Постановление Губернатора Вологодской области от 19 апреля 2000 г. N 335 "Об утверждении правил установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования"

В целях определения порядка установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования, являющихся зонами с особым режимом использования земель, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления предоставлять земельные участки в пределах придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования в соответствии с прилагаемыми Правилами.

3. Территориальному дорожному комитету администрации области (Б.Ф. Мельников) обеспечить в 2000-2005 годах подготовку и утверждение в установленном порядке проектной документации по установлению границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования за счет средств территориального дорожного фонда.

4. Считать утратившим силу пункт 1 постановления Губернатора области от 30 января 1998 года N 69 "Об установлении размеров придорожных (резервных) зон областных автомобильных дорог общего пользования".

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области А.Н. Плеханова.

По поручению Губернатора области

первый заместитель Губернатора области

И.А. Поздняков

Правила установления и использования придорожных полос
областных автомобильных дорог общего пользования
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области
от 19 апреля 2000 г. N 335)

1. Настоящие Правила определяют порядок установления и использования придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования.

2. Придорожной полосой областных автомобильных дорог общего пользования являются земли, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода автомобильных дорог, на ширину 50-75 метров. Ширина придорожной полосы определяется в зависимости от категории областной автомобильной дороги с учетом перспективы ее развития:

а) для автомобильных дорог I и II категории - 75 метров;

б) для автомобильных дорог III, IV, V, 1-c и 2-с категории - 50 метров;

3. Для подъездов к областному центру и городам областного подчинения, а также для участков областных автомобильных дорог, построенных в обход городов, ширина придорожной полосы равняется 125 м от границы полосы отвода автомобильной дороги в обе стороны.

Придорожные полосы в этом случае начинаются на расстоянии не менее 5 км от границы города.

4. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих областных автомобильных дорог устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50 метров, а для строящихся - в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил.

5. Обозначение утвержденных в установленном порядке границ придорожных полос осуществляют органы управления областными автомобильными дорогами общего пользования.

6. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.

7. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения, безопасности населения и обеспечения перспективы дальнейшего развития дорожного хозяйства.

8. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти районов, как при отводе, так и при эксплуатации, об особом режиме использования этих земель.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются, за исключением случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

9. Контроль за размещением в пределах придорожных полос объектов и соблюдением требований настоящих Правил осуществляют территориальный дорожный комитет, главное управление архитектуры и градостроительства администрации области, управление ГИБДД УВД Вологодской области и другие государственные органы в пределах своей компетенции.

10. В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений (сооружения со сроком службы 10 и более лет), за исключением случаев, указанных в п. 11 настоящих Правил, объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также объектов дорожного сервиса и дорожных служб.

Действие настоящего пункта не распространяется на объекты, находящиеся в эксплуатации, а также на объекты, строительство которых начато до вступления в силу настоящих Правил.

11. Размещение в пределах придорожных полос объектов разрешается при соблюдении следующих условий:

а) объекты не должны ухудшать видимость на областной автомобильной дороге общего пользования и другие условия безопасности дорожного движения и эксплуатации этой автомобильной дороги и сооружений на ней, а также не должны создавать угрозу безопасности населения;

б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом возможной реконструкции областной автомобильной дороги;

в) размещение, проектирование и строительство объектов должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм, обеспечения экологической безопасности и безопасности дорожного движения.

12. Размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно быть согласовано с территориальным дорожным комитетом, департаментом межрегиональных и внешних связей, туризма, торговли и услуг, главным управлением архитектуры и градостроительства администрации области, с управлением ГИБДД УВД Вологодской области и органами местного самоуправления, в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Губернатором области.

При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к автомобильной дороге общего пользования и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей.

Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с областной автомобильной дороги. При примыкании к областной автомобильной дороге III и IV технической категории подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения.

Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляются за счет средств их владельцев.

13. Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных полос допускается только по согласованию с территориальным дорожным комитетом администрации области или уполномоченными им органами, на которые возложено управление областными автомобильными дорогами.

