Постановление Администрации Вологодской области от 26 мая 1992 г. N 257 "Об организации контроля за исполнением официальных документов вышестоящих органов, решений областного совета народных депутатов, постановлений и распоряжений главы областной Администрации"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 1992 г.

В целях повышения четкости и оперативности в работе аппарата областной администрации, улучшения его контрольной деятельности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации контроля за исполнением официальных документов вышестоящих органов, решений областного Совета народных депутатов, принять в пределах его полномочий, постановлений и распоряжений Главы администрации.

2. Заместителям Главы администрации, управляющему Делами в соответствии с Инструкцией обеспечить действенный контроль и четкую организацию выполнения документов вышестоящих органов, решений областного Совета, постановлений администрации.

3. Руководителям комитетов, отделов и управлений областной администрации определить порядок контроля и проверки исполнения документов, поднять ответственность и исполнительскую дисциплину в аппарате.

При рассмотрении кадровых вопросов оценивать деловые качества работников с точки зрения способности обеспечивать организацию выполнения постановлений.

Главам администраций городов и районов проанализировать организацию контроля и проверки исполнения нормативных и распорядительных актов вышестоящих органов, принимаемых постановлений, осуществить меры по коренному улучшению контрольной работы.

4. Считать утратившими силу решения облисполкома от 15.05.86 N 298, от 16.09.91 N 403, от 14.10.91 N 445.

Глава администрации области

Н.М. Подгорнов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вологодской области от 22 октября 1992 г. N 514 в настоящую Инструкцию внесены изменения

См. текст Инструкции в предыдущей редакции

Инструкция по организации контроля за исполнением официальных
документов вышестоящих органов, решений областного совета народных
депутатов, постановлений и распоряжений главы областной Администрации
(утв. постановлением Администрации Вологодской области от 26 мая 1992 г. N 257)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 1992 г.

I. Общие положения

1. Контролю исполнения подлежат официальные документы Президента Российской Федерации, Верховного Совета и Правительства России, распорядительные документы областного Совета и малого Совета народных депутатов, содержащие задания администрации, а также совместные решения, постановления и распоряжения Главы администрации, устные и письменные обращения граждан, инициативные поручения руководителей администрации.

На контроль может быть поставлен весь документ, а также отдельные пункты.

2. Контроль за исполнением вышеназванных документов осуществляют Глава администрации, его заместители, управляющий Делами в соответствии с распределением обязанностей.

Ответственным за контроль и исполнение документа считается лично руководитель, названный в резолюции руководства или в тексте документа первым. Все другие указанные в документе лица в равной степени ответственны за исполнение и обязаны своевременно представлять необходимые материалы и сведения ответственному за контроль.

К организации контроля могут привлекаться специалисты народного хозяйства, инспекции и другие контролирующие организации.

3. Организационно-техническую работу и оперативный контроль за ходом исполнения документа, распоряжения или указания руководства по срокам, объему и качеству осуществляют помощники руководителей администрации, контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы, назначенные руководством работники аппарата.

4. Контроль за сроками выполнения постановлений вышестоящих органов с грифом "секретно" осуществляют руководители администрации, главный специалист по спецработе.

5. Контроль за сроками рассмотрения писем, заявлений и жалоб граждан осуществляется приемной администрации по личным обращениям граждан, помощниками руководителей администрации.

II. Организация контроля за исполнением Указов и распоряжений Президента
России, документов Съездов народных депутатов, постановлений Верховного
Совета Российской Федерации и его Президиума, постановлений
и распоряжений Правительства России

1. Все документы Президента Российской Федерации, Верховного Совета и Правительства России, содержащие указания в адрес администрации, берутся на контроль или особый контроль согласно резолюции Главы администрации. На особый контроль берутся документы, предусматривающие представление отчетов, мероприятий, информации Президенту Российской Федерации, в Верховный Совет и Правительство России.

2. На каждый правительственный документ контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы оформляет регистрационно-контрольную и учетную карточки (приложения N 1, 2), в которые заносятся резолюции руководства администрации. Регистрационно-контрольная карточка помещается в картотеку контрольно-организационного сектора отдела контрольно-организационной и кадровой работы, учетная карточка вместе с документом направляется для ознакомления и исполнения. Руководителю, осуществляющему контроль, а затем непосредственному исполнителю документ передается в тот же или на следующий день после рассмотрения Главой администрации, а в его отсутствие - первым заместителем Главы администрации.

3. По Указам Президента России под руководством заместителя Главы администрации, ответственного за исполнение, не позднее, чем в недельный срок с момента его получения, разрабатываются с привлечением руководителей соответствующих отделов, управлений и комитетов администрации, областных организаций и ведомств практические меры по реализации Указа, готовятся проекты постановлений или распоряжений администрации.

В тех случаях, когда во исполнение Указов Президента приняты постановления или распоряжения Правительства России, распорядительные документы администрации вырабатываются с учетом их требований.

Остальные правительственные документы должны исполняться в сроки, указанные в документе или резолюции Главы администрации, в случае их отсутствия - в течение 1 месяца.

Отчеты, справки, информации о выполнении правительственных документов, направляемые в вышестоящие организации, представляются на подпись Главе администрации (в его отсутствие - первому заместителю) не позднее чем за 3 дня до указанного в документе срока.

4. Контроль за исполнением вышеназванных постановлений, требующих принятия решений областного Совета, постановлений или распоряжений Главы администрации, осуществляется в дальнейшем по собственным документам областного Совета и администрации, принятым во их исполнение.

