Приложение 1. Положение об организации мониторинга информатизации органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области

Приложение 1

Положение
об организации мониторинга информатизации органов исполнительной
государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 10 июля 2006 г. N 645

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", действующими нормативными документами Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, постановлением Правительства области от 9 июня 2003 года N 522 "О Концепции информатизации органов исполнительной государственной власти Вологодской области".

1.2. Положение регламентирует порядок представления информации, необходимой для проведения мониторинга, органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.3. В Положении используются следующие термины:

Информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов (Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации").

Мониторинг - постоянное наблюдение за каким-либо процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату и предупреждения нежелательных отклонений по важнейшим параметрам.

Отчитывающиеся субъекты - органы исполнительной государственной власти и органы самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

Документированная информация (документ) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

1.4. Мониторинг информатизации органов власти (далее - мониторинг) - это наблюдение, оценка, анализ состояния, прогноз развития и разработка альтернативных вариантов регулирования информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.5. Результат мониторинга представляет собой набор численных значений показателей и текстовых характеристик, адекватно описывающих состояние и развитие информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.6. По результатам мониторинга разрабатываются замечания и предложения по регулированию информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.7. Показатели состояния и развития информатизации определяются статистической обработкой первичных данных, полученных в результате наблюдений за состоянием информатизации отчитывающихся субъектов.

1.8. Целью мониторинга является информационно-аналитическое обеспечение государственного регулирования информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.9. Задачи мониторинга:

- сбор первичных данных о состоянии информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области;

- оценка состояния информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области;

- анализ результатов мониторинга;

- разработка предложений по государственному регулированию процесса информатизации;

- прогноз развития информатизации в результате государственного регулирования процесса информатизации;

- мониторинг состояния и развития информатизации в результате реализации государственного регулирования;

- анализ результатов реализации государственного регулирования процесса информатизации;

- своевременное выявление возникающих проблемных ситуаций;

- подготовка информационно-аналитических материалов для Губернатора области, Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.10. Мониторинг осуществляется путем сбора информации от отчитывающихся субъектов (первичных данных по формам в виде документированной информации) в целях формирования сводной официальной базы данных мониторинга состояния информатизации органов исполнительной государственной власти и органов самоуправления муниципальных районов и городских округов области.

1.11. Официальная база данных мониторинга является частью государственных информационных ресурсов о состоянии информатизации страны.

1.12. Информация, необходимая для проведения мониторинга, формируется в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства области.

1.13. В целях реализации политики информатизации органов власти Правительство области утверждает Методику и формы мониторинга, Порядок представления информации, необходимой для проведения мониторинга.

1.14. После статистической обработки первичных данных мониторинга формируется итоговый отчет, содержащий показатели состояния и развития информатизации органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и другую информацию открытого характера. Отчет утверждается первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы информатизации, и затем публикуется на официальном Интернет-сайте Правительства области (www.vologda-oblast.ru) в подразделе "Информационные технологии" раздела "Информационные пакеты".

II. Порядок представления информации, необходимой
для проведения мониторинга

2.1. Формы анкет мониторинга и инструкции по их заполнению рассылаются органам исполнительной государственной власти и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области в бумажном варианте с сопроводительным письмом. Электронный архив форм анкет мониторинга и инструкций по их заполнению размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области (www.vologda-oblast.ru) в подразделе "Информационные технологии" раздела "Информационные пакеты".

2.2. Органы исполнительной государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области обязаны представлять в Комитет по информационным технологиям Правительства области информацию, необходимую для проведения мониторинга, на безвозмездной основе.

2.3. Информация для мониторинга информатизации органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области представляется отчитывающимися субъектами два раза в год:

- до 1 марта - по результатам прошедшего года;

- до 1 сентября - по результатам первого полугодия текущего года.

2.4. Основными требованиями при представлении информации, необходимой для проведения мониторинга, являются полнота, достоверность, своевременность.

2.5. Состав и методология исчисления показателей, круг субъектов, представляющих информацию, адреса, сроки и способы ее представления, которые указываются в бланках анкет мониторинга и в инструкциях по их заполнению, являются обязательными для всех отчитывающихся субъектов.

2.6. Ответственным за представление информации, необходимой для проведения мониторинга (соблюдение порядка ее представления, а также представление достоверной информации), является руководитель отчитывающегося субъекта.

2.7. Формы мониторинга подписываются руководителем отчитывающегося субъекта (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим).

2.8. Информация по формам мониторинга может быть представлена отчитывающимися субъектами непосредственно или передана через их представителей, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

2.9. Информация составляется, хранится и представляется отчитывающимися субъектами по установленным формам мониторинга на бумажных носителях и в электронном виде.

2.10. Информация, представленная в Комитет по информационным технологиям Правительства области в электронном виде, в обязательном порядке подтверждается бумажной копией анкеты. При этом должны быть обеспечены следующие требования:

- идентичность информации, представляемой отчитывающимися субъектами в электронном виде, с бумажным носителем;

- соблюдение структуры файлов, установленной отчитывающимся субъектам Комитетом по информационным технологиям Правительства области.

При невыполнении указанных требований информация считается непредставленной.

2.11. Датой представления информации по формам мониторинга считается дата отправки почтового отправления, либо дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи, либо дата фактической передачи по принадлежности.

2.12. В случае если последний день срока представления информации отчитывающимися субъектами по формам мониторинга приходится на нерабочий день, днем окончания срока представления отчетности отчитывающимися субъектами считается ближайший следующий за ним рабочий день.

2.13. Представлением недостоверной информации считается неправильное отражение отчетных данных в формах мониторинга вследствие нарушения действующих инструкций по заполнению форм мониторинга, арифметических или логических ошибок.

2.14. Отчитывающиеся субъекты, допустившие факты представления недостоверной информации, не позднее трехдневного срока после обнаружения этих фактов представляют исправленную информацию в Комитет по информационным технологиям Правительства области с приложением копий документов, содержащих обоснования для внесения исправлений.

III. Защита информации, необходимой для проведения мониторинга
информатизации органов исполнительной государственной власти
и органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов области

Информация, представляемая органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для проведения мониторинга, в зависимости от характера содержащихся в ней сведений может быть открытой и общедоступной или отнесенной в соответствии с законодательством к категории ограниченного доступа, за исключением сведений, относящихся к государственной тайне.