Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 29 октября 2003 г. N 727 "Об областной целевой программе "Комплексная информатизация системы здравоохранения Вологодской области в 2004-2006 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2004 г., 28 сентября 2005 г.

Законодательное Собрание области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Комплексная информатизация системы здравоохранения Вологодской области в 2004-2006 годах" (прилагается).

2. Рекомендовать Правительству области ежегодно при разработке проекта областного бюджета предусматривать финансирование мероприятий Программы с учетом возможностей доходной базы бюджета.

3. В целях создания единого информационного пространства области рекомендовать главам муниципальных образований разработать и принять муниципальные программы информатизации здравоохранения на 2004-2006 годы.

Исполняющий обязанности

председателя Законодательного

Собрания области

В.Н. Петров

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 декабря 2004 г. N 906 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа "Комплексная информатизация системы
здравоохранения Вологодской области в 2004-2006 годах"
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
от 29 октября 2003 г. N 727)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2004 г., 28 сентября 2005 г.

Паспорт Программы

 Наименование Программы     -         областная   целевая    программа

                            "Комплексная    информатизация     системы

                            здравоохранения  Вологодской     области в

                            2004-2006 годах" (далее - Программа)

 Дата принятия решения о    -   решение  департамента  здравоохранения

 разработке Программы       области    и        территориального фонда

                            обязательного медицинского страхования  от

                            01.04.2003;

 Заказчик (заказчик-        - департамент здравоохранения области;

 координатор) Программы

 Разработчики Программы     - департамент здравоохранения области,

                            медицинский информационно-аналитический

                            центр Вологодской области (далее - МИАЦ);

 Исполнители Программы      - департамент   здравоохранения   области;

                            остальные исполнители и поставщики опреде-

                            ляются на конкурсной основе:

 Цель Программы             -      улучшение   качества   медицинского

                            обслуживания населения области  на  основе

                            повышения  управляемости  и  эффективности

                            систем ОМС  и  здравоохранения   области и

                            рационализации  использования   финансовых

                            средств

 Объемы и источники         - средства областного бюджета - 12069,6

 финансирования Программы   тыс. рублей

 Сроки реализации Программы - 2004-2006 годы

 Ожидаемые конечные          - создание в  Вологодской области единого

 результаты реализации       информационного пространства  для  систем

 Программы                   здравоохранения и ОМС;

                             повышение  эффективности   управленческих

                             решений;

                             повышение     оперативности,     полноты,

                             достоверности  и  объективности   учета и

                             контроля расходования финансовых  средств

                             в здравоохранении Вологодской области

 Система организации         - контроль  за   реализацией    Программы

 контроля за реализацией     осуществляют:

 Программы

                             департамент здравоохранения области;

                             органы    государственного    финансового

                             контроля

I. Содержание проблемы

Реализация государственной политики по безусловному обеспечению населения гарантированной бесплатной медицинской помощью за счет эффективного использования имеющихся ресурсов при одновременном расширении доступности и повышении качества медицинского обслуживания требует широкого внедрения новых ресурсосберегающих медицинских технологий и механизмов финансирования.

Основной проблемой является повышение эффективности использования и управления ресурсным потенциалом системы здравоохранения и системы ОМС, а именно необходимость сбора и обработки огромных массивов медико-экономической информации, используемой при анализе, прогнозировании и оптимизации расходов на медицинскую помощь населению.

Программа предусматривает продолжение работ по информатизации, начатых в соответствии с программой "Комплексная информатизация системы здравоохранения Вологодской области в 2001-2003 годах", в ходе реализации которой создано единое информационное пространство органов управления и учреждений (организаций) систем здравоохранения и ОМС, а также разработано программное обеспечение.

II. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение качества медицинского обслуживания населения области на основе повышения управляемости и эффективности систем ОМС и здравоохранения области и рационализации использования финансовых средств.

Реализация Программы позволит решить следующие задачи:

повышение оперативности информационного обеспечения за счет использования мультисервисной сети;

повышение оперативности работы служб скорой помощи;

повышение оперативности информационного обеспечения участников региональной информационно-аналитической медицинской системы (РИАМС);

расширение круга задач и функций управления, в соответствии с которыми осуществляется информационное обеспечение участников РИАМС и повышение его полноты;

расширение круга учреждений и организаций, участвующих в РИАМС, и организация многоуровневой системы управления ресурсами здравоохранения, оказанием и финансированием медицинской помощи.

