Постановление Череповецкой городской Думы от 29 ноября 2005 г. N 129 "О Положении о муниципальном экологическом контроле на территории города Череповца"

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЭ "Об охране окружающей среды", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповецкая городская Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном экологическом контроле на территории города Череповца.

2. Признать утратившими силу постановления городской Думы от 28.05.2002 N 60, 27.05.2003 N 55.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006 и подлежит опубликованию.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Положение о муниципальном экологическом контроле на территории
города Череповца
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы от 29 ноября 2005 г. N 129)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

1.2. Муниципальный экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Череповца осуществляет управление охраны окружающей среды, природных ресурсов и реализации федеральной целевой программы мэрии города (далее - управление), за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти.

1.3. Управление при осуществлении муниципального экологического контроля взаимодействует с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Вологодской области в сфере охраны окружающей среды, общественными организациями и гражданами.

1.4. Право на осуществление муниципального экологического контроля имеют муниципальные служащие отдела экологического контроля управления охраны окружающей среды, природных ресурсов и реализации федеральной целевой программы мэрии города (далее - отдел) - муниципальные инспекторы в области охраны окружающей среды.

II. Цели и задачи муниципального экологического контроля

2.1. Целью муниципального экологического контроля является сохранение благоприятной окружающей среды на территории города Череповца.

2.2. Задачей муниципального экологического контроля является реализация системы мер, осуществляемых органами местного самоуправления, по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, в том числе за сохранностью зеленых насаждений на территории города.

III. Порядок организации муниципального экологического контроля

3.1. Муниципальный экологический контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых (оперативных) проверок с привлечением данных экологического мониторинга по объекту контроля, а также в форме согласования предпроектной и проектной документации в части охраны окружающей среды.

3.2. Плановые проверки проводятся в целях контроля выполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области охраны окружающей среды.

3.3. Внеплановые (оперативные) проверки проводятся:

в целях контроля исполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проведенных ранее плановых проверок;

в целях контроля за выполнением мероприятий на предприятиях города в период наступления неблагоприятных метеорологических условий;

в целях проведения обследований состояния зеленых насаждений города для определения целесообразности их сноса, с выдачей соответствующих разрешительных документов;

в случаях возникновения аварийных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды;

при поступлении обращений (заявлений) от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных организаций, содержащих информацию о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды;

по результатам анализа данных экологического мониторинга состояния окружающей природной среды на территории города.

3.4. По результатам проведенных проверок оформляется акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды.

В акте указываются:

дата и место составления акта;

наименование органа экологического контроля;

фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего проверку;

наименование проверяемого юридического (физического) лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях и выданных предписаниях по их устранению;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом физического лица, представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица, осуществлявшего проверку.

IV. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих
отдела в области охраны окружающей среды

4.1. Муниципальные служащие отдела при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют права в установленном порядке:

посещать с целью проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления муниципального экологического контроля материалами;

проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

проверять соблюдение требований норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

проверять выполнение требований, указанных в заключениях государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

составлять акты проверок, предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении муниципального экологического контроля;

в установленном порядке привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области охраны окружающей среды;

осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

4.2. Муниципальные служащие отдела обязаны:

предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

соблюдать требования действующего законодательства.

4.3. Муниципальные служащие отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Решения муниципальных служащих отдела могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Муниципальные служащие отдела подлежат государственной защите в соответствии с действующим законодательством.

V. Заключительные положения

Отношения, не урегулированные настоящим Положением, в частности, порядок расчета и взыскания ущерба, причиненного окружающей среде противоправными действиями субъектов хозяйственной и иной деятельности; порядок направления материалов, содержащих признаки состава преступления в правоохранительные органы; порядок ограничения, приостановления или прекращения деятельности хозяйствующих субъектов, ведущейся с нарушениями природоохранного законодательства, и иные регулируются действующим законодательством.