Постановление Главы г. Вологды от 1 августа 2006 г. N 3042 "Об утверждении Положения о Департаменте градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды"

В целях совершенствования структуры Администрации города Вологды, во исполнение постановления Главы города Вологды от 20 апреля 2006 года N 1472 "О создании Департамента градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды и упразднении Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды, Отдела строительства Администрации города Вологды, Отдела природопользования и охраны окружающей среды Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Департаменте градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды и Перечень муниципальных учреждений, подчиненных Департаменту градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о Департаменте градостроительства, землепользования и экологии
Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 1 августа 2006 г. N 3042)

1. Общие положения

1.1. Департамент градостроительства, землепользования и экологии Администрации города Вологды (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением Администрации города Вологды.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.

1.3. Департамент имеет необходимые для работы бланки, штампы и печать установленного образца.

2. Задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Формирование градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития городского округа и улучшение его архитектурного облика.

2.2. Разработка и организация реализации муниципальных целевых программ в области строительства на территории городского округа.

2.3. Организация строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа.

2.4 Создание условий для жилищного строительства на территории городского округа.

2.5. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.6. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях обеспечения оформления прав на недвижимое имущество и рационального использования земельных ресурсов при реализации градостроительной политики и размещении объектов жилищного, коммунального, социального, промышленного и иного назначения на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.7. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.8. Организация и обеспечение выполнения мероприятий для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки на территории муниципального образования "Город Вологда" при разграничении государственной собственности на землю.

2.9. Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.10. Организация использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа.

2.11. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.

2.12. Осуществление отдельных государственных полномочий переданных в установленном порядке:

законом Вологодской области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ в сфере охраны окружающей среды;

законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в сфере административных отношений.

2.13. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере жилищных отношений, не переданных в установленном порядке.

3. Основные функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. По формированию градостроительной политики и осуществлению градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития городского округа и улучшение его архитектурного облика:

3.1.1. Обеспечивает разработку, утверждение и реализацию генерального плана городского округа.

3.1.2. Организует и координирует работу по разработке местных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.3. Участвует в рассмотрении проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Вологодской области, Вологодского района.

3.1.4. Обеспечивает разработку документации по планировке территории городского округа.

3.1.5. Организует работу по разработке и согласованию проекта Правил землепользования и застройки, внесения изменения в них.

3.1.6. Готовит соответствующие документы и материалы для проведения публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, внесения изменений в них, по проектам планировки и межевания территории, а также по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; участвует в их проведении.

3.1.7. Участвует в подготовке градостроительных планов земельных участков.

3.1.8. Участвует в подготовке архитектурно-планировочных заданий на разработку проектов строительства улиц, инженерных сооружений, комплексного благоустройства и художественного оформления городского округа.

3.1.9. Выдает разрешения на производство инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.10. Выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.11. Прогнозирует, определяет объем и участвует в формировании и размещении муниципального заказа на выполнение градостроительных и архитектурных работ.

3.1.12. Осуществляет контроль за внешним видом зданий.

3.1.13. Готовит проекты договоров на перечисление денежных средств в городской целевой бюджетный фонд развития жилищного строительства.

3.2. По разработке и организации реализации муниципальных целевых программ в области строительства на территории городского округа:

3.2.1. Организует разработку и реализацию городских целевых программ в области строительства.

3.2.2. Прогнозирует, определяет объем и участвует в формировании и размещении муниципального заказа в целях реализации городских целевых программ в области строительства.

3.3. По организации строительства муниципального жилищного фонда на территории городского округа:

разработка и организация реализации целевых муниципальных программ в области строительства муниципального жилищного фонда.

3.4. По созданию условий для жилищного строительства на территории городского округа:

готовит предложения и организует продажу прав на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, включая их комплексное освоение.

3.5. По ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.5.1. Участвует в работе по созданию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.5.2. Обеспечивает ввод соответствующих данных в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

3.5.3. Обеспечивает хранение документированных сведений, составляющих информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иных документов, предусмотренных действующим законодательством.