III. Мероприятия по развитию информатизации системы здравоохранения
Вологодской области

1. Приобретение, внедрение и технологическое освоение программного комплекса "Автоматизация диспетчерской службы станции скорой медицинской помощи".

Повышение оперативности работы службы медицинской помощи (СМП) на всех этапах обработки вызова, включая основной показатель - сокращение времени прибытия на вызов.

2. Приобретение, внедрение и технологическое освоение программного комплекса "Персонифицированный учет онкологических больных (канцер-регистр)".

Программный комплекс позволит обеспечить длительный автоматизированный учет лиц с диагнозом злокачественных новообразований и обеспечит разработку достоверных данных для принятия своевременных организационных решений по совершенствованию специализированной онкологической помощи населению, а также обеспечит обмен информацией и организацию совместных исследований с другими регистрами рака на национальном и международном уровне.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 28 сентября 2005 г. N 801 раздел III настоящей Программы дополнен пунктом 3

3. Автоматизация процесса дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) льготных категорий граждан позволит обеспечить:

гарантированное получение лекарственных средств (ЛС) гражданами всех социальных категорий;

снижение издержек всех участников ДЛО;

прозрачность системы ДЛО;

контроль финансовых потоков и предотвращение их нецелевого использования;

автоматизацию процедуры заполнения бланков рецептов;

уменьшение числа ошибок при оформлении бланков рецептов;

автоматизацию учета и отчетности;

увеличение числа посещений на приеме и в ЛПУ;

возможность реализации электронной медицинской карты амбулаторного больного.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 28 сентября 2005 г. N 801 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Этапы и сроки реализации Программы, спецификация и стоимость
базовых комплектов оборудования

Таблица 1

Сроки оснащения и типы базовых наборов компьютерной техники
учреждений здравоохранения области

N п/п	Учреждения здравоохранения и ТФ ОМС	Количество комплектов, в том числе по годам:
		2004	2005	2006	всего
1	2	3	4	5	6
1. Оснащение комплектом оборудования N 1
1.1.	Станция скорой помощи (г. Вологда)	1			1
Итого		1	0	0	1
2. Оснащение комплектом оборудования N 2
2.1	Областной онкологический диспансер	1			1
Итого		1	0	0	1
3. Оснащение комплектом оборудования N 3
3.1.	ГУЗ "Вологодская областная психиатрическая больница" (г. Вологда)	1			1
3.2.	ГУ "Областной противотуберкулезный диспансер" (г. Вологда)	1			1
3.3.	МУЗ "Наркологический диспансер" (г. Череповец)	1			1
3.4.	МУЗ "Психоневрологический диспансер" (г. Череповец)	1			1
Итого		4	0	0	4
4. Оснащение комплектом оборудования N 4
4.1	ГОУ "Вологодское базовое медицинское училище" (г. Вологда)	1			1
4.2.	ГОУ "Великоустюгское медицинское училище" (г. Великий Устюг)	1			1
Итого		2	0	0	2
5. Оснащение комплектом оборудования N 5
5.1.	ГУЗ "Вологодский областной центр планирования семьи и репродукции" (г. Вологда)	1			1
5.2.	ГУЗ "Вологодский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (г. Вологда)	1			1
5.3.	ГУЗ "Областной наркологический диспансер" (г. Вологда)	1			1
5.4.	Областной центр медицинской профилактики (г. Вологда)	1			1
Итого		4	0	0	4
6. Оснащение комплектом оборудования N 6
6.1.	Станции скорой помощи г. Сокола и г. Великого Устюга (через ЦРБ)	2			2
Итого		2	0	0	2
7. Оснащение комплектом оборудования N 7
7.1.	ЦРБ муниципальных образований	26			26
7.2.	Станция скорой медицинской помощи (г. Череповец)	1			1
Итого		27	0	0	27
8. Оснащение комплектом оборудования N 8
8.1.	Областная станция переливания крови	1			1
8.2.	Областное бюро судебно-медицинской экспертизы	1			1
8.3.	ГУЗ "Детский санаторий "Зеленый бор" (Тотемский район)	1			1
8.4.	Детский туберкулезный санаторий (г. Сокол) (через ЦРБ)	1			1
8.5.	Детский туберкулезный санаторий (г. Великий Устюг) (через ЦРБ)	1			1
8.6.	ГУЗ "Областная бальнеологическая лечебница им. В.В. Лебедева" (г. Вологда)	1			1
8.7.	ГУЗ "Вологодский областной врачебно-физкультурный диспансер" (г. Вологда)	1			1
8.8.	Сокольский противотуберкулез- ный диспансер (через ЦРБ)	1			1
8.9.	МУЗ "Череповецкий противоту- беркулезный диспансер"	1			1
8.10.	МУЗ "Великоустюгский городской психоневрологический диспансер"	1			1
8.11.	МУЗ "Череповецкий городской врачебно-физкультурный диспансер"	1			1
8.12.	МУЗ "Череповецкий детский санаторий для детей с заболеваниями нервной системы и поражениями психики"	1			1
8.13.	МУЗ "Детский пульмонологичес- кий санаторий" (г. Вологда)	1			1
8.14.	МУЗ "Детский пульмонологичес- кий санаторий" (г. Череповец)	1			1
8.15.	Дом ребенка (г. Великий Устюг) (через ЦРБ)	1			1
8.16.	Кожно-венерологический диспансер (г. Великий Устюг) (через ЦРБ)	1			1
8.17.	МУЗ "Специализированный дом ребенка для детей с поражением ЦНС (органическое поражение ЦНС) и нарушениями психики" (г. Череповец)	1			1
8.18.	ГУЗ "Детский областной противотуберкулезный санаторий "Родничок" (г. Кадников)	1			1 1
8.19.	ФП Санаторий "Серебряный бор" (Череповецкий район)	1			1
8.20.	Противотуберкулезный диспансер (г. Великий Устюг)	1			1
Итого		20	0	0	20
9. Оснащение комплектом оборудования N 9
9.1.	ЦРБ муниципальных образований	26			26
Итого		26	0	0	26
10. Оснащение комплектом оборудования N 10
10.1.	Областной противотуберкулезный диспансер	1			1
Итого		1	0	0	1
11. Оснащение комплектом оборудования N 11
11.1.	Череповецкий противотуберкулезный диспансер	1			1
11.2.	Инфекционная больница (г. Вологда)	1			1
11.3.	Городская больница N 2 (г. Череповец)	1			1
11.4.	Психоневрологический диспансер (г. Вологда)	1			1
11.5.	Психотерапевтический центр (г. Вологда)	1			1
Итого		5	0	0	5
12. Оснащение комплектом оборудования N 12
12.1.	МИАЦ (г.Вологда)	1			1
Итого		1	0	0	1
13. Оснащение комплектом оборудования N 13
13.1.	Вожегодская ЦРБ		1		1
13.2.	Вологодский КВД		1		2
Итого		0	2	0	2
14. Оснащение комплектом оборудования N 14
14.1.	Вологодская ЦРБ		1		1
Итого		0	1	0	1
15. Оснащение комплектом оборудования N 15
15.1.	Городская поликлиника N 3 г. Вологды		1		1
Итого		0	1	0	1
16. Оснащение комплектом оборудования N 16
16.1	Городская поликлиника N 2 г. Вологды			1	1
Итого		0	0	1	1
Всего		94	4	1	99

