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:
1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории по областному либо одномандатному избирательному округу, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
2) акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;
3) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений.
5. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии.
6. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
7. Первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
8. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением соответствующего акта.
9. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 5 статьи 27 настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных статьей 82 настоящего закона.
10. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую избирательную комиссию их первых экземпляров территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-11, 11а-11е протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 11д и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе (протоколах) об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола (протоколов), поступившего (поступивших) из участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, но не позднее чем за три дня до истечения установленных настоящим законом сроков определения общих результатов выборов, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке.
12. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, иных лиц, указанных в части 2 статьи 27 настоящего закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона. Если протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составления ею протоколов об итогах голосования, о результатах выборов.
Статья 74. Определение результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление итогов голосования по областному избирательному округу
1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий об итогах голосования территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через 4 дня со дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса.
Прием протоколов территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в них, и составление протоколов территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, об итогах голосования, о результатах выборов осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, по приему протоколов территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протоколов территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, должны находиться в поле зрения членов этой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 27 настоящего закона. В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, в которые незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковой) избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковой) избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
В случае, если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования либо протокол участковой комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, соответствующая территориальная (на территории городов Вологды и Череповца - участковая) избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 10 статьи 73 настоящего закона, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола территориальной (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательной комиссии об итогах голосования.
О результатах выборов по одномандатному избирательному округу составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса.
На основании протокола о результатах выборов по одномандатному избирательному округу территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, принимает решение о результатах выборов.
2. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования (число избирателей, принявших участие в выборах, равно сумме чисел в строках 3, 5 и 6 протокола N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу);
2) если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;
3) по решению суда.
4. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, на основании протоколов N 1 территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
1) число территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число протоколов N 1 территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;
5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.
5. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
6. Территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, на основании протоколов N 2 территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, который должен содержать следующие данные:
1) число территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;
2) число поступивших протоколов N 2 территориальных (участковых) избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии;
3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на этих избирательных участках на момент окончания голосования;
4) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам протоколов N 2 территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий.
7. Для подписания протоколов о результатах выборов, итогах голосования территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протоколы о результатах выборов, итогах голосования и выдает их копии лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона. Протокол о результатах выборов, итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщается сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, итогах голосования по областному избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) комиссий об итогах голосования.
9. Заверенные копии протоколов и сводных таблиц предоставляются всем членам территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, лицам, указанным в части 1 статьи 27 настоящего закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов, установлении итогов голосования.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, о результатах выборов, итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами территориальных и участковых избирательных комиссий незамедлительно направляется в Избирательную комиссию области и возврату в территориальную избирательную комиссию, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии, не подлежит.
Вторые экземпляры протоколов о результатах выборов, итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 5 статьи 27 настоящего закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления. Через 20 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, уничтожаются с составлением соответствующего акта.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальных (на территории городов Вологды и Череповца - участковых) избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия, выполняющая полномочия окружной избирательной комиссии, вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения результатов выборов территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, и составления ею протокола о результатах выборов.
11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей производится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии, с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 1 статьи 27 настоящего закона. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 27 настоящего закона. Протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию области.
Статья 75. Определение результатов выборов в областном избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов N 2 об итогах голосования по областному избирательному округу, полученных непосредственно из территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия области после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по областному избирательному округу. Содержащиеся в протоколах вышеуказанных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
2. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списке избирателей, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящике для голосования.
3. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные областные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу. В этом случае иные областные списки кандидатов к участию в распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу не допускаются.
4. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей областные списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. Если за один областной список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, а остальные областные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также областной список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу, среди областных списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу.
6. Областные списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии со статьей 77 настоящего закона. При этом до распределения депутатских мандатов между областными списками из каждого областного списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Законодательное Собрание области по одномандатным избирательным округам.
7. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из областного списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Избирательной комиссии области и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
8. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в областном списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из той же региональной группы списка кандидатов. При отказе от получения депутатского мандата кандидата, включенного в общеобластную часть списка кандидатов, депутатский мандат передается первому из зарегистрированных кандидатов из общеобластной части списка кандидатов, не получившему депутатский мандат, а при отсутствии таковых - зарегистрированному кандидату из региональной группы кандидатов данного списка кандидатов в соответствии с очередностью региональных групп, установленной в соответствии с частью 2 статьи 78 настоящего закона.
