Приложение 1. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной доплаты к пенсии

Приложение 1

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты
и ежемесячной доплаты к пенсии
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 19 сентября 2005 г. N 1019)

Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой граждан, указанных в пунктах 1-8 статьи 1, и за ежемесячной доплатой к пенсии граждан, указанных в пункте 7 статьи 1 закона области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - закон), определяет перечень документов, необходимых для установления ежемесячной денежной выплаты и доплаты к пенсии, правила их установления и выплаты.

I. Предоставление ежемесячной денежной выплаты

1. Общие положения

1.1. Ежемесячная денежная выплата устанавливается лицам, указанным в пунктах 1-8 статьи 1 закона.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом области и имеющих регистрацию по месту жительства на территории Вологодской области.

1.3. Гражданину, выезжающему (выехавшему) на постоянное место жительство за пределы Вологодской области, ежемесячная денежная выплата не устанавливается и не выплачивается.

1.4. При осуществлении ежемесячной денежной выплаты и доплаты к пенсии органы социальной защиты населения муниципальных образований области:

разъясняют действующее законодательство области;

дают оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов;

проверяют в случае необходимости обоснованность выдачи представленных документов;

сличают подлинники представленных документов с их копиями, фиксируют выявленные расхождения;

принимают решение об установлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, которое оформляется протоколом или распоряжением об установлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты;

формируют личные дела получателей ежемесячной денежной выплаты по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку;

ведут электронную базу данных получателей ежемесячной денежной выплаты и поддерживают ее в актуальном состоянии.

1.5. При осуществлении ежемесячной денежной выплаты департамент труда и социального развития области:

дает консультации по применению норм действующего законодательства области;

осуществляет контроль за состоянием электронной базы данных получателей ежемесячной денежной выплаты;

производит начисление сумм ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее выплату;

формирует документы для осуществления ежемесячных денежных выплат, направляет их в организации федеральной почтовой связи, кредитные организации;

осуществляет перечисление денежных средств на ежемесячную денежную выплату организациям федеральной почтовой связи и кредитным организациям;

принимает отчеты от организаций федеральной почтовой связи о выплаченных за месяц суммах ежемесячной денежной выплаты;

осуществляет контроль за целевым расходованием средств областного бюджета, выделяемых для обеспечения ежемесячных денежных выплат;

ежемесячно производит сверку баз данных получателей ежемесячных денежных выплат органов социальной защиты населения с базой данных получателей пенсий отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области.

2. Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой и ее установления

2.1. Граждане подают письменное заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку.

Граждане из числа получателей пенсий в органе Пенсионного фонда Российской Федерации Вологодской области подают заявление в орган социальной защиты населения по месту получения пенсии.

2.2. В том случае, когда лицо, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является недееспособным, за установлением ежемесячной денежной выплаты может обратиться его законный представитель (гражданин либо соответствующее учреждение, в котором недееспособное лицо пребывает), при этом заявление подается представителем либо администрацией учреждения в орган социальной защиты населения по месту нахождения законного представителя.

2.3. Граждане могут обращаться за ежемесячной денежной выплатой в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через законного представителя со всеми необходимыми документами.

Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации

2.4. Ежемесячная денежная выплата назначается органом социальной защиты населения со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными пунктом 2.5 настоящего Порядка, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Лицам, имеющим право на ежемесячную денежную выплату одновременно по федеральному и областному законам, изъявившим желание получать ежемесячную денежную выплату из средств областного бюджета, указанная выплата предоставляется не ранее месяца, следующего за месяцем, в котором прекращена соответствующая выплата территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области.

Лицам, переехавшим из других государств или из других субъектов Российской Федерации, ежемесячная денежная выплата назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее даты прекращения аналогичной выплаты по прежнему месту жительства.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом области.

Лицам, зарегистрированным на территории Вологодской области, которым предоставлялись социально-бытовые льготы на территории области по состоянию на 31 декабря 2004 года, ежемесячная денежная выплата, в случае их обращения в органы социальной защиты населения области в течение 2005 года, может быть установлена с 1 января 2005 года (при условии неполучения аналогичной выплаты по федеральному или региональному законодательству других субъектов Российской Федерации).