Приложение
к таблице 1

Спецификация базовых комплектов оборудования и их стоимость

N п/п	Комплекты	Содержание комплектов	Кол-во	Стоимость (тыс. руб.)
				вычисли- тельной техники и сетевого оборудо- вания	работ по монтажу сети и подключению оборудования
1	2	3	4	5	6
1.	Комплект N 1			757,652	49,600
		Сервер увеличенной мощности	2 шт.
		Рабочая станция, включая станции для удаленных подстанций	13 шт.
		Принтер формата А4 лазерный сетевой	1 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Принтер формата А4 матричный	4 шт.
		Принтер формата А3 матричный	1 шт.
		Коммутатор 24 портов Rack Мount	1 шт.
		Шкаф 42U	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 1000 Rack Mount	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 600 для удаленных подстанций	6 шт.
		Модем	8 шт.
		Мультиплексор портов	2 шт.
		Сеть (мест)	12 мест
2.	Комплект N 2			510,974	143,800
		Сервер увеличенной мощности	1 шт.
		Рабочая станция	9 шт.
		Принтер формата А4 лазерный сетевой	1 шт.
		Коммутатор 24 портов Rack Mount	1 шт.
		Шкаф 42U	1 шт.
		Источник бесперебойного тетания 1000 Rack Mount	1 шт.
		Модем	1 шт.
		Комплект для подключения эптоволокна	1 шт.
		Сеть (мест)	12 мест
		Системное ПО	1 комп- лект
3.	Комплект N 3			335,080	33,425
		Сервер	1 шт.
		Рабочая станция	4 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Коммутатор 16 портов	1 шт.
		Модем	1 шт.
		Шкаф 24 U	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 750	1 шт.
		Сеть (мест)	4 места
		Системное ПО	1 комплект
4.	Комплект N 4			215,486	31,800
		Рабочая станция	9 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Коммутатор 16 портов Rack Mount	1 шт.
		Шкаф 12U настенный	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 600	1 шт.
		Модем	1 шт.
		Сеть (мест)	9 мест
		Системное ПО	1 комп- лект
5.	Комплект N 5			242,260	27,650
		Сервер	1 шт.
		Рабочая станция	2 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Коммутатор 8 портов	1 шт.
		Шкаф 12U настенный	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 600	1 шт.
		Модем	1 шт.
		Сеть (мест)	4 места
		Системное ПО	1 комплект
6.	Комплект N 6			82,039	-------
		Рабочая станция	2 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Принтер формата А4 матричный	1 шт.
		Коммутатор 5 портов	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 600	2 шт.
		Модем	1 шт.
7.	Комплект N 7			64,011	--------
		Рабочая станция	2 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Модем	1 шт.
		Системное ПО	1 комплект
8.	Комплект N 8			96,140	--------
		ПЭВМ	1 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Источник бесперебойного питания 700
		Модем	1 шт.
		Системное ПО	1 комп- лект
9. Комплект N 9
		Рабочая станция	2 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Системное ПО	1 комплект
10.	Комплект N 10
		Рабочая станция	9 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	1 шт.
		Системное ПО	1 комплект
11.	Комплект N 11
		Рабочая станция	4 шт.
		Системное ПО	1 комплект
12.	Комплект N 12
		ПЭВМ	5 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	3 шт.
		Системное ПО	1 шт.
		Модем	5 шт.
		Коммутатор 24 портов Rack Mount	1 шт.
13.	Комплект N 13			35,6	20,0
		Рабочая станция	2 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	2 шт.
		Системное ПО	1 комплект
14.	Комплект N 14			528,0	190,2
		Рабочая станция	19 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	19 шт.
		Сеть (мест)	19 шт.
		Системное ПО	1 комплект
15.	Комплект N 15			962,6	320,0
		Сервер	1 шт.
		Рабочая станция	32 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	32 шт.
		Сеть (мест)	32 места
		Системное ПО	1 комплект
16.	Комплект N 16			700,0	260,0
		Рабочая станция	26 шт.
		Принтер формата А4 лазерный	26 шт.
		Сеть (мест)	26 шт.
		Системное ПО	1 комплект

Таблица 2

Сроки подключения основных учреждений здравоохранения области
к мультисервисной сети

Исключена

Информация об изменениях:

См. текст таблицы 2 раздела IV

Приложение
к таблице 2

Базовый набор оборудования для подключения к мультисервисной сети

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения к таблице 2 раздела IV

Таблица 3

Этапы приобретения, внедрения и технологического освоения
прикладного программного обеспечения

N п/п	Наименование программного комплекса	Приобретение программного комплекса	Внедрение и технологическое освоение программного комплекса
1.	"Автоматизация диспетчерской службы станции скорой помощи"	2004 год	2005 год
2.	"Персонифицированный учет онкологических больных (канцер-регистр)"	2004 год	2005 год

Приложение
к таблице 3

Прикладной программный продукт, предусмотренный на 2004 год к приобретению

                   Стоимость           800,3 тыс. рублей

V. Объемы и источники финансирования областной целевой программы
"Комплексная информатизация системы здравоохранения
Вологодской области в 2004-2006 годах"

                            (тыс. рублей)

	Областной бюджет
Общий объем финансирования	12069,6
в том числе
2004 год	8997,78
2005 год	2111,82
2006 год	960,0
из них
Капитальные расходы	8410,3
в том числе
2004 год	7727,98
2005 год	682,32
2006 год	0,0
Текущие расходы	3659,3
в том числе
2004 год	1269,8
2005 год	1429,5
2006 год	960,0

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 28 сентября 2005 г. N 801 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Оценка эффективности Программы

Внедрение и технологическое освоение программного комплекса (ПК) автоматизации диспетчерской службы станции скорой медицинской помощи - это переход на качественно новый уровень управления службой скорой медицинской помощи (СМП) на догоспитальном этапе, решение проблемы оптимального управления ресурсами СМП.

В результате реализации мероприятий Программы достигается:

1. Повышение оперативности работы службы СМП на всех этапах обработки вызова, включая основной показатель - сокращение времени прибытия на вызов.

2. Повышение качества медицинского обслуживания за счет формализованных алгоритмов первичной (на приеме) диагностики и постоянного оперативного контроля за обслуживанием вызовов на основе автоматизированной обработки карт вызовов.

3. Сокращение материальных затрат на основе алгоритмов рационального управления ресурсами (бригадами СМП), а также контроля за расходом медсредств.

Данные результаты достигаются за счет автоматизации основных и вспомогательных функций на каждом рабочем месте.

На автоматизированном рабочем месте (АРМ) диспетчера "03" сокращается время приема вызова и повышается достоверность информации о пострадавшем благодаря:

последовательному компьютерному вводу информации о вызове в поля карты вызова, полностью исключающему рукописную работу диспетчера "03";

контролю адреса с определением номера обслуживающей подстанции;

поддержке формализованного диалога приема для определения профиля и приоритета вызова;

контролю наличия вызова для исключения дублирующего выезда;

поиску по картотеке лиц, состоящих на учете в СМП.

На АРМ диспетчера направления повышается оперативность и эффективность использования ресурсов за счет:

автоматического приема вызова, зарегистрированного на АРМ "03";

формирования списка предложений (бригад), упорядоченных по степени предпочтительности, для обслуживания вызова;

автоматической передачи вызова диспетчеру подстанции при направлении бригады (время передачи сокращается до 2-3 секунд);

формирования списка предложений (вызовов), упорядоченных по степени предпочтительности, для свободной бригады;

контроля работы бригад по времени;

предоставления полной оперативной информации о зарегистрированных вызовах и текущем состоянии бригад своих подстанций;

звукового воспроизведения диалога приема вызова для уточнения адреса вызова или другой информации.

На АРМ старшего врача смены улучшается контроль за работой диспетчеров, выездных бригад и качеством оказания медицинской помощи за счет:

поддержки функций диспетчера приема и диспетчера направления в консультативном режиме;

предоставления полной оперативной информации о зарегистрированных вызовах и текущем состоянии бригад в целом по городу;

обработки данных для оперативного анализа временных показателей;

обработки данных для оперативного анализа результатов обслуживания и своевременного вмешательства для оказания помощи адекватного уровня;

звукового воспроизведения диалога приема вызова для разрешения конфликтных ситуаций.

На АРМ административного аппарата и справочно-статистической службы существенно повышаются оперативность и достоверность обработки данных, увеличивается количество показателей, используемых для анализа деятельности, с целью принятия рациональных управляющих решений как на ближайшую перспективу, так и на период долгосрочного планирования.

С внедрением программного комплекса автоматизации диспетчерской службы станции скорой медицинской помощи в г. Вологде планируется снижение общего количества вызовов на 1%, так как при распределении вызовов по клинико-статистическим группам в зависимости от степени сложности будут сокращены необоснованные (безрезультативные) вызовы, снижены повторные обращения с 0,6% до 0,5%.

Оперативность является основным показателем работы любой экстренной службы. Критерий уровня организации службы в этом направлении - установленный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 года N 179 норматив доступности - 20 минут. В городе Вологде этот норматив может быть снижен при критических состояниях до 7-10 минут. Профильность первичного посыла предположительно поднимется с 60-65% до 80%. Автоматизированная обработка пробега автомобиля СМП по каждому вызову позволит сократить расход топлива более чем на 25%.

Таким образом, внедрение программного комплекса автоматизации диспетчерской службы станции скорой медицинской помощи позволит улучшить качество оказания скорой медицинской помощи населению, а это может служить основой для выявления неиспользованных резервов и определения первоочередных управленческих решений.