9. Избирательная комиссия области составляет протокол о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между избирательными объединениями, в который вносятся следующие сведения:
1) число территориальных избирательных комиссий в области, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий;
2) число протоколов территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
3) суммарные данные по области по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, об итогах голосования;
4) наименования избирательных объединений, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;
5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого областного списка кандидатов;
6) доля голосов (в процентах), поданных за каждый областной список кандидатов и против всех областных списков кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
7) число избирателей, принявших участие в выборах депутатов Законодательного Собрания области, и доля (в процентах) этого числа от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
8) Наименования региональных групп кандидатов областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных региональных групп.
10. Избирательная комиссия области признает выборы по областному избирательному округу не состоявшимися в следующих случаях:
1) если в выборах по областному избирательному округу приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;
2) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
3) если за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу.
11. Избирательная комиссия области признает результаты выборов по областному избирательному округу недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в областном избирательном округе;
3) по решению суда.
12. О результатах выборов по областному избирательному округу составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, об итогах голосования, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
13. Член Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию области жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
14. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии области, лицам, указанным в части 1 статьи 27 настоящего закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в областном избирательном округе.
15. Если после подписания протокола о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между областными списками кандидатов и (или) сводной таблицы Избирательная комиссия области выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих избирательных комиссий), Избирательная комиссия области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Избирательная комиссия области, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос.
16. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим законом сроков определения общих результатов выборов.
17. В случае, указанном в части 16 настоящей статьи, повторный подсчет голосов избирателей производится в присутствии члена (членов) Избирательной комиссии области с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 1 статьи 27 настоящего закона. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 27 настоящего закона. Протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию области.
Статья 76. Установление общих результатов выборов
1. На основании протокола Избирательной комиссии области о распределении депутатских мандатов по областному избирательному округу между избирательными объединениями и на основании протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия области не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
2. Избирательная комиссия области признает недействительными выборы по одномандатному избирательному округу в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 77. Распределение депутатских мандатов между областными списками кандидатов
1. Избирательная комиссия области подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по областному избирательному округу за областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей статьей. Эта сумма голосов избирателей делится на 17 - число депутатских мандатов, распределяемых по областному избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между областными списками кандидатов.
2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым областным списком кандидатов, участвующих в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий областной список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
3. Если после проведенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи первичного распределения депутатских мандатов остаются нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем областным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому областному списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей.
Статья 78. Распределение депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов
1. Депутатские мандаты, полученные областным списком кандидатов, переходят в первую очередь кандидатам, включенным в общеобластную часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в списке.
2. Оставшиеся после предоставления депутатских мандатов кандидатам из общеобластной части областного списка кандидатов депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, распределяются внутри областного списка кандидатов между региональными группами списка кандидатов следующим образом:
1) определяется число голосов, полученных областным списком кандидатов в каждой из территорий, которым соответствуют региональные группы областного списка кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за региональные группы областного списка кандидатов);
2) вычисляется доля (в процентах) числа голосов, указанного в пункте 1 настоящей части, в общем числе избирателей, принявших участие в голосовании по областному избирательному округу на соответствующей территории;
3) региональные группы соответствующего областного списка кандидатов располагаются в порядке убывания доли, указанной в пункте 2 настоящей части, и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той региональной группе областного списка кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
3. Оставшиеся после совершения указанных в части 2 настоящей статьи действий нераспределенными депутатские мандаты передаются региональным группам областного списка кандидатов, в которых остались кандидаты, не получившие депутатские мандаты в порядке, установленном пунктом 3 части 2 настоящей статьи.
4. Если в областном списке кандидатов не осталось кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Законодательного Собрания области.
Статья 79. Регистрация избранных депутатов Законодательного Собрания области
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом Законодательного Собрания области, после чего он обязан в пятидневный срок представить в Избирательную комиссию области копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания области, либо копии документов, удостоверяющих, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по областному списку кандидатов, не выполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, он исключается из областного списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Избирательной комиссией области зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего закона.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия области аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 45 настоящего закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.