2.5. Документы, необходимые для установления ежемесячной денежной выплаты:

- заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием паспортных данных, в том числе о регистрации по месту жительства;

- копии документов, определяющих статус обратившегося (удостоверения, справки и иные документы);

- для лиц, указанных в пунктах 1-4, 6-8 статьи 1 закона, - копия пенсионного удостоверения (в случаях необходимости - справка органа, выплачивающего пенсию, о наличии определенного стажа работы);

2.5.1. Лица, предусмотренные абзацем четвертым пункта 1 статьи 1 закона, предъявляют копию удостоверения к ордену или медали, либо ведомственному знаку отличия в труде, либо копию документа, подтверждающего присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, а также документы, подтверждающие наличие страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости для лиц, получающих пенсию по линии Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, а для лиц, получающих пенсию за выслугу лет по линии силовых ведомств, документы, подтверждающие наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет (при отсутствии указанных данных в пенсионном удостоверении заявителя). В случае утраты удостоверения к награде могут быть приняты во внимание иные документы, подтверждающие факт награждения.

2.5.2. Лица, предусмотренные пунктом 5 статьи 1 закона, для реализации права на ежемесячную денежную выплату предъявляют имеющееся у них удостоверение о праве на льготы (серия ЧП), выданное в соответствии с постановлением Правительства области от 9 февраля 2004 года N 135 (с последующими изменениями).

Лица, у которых право на ежемесячную денежную выплату возникает после 1 января 2005 года, а также лица, не получившие по каким-либо причинам до 1 января 2005 года удостоверение о праве на льготы (серия ЧП), предъявляют справку ведомства по форме согласно приложения 3 к настоящему Порядку, в компетенцию которого входит направление военнослужащих и сотрудников для выполнения служебно-боевых задач в районы вооруженных конфликтов.

Для получения справки указанные лица подают заявление на имя руководителя соответствующего ведомства по принадлежности (Управление внутренних дел Вологодской области, Управление ФСБ России по Вологодской области, Управление исполнения наказаний Минюста России по Вологодской области, Центр правительственной связи в Вологодской области, Военный комиссариат Вологодской области и другие организации, в которых в соответствии с федеральным законодательством предусмотрена военная и специальная служба).

Оформление документов на выдачу справок осуществляется в соответствии с Соглашениями о совместной деятельности, заключенными между департаментом труда и социального развития области и ведомствами.

2.5.3. Лица, указанные в пункте 6 статьи 1 закона, предъявляют справку органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку) о страховом стаже на дату назначения пенсии или на 1 января 2002 года с указанием основания назначения пенсии и требуемого для досрочного назначения пенсии по старости стажа работы;

лица, не имеющие на момент выхода на пенсию необходимого страхового стажа, но продолжавшие работать после этой даты, дополнительно представляют справку страхователя о страховом стаже, с указанием периодов работы и факта уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период. Лица, осуществляющие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, представляют свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя и справку Пенсионного фонда Российской Федерации о периоде уплаты страховых взносов или справку налоговых органов о периоде уплаты соответствующих страховых взносов.

2.5.4. Лица, указанные в пункте 7 статьи 1 закона, пользовавшиеся по состоянию на 31 декабря 2004 года льготами в соответствии с законом области от 14 июля 1999 года N 377-ОЗ "О льготах гражданам, принимавшим участие в разминировании в военные и послевоенные годы на территории Вытегорского района", для получения мер социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 1 статьи 4 закона предъявляют справку органа социальной защиты, выданную в соответствии со статьей 2 указанного закона.

2.5.5. Лица, имеющие одновременно право на ежемесячную денежную выплату по федеральному и областному законодательству, представляют справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства заявителя о неполучении ежемесячной денежной выплаты из средств федерального бюджета.

2.6. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты рассматривается органом социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.

По результатам рассмотрения заявления гражданина, обратившегося за установлением ежемесячной денежной выплаты, орган социальной защиты населения выносит решение об установлении или об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты.

В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина орган социальной защиты населения не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

2.7. В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, с решением, вынесенным органом социальной защиты населения, данное решение может быть обжаловано в департаменте труда и социального развития области, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим органом социальной защиты населения муниципального образования.

Решение органа социальной защиты населения муниципального образования и департамента труда и социального развития области может быть обжаловано гражданином в суде.

2.8. Личное дело, сформированное на каждого получателя ежемесячной денежной выплаты, хранится в органе социальной защиты населения по месту получения ежемесячной денежной выплаты.

При смене получателем ежемесячной денежной выплаты места жительства в пределах Вологодской области личное дело пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту жительства получателя с отметкой о снятии с учета и о дате прекращения ежемесячной денежной выплаты. При этом выплата по новому месту жительства производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращена выплата по прежнему месту жительства на основании справки (дополнительного аттестата) с прежнего места жительства.