Внедрение и технологическое освоение программного комплекса "Персонифицированный учет онкологических больных (канцер-регистр)" по Вологодской области позволит достичь эффекта по следующим направлениям:

1. Повышение показателей диспансеризации онкологических больных по Вологодской области на 30%, снижение процента запущенных случаев онкопатологии, увеличение продолжительности жизни онкологических больных до 5 и более лет как по районам, так и по области в целом.

2. Повышение качества медицинского обслуживания за счет осуществления на уровне районов и области постоянного мониторинга лечения больных злокачественными новообразованиями.

3. Сокращение материальных затрат за счет оптимального обеспечения онкологических больных лекарствами, а также различными материально-техническими средствами онкологической службы и предметами ухода.

Данный эффект достигается через автоматизированный персональный учет всех лиц с установленным диагнозом злокачественного новообразования, проживающих на территории Вологодской области. В свою очередь, улучшение диспансеризации данной группы больных позволит снизить сроки госпитализации, частоту осложнений и, в итоге, смертность населения от онкопатологии. Кроме того, данный ПК позволит специалистам онкологической службы области, департамента здравоохранения области и другим заинтересованным лицам:

получить оперативные данные о состоянии онкозаболеваемости в области при различных формах заболевания, при разных методах и режимах лечения, а также в зависимости от клинического течения заболевания;

определять соотношение между числом случаев локализованного рака и числом случаев распространенного опухолевого процесса;

оценивать основные параметры, характеризующие состояние онкологической службы;

проводить эпидемиологические исследования для изучения характера, структуры, уровней, динамики и тенденций заболеваемости злокачественными новообразованиями среди населения области;

обмениваться информацией с другими регистрами рака на национальном и международном уровне и организовывать совместные исследования;

формировать по запросам заинтересованных лиц и ведомств различные информационно-справочные данные, хранящиеся в регистре.

Таким образом, внедрение программного комплекса "Персонифицированный учет онкологических больных (канцер-регистр)" позволит улучшить доступность и качество медицинской помощи этой категории больных по Вологодской области.

Важной задачей является обеспечение надлежащего качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, поступающих в лечебно-профилактические учреждения и аптечную сеть Вологодской области, и принятие мер по снижению уровня недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств.

Установление федеральными органами исполнительной власти эффективных механизмов ценообразования в сфере обращения лекарственных средств позволит обеспечить лечебный процесс качественными, эффективными и доступными лекарственными средствами, в первую очередь, при осуществлении дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). К социальным целям ДЛО относится гарантированное обеспечение лекарственными средствами льготных слоев населения. Стабильная работа ДЛО позволит минимизировать или полностью ликвидировать такие проблемы, как нехватка лекарственных препаратов, отсутствие необходимого препарата в аптеке, позволит значительно снизить затраты на приобретение дорогостоящих лекарств. Таким образом, необходимое лечение смогут получить незащищенные прежде социальные слои общества.

Важной экономической целью является более жесткое регулирование финансовых потоков между лечебно-профилактическими учреждениями (ЛПУ), сетью аптек, уполномоченным складом, страховыми медицинскими организациями (СМО) и уполномоченной фармацевтической организацией (УФО). Обеспечение "прозрачной" финансовой отчетности позволит осуществлять контроль за расходованием денежных средств.

Ввиду территориальных и организационных особенностей существующей системы здравоохранения Вологодской области дополнительное лекарственное обеспечение нуждается в полной автоматизации.

Для достижения указанных целей предлагается автоматизация ЛПУ, задействованных в ДЛО.

Реализация автоматизации ДЛО позволит:

расширить единое информационное пространство системы здравоохранения Вологодской области, что упростит работу Правительства области, департамента здравоохранения области и территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФ ОМС) области;

упростить контроль за деятельностью всех участников ДЛО; получить консолидированные данные из любой точки области; контролировать и структурировать объемы обрабатываемой информации;

контролировать финансовые потоки;

предоставлять реальные данные о ходе выполнения ДЛО;

упростить и значительно автоматизировать процедуру выдачи рецепта и получения ЛС в пункте отпуска ЛС.

VII. Контроль за выполнением Программы

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет департамент здравоохранения области, в функции которого входят:

утверждение сетевых планов-графиков проведения работ;

утверждение протоколов информационного обмена между субъектами ОМС;

утверждение техно-рабочих проектов по созданию прикладных программных продуктов (далее - ППП);

контроль за соответствием хода работ сетевым планам-графикам, протоколам информационного обмена и техно-рабочим проектам.