4. Избирательная комиссия области после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания области, регистрирует избранного депутата Законодательного Собрания области и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 80. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов Законодательного Собрания области
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления любым избирателям, зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Территориальные избирательные комиссии, выполняющие полномочия окружной избирательной комиссии, Избирательная комиссия области направляют общие данные о результатах выборов по соответствующим избирательным округам в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из зарегистрированных кандидатов, областных списков кандидатов, и числе голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, областных списков кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией области не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. В течение двух месяцев со дня голосования Избирательная комиссия области осуществляет официальное опубликование информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех избирательных комиссий, за исключением участковых, об итогах голосования и о результатах выборов, а также предусмотренные частью 6 статьи 66 настоящего закона данные обо всех избранных депутатах. В течение трех месяцев со дня официального опубликования полных данных о результатах выборов данные, которые содержатся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, размещаются Избирательной комиссией области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 81. Замещение вакантного депутатского мандата по областному избирательному округу
1. В случае досрочного выбытия депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между областными списками кандидатов, Избирательная комиссия области передает его депутатский мандат первому из не получивших депутатский мандат зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу кандидатов (общеобластную часть областного списка кандидатов), в которую был внесен зарегистрированный кандидат, чей депутатский мандат оказался свободен. Если в соответствующей региональной группе кандидатов (общеобластной части областного списка кандидатов) отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, то оказавшийся свободным депутатский мандат передается зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов в соответствии с очередностью получения депутатских мандатов, установленной статьи 78 настоящего закона.
2. Законодательное Собрание области принимает постановление о прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания области, избранного в результате распределения депутатских мандатов между областными списками кандидатов по основаниям, установленным законом, не позднее чем через десять дней после возникновения указанных оснований. Полномочия депутата Законодательного Собрания области прекращаются также в случае подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий со дня подачи этого заявления.
3. Если в областном списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до очередных выборов депутатов Законодательного Собрания области.
Статья 82. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим законом.
2. Документация территориальных избирательных комиссий, а также Избирательной комиссии области вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных действующим законодательством.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, отчеты избирательных комиссий о поступлении средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования решения о назначении следующих основных выборов депутатов Законодательного Собрания области.
5. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
6. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 11. Обжалование нарушений избирательных прав граждан
и ответственность за нарушение законодательства о выборах
депутатов Законодательного Собрания области
Статья 83. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 84. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, областного списка кандидатов
1. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется Избирательной комиссией области в случае нарушения требования статьи 41 настоящего закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (областного списка кандидатов) аннулируется решением комиссии, зарегистрировавшей кандидата (областной список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, областного списка кандидатов, представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со статьей 41 настоящего закона, а также в связи со смертью кандидата.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
4. Регистрация областного списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из состава областного списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из состава областного списка кандидатов по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 41 настоящего закона, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренных частями 8, 9 статьи 41 настоящего закона;
2) использования кандидатом, избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования кандидатами, руководителями избирательных объединений преимуществ должностного или служебного положения;
4) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей;
5) несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 55 настоящего закона;
6) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства (установление факта в отношении кандидата из списка кандидатов может служить только основанием для исключения данного кандидата из списка кандидатов).
6. Заявление об отмене регистрации кандидата, областного списка кандидатов может быть подано в суд в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 85. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего закона области, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными. При этом данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями.
2. В соответствии с пунктом 1.1 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования, определения результатов выборов Избирательной комиссией области решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Избирательную комиссию области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данный протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой "Повторная".
3. В соответствии с пунктом 1.2 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а в случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
4. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания области после определения результатов выборов являются установленные судом обстоятельства в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, за не принявшие участия в распределении депутатских мандатов списки кандидатов.
6. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой "Повторный". На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 86. Ответственность за нарушение законодательства о выборах депутатов Законодательного Собрания области
За нарушение законодательства о выборах депутатов Законодательного Собрания области устанавливается уголовная, административная либо иная ответственность в соответствии с федеральными законами.
Глава 12. Переходные положения
Статья 87. Об особенностях статуса территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами. Председатели территориальных избирательных комиссий работают в данных комиссиях на постоянной (штатной) основе. Уровень материального и социального обеспечения председателя территориальной избирательной комиссии устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
2. Положения части 1 настоящей статьи действуют с 1 января 2007 года до вступления в силу закона области, регулирующего статус территориальных избирательных комиссий.".
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Вологодской области от 20 июля 2006 г. N 1482-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О выборах депутатов Законодательного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.