При этом:

а) если размещение инженерных коммуникаций за пределами придорожных полос по условиям рельефа затруднительно или не целесообразно, то размещение в пределах придорожных полос линий связи и высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:

размещение коммуникаций не требует их переустройства в случае реконструкции областной автомобильной дороги;

расстояние от границы полосы отвода областной автомобильной дороги до оснований опор воздушных линий связи и линий электропередачи должно составлять не менее 50 метров на участках областных автомобильных дорог, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, и не менее 25 метров на участках автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил;

б) в местах пересечения областных автомобильных дорог воздушными линиями связи и высоковольтными линиями электропередач расстояние от основания каждой из опор этих линий до бровки земляного полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.

14. В договорах или разрешениях на предоставление земельных участков для размещения некапитальных зданий и сооружений в пределах придорожных полос, должны предусматриваться обязательства владельцев и собственников этих объектов, осуществлять за свой счет их снос или перенос в случае, если эти здания и сооружения создадут препятствия для нормальной эксплуатации областной автомобильной дороги при ее реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.

15. Размещаемая в пределах придорожных полос реклама должна быть согласована с территориальным дорожным комитетом администрации области и управлением ГИБДД УВД Вологодской области и отвечать специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

16. Решения о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей, принимаются уполномоченными на то органами в установленном порядке по согласованию с территориальным дорожным комитетом администрации области и управлением ГИБДД УВД Вологодской области.

17. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах придорожных полос лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить в территориальный дорожный комитет, главное управление архитектуры и градостроительства администрации области и в управление ГИБДД УВД Вологодской области технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта.

Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в придорожной полосе либо мотивированный отказ в согласовании оформляются в месячный срок с момента получения документов от заявителя.

18. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:

а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;

б) возводить на предоставленных им земельных участках объекты, разрешенные настоящими Правилами;

в) получать информацию о проведении ремонта или реконструкции областной автомобильной дороги.

19. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:

а) соблюдать правила охраны и режим использования земель в пределах придорожных полос, а также нормы экологической безопасности и производственной санитарии.

б) не допускать нанесения вреда областной автомобильной дороге и расположенным на ней сооружениям, соблюдать условия эксплуатации автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;

в) обеспечивать допуск на принадлежащие им земельные участки представителей органа управления областной автомобильной дорогой и иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль за использованием земель, а также своевременно исполнять выданные ими предписания;

г) согласовывать с территориальным дорожным комитетом администрации области и управлением ГИБДД УВД области планируемое строительство зданий и сооружений на принадлежащих им таких земельных участках.

д) в случаях, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, осуществлять снос и перенос возведенных на земельных участках некапитальных зданий и сооружений.

20. Возведенные с нарушением настоящих Правил в пределах придорожных полос здания и сооружения признаются в установленном порядке самовольной постройкой. В отношении лиц, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

21. Территориальный дорожный комитет администрации области имеет право:

а) осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в пределах придорожных полос, в том числе для предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий, и с этой целью посещать земельные участки, находящиеся в пределах придорожных полос;

б) согласовывать строительство в пределах придорожных полос зданий и сооружений, участвовать в при+мке этих объектов в эксплуатацию;

в) вносить предложения об отмене решений об отводе земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил и законодательства Российской Федерации и Вологодской области.

г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, в том числе об устранении в установленные сроки нарушений, связанных с режимом использования этих земель.

22. Территориальный дорожный комитет администрации области обязан:

а) рассматривать материалы, связанные с предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на этих землях объектов, и оформлять заключение по ним в установленный настоящими Правилами срок;

б) участвовать в проведении инвентаризации земель придорожных полос, содействовать ведению государственного земельного кадастра этих земель;

в) информировать собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, о проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;

г) при необходимости компенсировать в соответствии с законодательством Российской Федерации собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков ущерб, причиненный в результате доступа на эти участки.

23. Органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД области:

а) осуществляют контроль за соблюдением собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в пределах придорожных полос, законов и иных нормативных правовых актов Вологодской области и Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и с этой целью могут посещать земельные участки, расположенные в пределах придорожных полос;

б) в пределах своей компетенции рассматривают материалы, связанные с предоставлением земельных участков или размещением объектов в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы или дают мотивированный отказ в их согласовании;

в) вносят предложения об отмене решений о предоставлении земельных участков в пределах придорожных полос или о размещении на этих участках объектов в случае, когда такие решения приняты с нарушением норм безопасности дорожного движения;

г) дают собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

24. За нарушение настоящих Правил собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, несут ответственность в соответствии с законодательством Вологодской области и Российской Федерации.