3.5.4. Организует предоставление в установленном порядке сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3.6. По управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в ведении или собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях обеспечения оформления прав на недвижимое имущество и рационального использования земельных ресурсов при реализации градостроительной политики и размещении объектов жилищного, коммунального, социального, промышленного и иного назначения на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.6.1. Формирует и ведет учет в реестровой форме земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.6.2. Организует учет и ведение реестра арендаторов земельных участков, реестра собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев.

3.6.3. Вносит предложения по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования "Город Вологда" для муниципальных нужд.

3.6.4. Обеспечивает в установленном порядке подготовку документов для оформления прав на земельные участки, предоставляемые гражданам или юридическим лицам на территории городского округа.

3.6.5. Готовит документы для постановки на учет бесхозяйных земельных участков в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и для государственной регистрации права муниципальной собственности на данные земельные участки.

3.6.6. Осуществляет общий контроль за выполнением работ по формированию земельных участков, с целью их последующего предоставления без предварительного согласования мест размещения объектов.

3.6.7. Прогнозирует, определяет объем и участвует в формировании и размещении муниципального заказа на выполнение землеустроительных и геодезических работ.

3.7. По осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования "Город Вологда":

3.7.1. Проводит проверки использования земельных участков в плановом и оперативном режимах, по результатам которых составляет акты. В случае выявления нарушений передает акты в соответствующие компетентные органы.

3.7.2. Осуществляет контроль за размещением временных сооружений торговли, бытового обслуживания, временных металлических гаражей и малых архитектурных форм.

3.8. По организации и обеспечению выполнения мероприятий для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки на территории муниципального образования "Город Вологда" при разграничении государственной собственности на землю:

3.8.1. Обеспечивает формирование земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, и других земельных участков для государственной регистрации права муниципальной собственности при разграничении государственной собственности на землю.

3.8.2. Обеспечивает подготовку иных документов для государственной регистрации права муниципальной собственности на землю.

3.9. По организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.9.1. Разрабатывает и организует исполнение целевых городских программ в области охраны окружающей среды.

3.9.2. Определяет основные направления природоохранной деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.9.3. Обеспечивает функционирование системы муниципального экологического мониторинга.

3.9.4. Прогнозирует, определяет объем и участвует в формировании и размещении муниципального заказа на выполнение работ в области охраны окружающей среды.

3.10. По организации использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа:

3.10.1. Организует использование городских лесов, расположенных в границах городского округа.

3.10.2. Разрабатывает и организует исполнение мероприятий по охране городских лесов, расположенных в границах городского округа.

3.11. По осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов:

3.11.1. Осуществляет отдельные полномочия от имени Администрации города Вологды по владению, пользованию и распоряжению водными объектами, находящимися в муниципальной собственности.

3.11.2. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

3.11.3. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

3.11.4. Организует работу по разработке и согласованию правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, порядка расчета и взимания такой платы.

3.11.5. Готовит информацию об ограничениях использования водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, для опубликования в установленном порядке.

3.12. По осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке Законом Вологодской области от 28 июня 2006 года N 1465-ОЗ в сфере охраны окружающей среды:

3.12.1. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.

3.12.2. Готовит документы для предъявления в суд требований об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

3.12.3. Готовит документы для предъявления исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.12.4. Готовит информацию о состоянии окружающей среды на территории муниципального образования "Город Вологда" для опубликования в установленном порядке.

3.13. По осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления Законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в сфере административных отношений:

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством.

3.14. По осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере жилищных отношений, не переданных в установленном порядке:

3.14.1. Готовит и выдает (направляет) решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в установленном порядке.

3.14.2. Готовит и выдает (направляет) решения о переводе или об отказе в переводе жилых помещений в нежилые или нежилых в жилые в установленном порядке.

3.15. По решению вопросов общей компетенции:

3.15.1. Готовит проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.15.2. Согласовывает проекты постановлений и распоряжений Главы города Вологды, решений Вологодской городской Думы по вопросам компетенции Департамента.