5. По Указам Президента России в контрольно-организационном секторе отдела контрольно-организационной и кадровой работы оформляются накопительные папки, которые содержат копии Указов, постановлений Правительства России, принятых во их исполнение, а также документы, отражающие ход выполнения Указа в области, которые представляются в контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы приемными руководителей администрации.

6. Правительственные документы закрываются "в дело" по указанию руководства администрации на основании подготовленных справок либо при наличии других соответствующих материалов (информации, решений областного Совета, постановлений или распоряжений Главы администрации и т.п.) контрольно-организационного сектора отдела контрольно-организационной и кадровой работы.

7. Контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы ежемесячно, не позднее 5 числа, представляет руководству администрации сведения об исполнении правительственных документов за прошедший месяц и перечень документов, требующих реализации в предстоящем месяце.

8. Персональная ответственность за исполнение соответствующих Указов Президента, правительственных документов и принятых в связи с ними распорядительных документов администрации возлагается на заместителей Главы администрации, указанных в резолюции Главы администрации на документе.

Общий контроль за сроками исполнения правительственных документов осуществляет управляющий Делами администрации.

III. Организационно-техническая работа по осуществлению контроля

1. Важнейшее условие эффективного контроля - выработка и принятие целенаправленного решения, постановления или распоряжения, определение задач, путей и средств его осуществления.

Проект представленного документа должен содержать указание о том, кто его обязан исполнять, сроки представления информации о ходе его выполнения, на кого из руководителей администрации возлагается контроль.

2. Контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы в целях осуществления оперативного контроля за сроками исполнения документов ведет контрольную картотеку (приложение N 3).

3. На каждый поставленный на контроль документ помощниками заместителей Главы администрации оформляется контрольное дело или контрольный лист (приложение N 4) и передается работникам аппарата, которым поручено осуществлять оперативный контроль и проверку исполнения.

В контрольном деле должны быть:

контролируемое постановление или распоряжение и подготовленные к ним справки, другие документы;

документы, отражающие ход контроля (справки о проверках с выездом на место, статданные, газетные материалы, материалы ведомственного и вневедомственного контроля, протоколы рассмотрения хода выполнения документа);

контрольные карты (приложение N 5), информации организаций-исполнителей;

итоговая справка, рассмотренная заместителями Главы администрации, управляющим Делами или председателями комитетов (приложение N 6) объемом не более 2-х страниц.

4. В целях более четкой организации контроля и исполнения работники, его осуществляющие, составляют план организации выполнения данного постановления, который утверждается ответственным за контроль руководителем администрации.

5. Работники, контролирующие документ, с помощью специалистов, актива должны систематически организовывать проверку его фактического исполнения.

С целью получения необходимой оперативной информации работники, осуществляющие контроль, могут использовать контрольные карты, которые заполняют лично и направляют организациям - исполнителям через сектор контроля.

6. По решениям областного Совета, принятым в адрес администрации в пределах его полномочий, постановлениям Главы администрации по перспективным проблемам, требующим длительного контроля, ежегодно в 1 квартале исполнителями, а также работниками, осуществляющими контроль, составляются справки о ходе их выполнения, которые рассматриваются Главой администрации или его первым заместителем.

7. Помощники заместителей Главы администрации, работники аппарата, осуществляющие контроль и проверку исполнения, должны систематически информировать контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы о ходе выполнения документов.

8. Срок исполнения может быть продлен только руководителем администрации, его установившим, на основании мотивированной просьбы исполнителя. Продление срока оформляется не менее чем за 5-7 дней до истечения срока исполнения.

9. Итоги выполнения распорядительных документов должны ежемесячно рассматриваться у заместителей Главы администрации, председателей комитетов, ответственных за контроль. При необходимости вопрос о ходе реализации документов может быть вынесен на рассмотрение Главы администрации.

10. распорядительные документы Совета снимаются с контроля решением малого Совета, администрации - постановлением Главы администрации, проекты которых готовит контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы по представлению приемных руководителей.

Распоряжения, стоящие на контроле, снимаются с контроля заместителями Главы администрации, управляющим Делами, председателями комитетов.

11. Отдельные пункты постановлений и распоряжений могут быть сняты с контроля ответственным за контроль по мере их исполнения, о чем делается отметка в контрольных карточках, ставиться в известность контрольно-организационный сектор отдела контрольно-организационной и кадровой работы.

IV. Работа комитетов, отделов и управлений
администрации, горрайадминистраций по выполнению
постановлений и распоряжений областной администрации

1. Ответственность за своевременное и в полном объеме выполнение постановлений и распоряжений Главы администрации области возлагается лично на руководителей комитетов, управлений и отделов администрации, Глав администраций районов и городов.

2. Учет поступающих решений, постановлений и распоряжений, контроль за сроками их исполнения ведется в отделах, комитетах и управлениях областной администрации специально выделенными ответственными лицами.

Главы администраций городов и районов устанавливают порядок контроля за выполнением документов вышестоящих органов, назначают лиц, ответственных за организацию контроля.

3. Все документы администрации, находящиеся на контроле, хранятся в специальной папке у ответственного за контроль.

4. Комитеты, отделы и управления администрации, горрайадминистрации, областные организации во исполнение постановлений или распоряжений администрации, содержащих указания в их адрес незамедлительно определяют конкретные меры по их реализации, о чем информируют руководителя администрации, осуществляющего контроль.

5. Контрольные карты, информации о выполнении документа или отдельных его пунктов направляются в областную администрацию в строго указанные в документе сроки или по требованию работника, осуществляющего контроль.

Примечание. Снятие документа с контроля не означает прекращение его действия.