В случае выезда получателя ежемесячной денежной выплаты за пределы Вологодской области со снятием с регистрационного учета и переводом пенсии в другую область личное дело получателя закрывается, а получателю выдается справка с указанием даты прекращения ежемесячной денежной выплаты.

При утрате личного дела получателя ежемесячной денежной выплаты орган социальной защиты населения принимает меры к его восстановлению.

2.9. Лица, получающие ежемесячную денежную выплату в соответствии с законом области, имеют право на получение справки органа социальной защиты населения, подтверждающей категорию получателя.

3. Порядок начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты

3.1. Учет начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется на лицевых счетах получателей этой выплаты.

Лицевой счет оформляется на имя гражданина, которому установлена ежемесячная денежная выплата.

В том случае, когда лицо, которому назначена ежемесячная денежная выплата, является недееспособным, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица.

3.2. Начисление сумм ежемесячной денежной выплаты в лицевом счете производится на основании документов личного дела и иных документов, поступивших в распоряжение органа социальной защиты населения.

3.3. В том случае, если гражданину излишне выплачены суммы ежемесячной денежной выплаты, департамент труда и социального развития области проводит зачет указанных сумм при последующих платежах.

В случае утраты права на ежемесячную денежную выплату по закону области излишне выплаченные суммы возмещаются получателем в добровольном либо в судебном порядке.

3.4. Ежемесячная денежная выплата приостанавливается при нахождении лица по приговору суда в местах лишения свободы.

Приостановление, возобновление выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило или прекратило действовать указанное в настоящем пункте обстоятельство.

3.5. Ежемесячная денежная выплата прекращается:

а) в случае выезда гражданина за пределы Вологодской области на постоянное место жительства - с 1 числа месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета;

б) в случае смерти гражданина, имеющего право на ежемесячную денежную выплату, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении егс умершим или признании его безвестно отсутствующим;

в) в случае утраты гражданином права на ежемесячную денежную выплат) (обнаружение факта представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, прекращение выплаты пенсии и т. п.) - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;

г) в случае приобретения получателем ежемесячной денежной выплаты е соответствии с настоящим законом права на ежемесячную денежную выплату е соответствии с федеральным законом, ежемесячная денежная выплата по настоящему закону прекращается на основании уведомления органа Пенсионного фонда (приложение 5 к настоящему Порядку), направленного органу социальной защиты населения в оперативном порядке, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, с которого назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с федеральным законом.

3.6. Начисленные суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Ежемесячная денежная выплата, не полученная получателем своевременно по вине органов, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

3.7. Суммы ежемесячной денежной выплаты, причитавшиеся получателю и не полученные им при жизни по какой-либо причине, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.8. Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц.

Доставка начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, состоящим на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, производится одновременно с пенсией через организацию, доставляющую ему пенсию в соответствии с заключенными договорами.

Гражданам, не являющимся пенсионерами или получающим пенсии не через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, доставка ежемесячной денежной выплаты производится по заявлению гражданина организациями федеральной почтовой связи либо кредитными организациями, с которыми департаментом труда и социального развития области заключены соответствующие договоры.

Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку ежемесячной денежной выплаты, и письменно уведомить об этом орган социальной защиты населения по месту получения ежемесячной денежной выплаты.

3.9. Департамент труда и социального развития области перечисляет на счета организаций, доставляющих указанную выплату, денежные средства в обеспечение выплаты начисленных сумм ежемесячной денежной выплаты.

Организациям федеральной почтовой связи денежные средства перечисляются с учетом сумм на оплату услуг по доставке ежемесячной денежной выплаты.

3.10. Гражданину, законным представителем которого является соответствующее учреждение, ежемесячная денежная выплата может перечисляться на счет указанного учреждения.

3.11. Физические и юридические лица обязаны безотлагательно сообщать органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ежемесячной денежной выплаты.

II. Предоставление ежемесячной доплаты к пенсии

Ежемесячная доплата к пенсии предоставляется лицам, указанным в пункте 7 статьи 1 закона.

При установлении ежемесячной доплаты к пенсии применяются общие нормы (процедура обращения, правила установления и выплаты), установленные для ежемесячных денежных выплат.

Для получения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 4 закона граждане, принимавшие участие в разминировании в военные и послевоенные годы на территории Вытегорского района, дополнительно представляют справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства о неполучении пенсии, предусмотренной для участников Великой Отечественной войны.