3.15.3. Готовит в установленном порядке проекты договоров и муниципальных контрактов в области земельных отношений, охраны окружающей среды, архитектурно-градостроительной деятельности.

3.15.4. Осуществляет функции администратора доходов бюджета города Вологды в отношении доходов, закрепленных за Департаментом постановлением Главы города Вологды.

3.15.5. Представляет прогнозные планы поступления в бюджет города средств по закрепленным доходам, предложения по формированию расходной части бюджета по направлениям деятельности Департамента в Департамент финансов Администрации города Вологды.

3.15.6. В пределах предоставленных прав осуществляет контроль за деятельностью подчиненных учреждений, а также является для них отраслевым курирующим подразделением Администрации города Вологды.

3.15.7. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Департамента.

3.15.8. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Департамента.

3.15.9. Организует делопроизводство и контроль за его состоянием.

4. Полномочия Департамента

4.1. Департамент для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.1.2. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды и земельных отношений.

4.1.3. Посещать в установленном порядке объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта, объекты негативного воздействия на окружающую среду, земельные участки, расположенные на территории городского округа.

4.1.4. Представлять сведения о земельных участках, находящихся в собственности, пользовании, владении граждан и юридических лиц по утвержденным формам в налоговые органы.

4.1.5. Вносить предложения по образованию консультативных и координирующих органов по вопросам деятельности Департамента.

4.1.6. Проводить совещания, семинары, конференции, заседания Градостроительного совета города Вологды, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия осуществляет начальник Департамента, являющийся заместителем Главы города Вологды.

5.2. Начальник Департамента подчиняется Главе города Вологды, назначается и освобождается от должности Главой города Вологды в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Город Вологда".

5.3. Начальник Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Главой города Вологды в установленном порядке.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Вносит на рассмотрение в установленном порядке проекты решений Вологодской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города Вологды по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4.2. Представляет Администрацию города Вологды в органах местного самоуправления, в органах государственной власти, иных органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента по поручению Главы города Вологды.

5.4.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с Кодексом Вологодской области об административных правонарушениях.

5.4.4. Утверждает градостроительные планы земельных участков.

5.4.5. От имени Администрации города Вологды подписывает разрешения на производство инженерных изысканий, строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".

5.4.6. От имени Администрации города Вологды подписывает договоры аренды, резервирования, безвозмездного пользования земельными участками, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

5.4.7. Обеспечивает разработку предложений по структуре, численности и штатам Департамента, представляет их в установленном порядке на утверждение Главе города Вологды.

5.4.8. Вносит в установленном порядке предложения по замещению вакантных должностей, освобождению от должности специалистов Департамента, о поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.4.9. Вносит в установленном порядке предложения по переподготовке, повышению квалификации специалистов Департамента.

5.4.10. Представляет в установленном порядке специалистов Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами и поощрениями Губернатора Вологодской области, Вологодской городской Думы и Главы города Вологды.

5.4.11. Издает приказы по вопросам организации деятельности Департамента.

5.4.12. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и выполнение функций.

5.5. В период отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента или должностное лицо, уполномоченное Главой города Вологды.

5.6. В состав Департамента входят управления и отделы, которые являются структурными подразделениями Департамента.

6. Взаимодействие Департамента с другими структурными
подразделениями Администрации города Вологды, организациями, органами
местного самоуправления и органами государственной власти

6.1. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Администрации города Вологды, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями, гражданами в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды.

6.2. Документы, направляемые Департаментом в органы местного самоуправления и органы государственной власти, должны быть подписаны Главой города Вологды. Информация за подписью начальника Департамента может быть представлена по поручению Главы города Вологды.

Перечень муниципальных учреждений,
подчиненных Департаменту градостроительства, землепользования
и экологии Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 1 августа 2006 г. N 3042)

1. Муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты городаВологды"

2. Муниципальное учреждение "Градостроительный центр города Вологды"