Постановление Правительства Вологодской области от 31 января 2005 г. N 84 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, для целей, не связанных со строительством"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г.

Во исполнение требований статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования земель, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, для целей, не связанных со строительством (прилагается).

2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных
участков, находящихся в собственности Вологодской области, для целей,
не связанных со строительством
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 31 января 2005 г. N 84)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28, 34 Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в собственности Вологодской области (далее - областной собственности), для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявлений и принятия решений органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками.

1.2. Предоставление земельных участков осуществляется специальным органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, (далее - уполномоченный орган) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.

1.3. Земельные участки, находящиеся в областной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду.

1.4. Предоставление земельных участков, находящихся в областной собственности, для целей, не связанных со строительством, (далее - предоставление земельных участков) в собственность осуществляется за плату.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных федеральными законами и законами области.

1.5. Предоставление земельных участков осуществляется:

- без проведения торгов;

- с проведением торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 ноября 2006 г. N 1081 в пункт 1.6 раздела I настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, организации уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказания услуг, выполнения работ, установки рекламных конструкций и размещения объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства.

Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.

1.7. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в том числе определенных настоящим Положением.

Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в общем порядке.

1.8. Учет находящихся в областной собственности земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет департамент имущественных отношений области.

1.9. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.

1.10. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. Уполномоченный орган два раза в год готовит и не позднее 1 февраля и 1 июля текущего года публикует в областной газете "Красный Север" информационные сообщения, каждое из которых содержит перечень земельных участков, являющихся областной собственностью, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, (далее - информационные сообщения).

В перечень могут быть включены только прошедшие кадастровый учет земельные участки, на которые в установленном законодательством порядке зарегистрировано право собственности Вологодской области.

Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством.

Информация о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в областной газете "Красный Север".

2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о земельных участках, включающие кадастровый номер, местоположение, площадь, вид угодий, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды, начальную стоимость земельного участка или размер арендной платы.

Начальная стоимость земельных участков или размер арендной платы определяются на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение месяца со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление).

2.4. В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:

- местоположение, площадь (кадастровый номер);

в случае обращения с заявлением о предоставлении части земельного участка из числа содержащихся в информационном сообщении указываются предполагаемые размеры и ориентировочное расположение испрашиваемой части земельного участка;

- цель использования земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

2.5. К заявлению граждан прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

К заявлению юридических лиц прилагаются:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление; ,

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

2.6. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного пунктом 2.3 настоящего Положения, принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения);

- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом III настоящего Положения);

- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам (предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует установленному для него правовому режиму и т.д.).

2.7. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении части земельного участка и принятия решения по ним.

2.7.1. В случае поступления заявления о предоставлении части земельного участка из числа опубликованных в информационных сообщениях уполномоченный орган до принятия одного из решений, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, в течение недели с момента поступления заявления определяет ориентировочное местонахождение, границы, предполагаемую площадь испрашиваемой части земельного участка и обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, для изготовления проекта границ данного земельного участка в установленном законодательством порядке.

2.7.2. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании обращения уполномоченного органа с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление и утверждение проекта границ земельного участка и направляет его в уполномоченный орган.

2.7.3. На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности и постановка его на государственный кадастровый учет.

2.7.4. После постановки земельного участка на кадастровый учет и получения кадастровой карты (плана) уполномоченный орган на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет стоимость участка или величину арендной платы за него и публикует в областной газете "Красный Север" информацию о возможности передачи его в собственность или аренду гражданам и юридическим лицам.

В сообщении указываются сведения в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения.

2.7.5. Граждане и юридические лица, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с подпунктом 2.7.4 настоящего Положения, в течение 15 дней со дня публикации обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

Содержание заявления должно соответствовать требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Положения.

2.7.6. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений и принимает решение в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

III. Предоставление земельных участков без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

3.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в областной собственности, предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящим разделом, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования информации в порядке, установленном Правительством области.

3.3. Уполномоченный орган направляет решение о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ заявителю в течение 3 дней с момента его принятия.

3.4. Уполномоченный орган в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в уполномоченный орган.

IV. Предоставление земельных участков с проведением торгов

4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в областной собственности, с проведением торгов осуществляется:

- в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления;

- в случаях предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством.

4.2. Предметом торгов является прошедший кадастровый учет земельный участок или право на заключение договора аренды такого участка.

4.3. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:

- участок поставлен на кадастровый учет;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы;

- принято решение уполномоченного органа о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.

4.4. Уполномоченный орган в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о возможности приобретения прав на земельный участок на торгах и об условиях участия граждан и юридических лиц в торгах.

4.5. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808.

4.6. Уполномоченный орган в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

4.7. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляются в уполномоченный орган.

V. Заключительные положения

5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.

5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков. заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством.