Постановление мэрии г. Череповца от 8 августа 2005 г. N 3177 "Об утверждении Порядка организации бесплатного питания нуждающихся граждан города"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2005 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", законом Вологодской области от 01.03.2005 N 1236-ОЗ "О государственной социальной помощи" в целях социальной поддержки нуждающихся граждан города постановляю:

1. Утвердить Порядок организации бесплатного питания нуждающихся граждан города (прилагается).

2. Комитету социальной защиты населения города (В.Е. Булатов):

2.1. Обеспечить предоставление бесплатного питания нуждающимся гражданам города в соответствии с Порядком организации бесплатного питания нуждающихся граждан города.

2.2. Производить расходы, связанные с предоставлением бесплатного питания нуждающимся гражданам города, за счет средств, предусмотренных в городском бюджете по разделу 10, подразделу 02 "Социальное обслуживание населения".

3. Признать утратившими силу постановления мэрии города от 17.03.2004 N 1064 "О предоставлении бесплатного питания нуждающимся гражданам города", за исключением пункта 3, и от 15.07.2004 N 3094 "Об утверждении Порядка организации бесплатного питания нуждающихся граждан города".

4. Постановление вступает в силу с 01.08.2005.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города А.М. Акишина. Председателю комитета социальной защиты населения города В.Е. Булатову об исполнении доложить до 20.01.2006.

6. Постановление опубликовать в газете "Голос Череповца".

Исполняющий обязанности

мэра города

А.С. Афанасьев

Порядок организации питания нуждающихся граждан города
(утв. постановлением мэрии г. Череповца от 8 августа 2005 г. N 3177)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2005 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца от 17 ноября 2005 г. N 4693 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения предоставления бесплатного питания нуждающимся гражданам города в муниципальных учреждениях "Центр социального обслуживания" и "Центр социальной помощи семье и детям" (далее - муниципальные учреждения).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Череповца от 17 ноября 2005 г. N 4693 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Бесплатное питание семьям, имеющим несовершеннолетних детей, предоставляется муниципальным учреждением "Центр социальной помощи семье и детям", остальным категориям граждан - муниципальным учреждением "Центр социального обслуживания".

1.3. Бесплатное питание осуществляется в виде ежедневного горячего обеда или продуктового набора, выдаваемого один раз в месяц.

1.4. Основанием для получения гражданами бесплатного питания в виде горячего обеда являются путевка и талоны, в виде продуктового набора - направление.

1.5. Горячий обед предоставляется в виде:

порции супа, второго блюда, хлеба и напитка - несовершеннолетним детям;

порции супа, каши или оладий, хлеба и чая - совершеннолетним гражданам.

2. Право граждан на бесплатное питание

2.1. Право на получение бесплатного питания имеют лица, доход в семьях которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Вологодской области, действующего на момент обращения. В отдельных случаях питание может быть предоставлено семье (гражданину), находящейся (находящемуся) в трудной жизненной ситуации, при наличии дохода выше величины прожиточного минимума.

2.2. Преимущественное право на получение бесплатного питания в виде продуктового набора имеют:

инвалиды 1 группы;

граждане старше 80 лет;

лица, больные туберкулезом, при наличии соответствующего медицинского заключения;

лица, находящиеся в трудной жизненной ситуации, при наличии заключения специалиста подведомственного муниципального учреждения о нуждаемости в данной форме бесплатного питания.

2.3. Бесплатное питание предоставляется нуждающимся гражданам, имеющим постоянную, временную регистрацию в городе или конкретный адрес проживания без наличия временной регистрации; гражданам, прибывшим из других регионов и оставшимся в пути следования без средств к существованию в результате кражи документов, личного имущества; а также лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, и лицам без определенного места жительства и занятий.

3. Порядок предоставления бесплатного питания

3.1. Для решения вопроса о получении бесплатного питания обращаются с заявлением-декларацией в письменной форме:

инвалиды, лица пожилого возраста, лица, освободившиеся из мест лишения свободы, лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве безработных, иные граждане, оказавшиеся в ситуации, требующей незамедлительного принятия решения, - в муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания";

лица без определенного места жительства и занятий - в муниципальное учреждение "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий";

семьи, имеющие несовершеннолетних детей, несовершеннолетние дети - в муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям";

семьи, имеющие детей-инвалидов, дети-инвалиды - в муниципальное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Преодоление";

3.2. Заявление-декларация в письменной форме может быть подано от себя лично, от имени своей семьи, опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.

3.3. С заявлением-декларацией гражданин представляет следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

пенсионное удостоверение;

свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка.

3.4. В случаях, если за предоставлением бесплатного питания обращается несовершеннолетний, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, вопрос о выдаче путевки и талонов может быть рассмотрен на основании его заявления при наличии заключения специалиста соответствующего подведомственного комитету социальной защиты населения города (далее - комитет) муниципального учреждения о нуждаемости.

3.5. Путевка выдается на период не более 3 месяцев. Талоны выдаются из расчета не более одного талона на каждый рабочий день муниципального учреждения.

3.6. Специалисты комитета имеют право направить официальный запрос в учреждения или организации для подтверждения правильности и полноты сведений о доходах и составе семьи, указанных гражданином в заявлении-декларации.

3.7. Для определения нуждаемости в бесплатном питании специалисты соответствующего подведомственного комитету муниципального учреждения вправе провести обследование материально-бытового положения семьи заявителя.

Составление акта материально-бытового положения может осуществляться следующими способами: посещение квартиры нуждающегося, беседа с соседями, участковым инспектором, работниками домоуправления и другими способами.

4. Порядок учета доходов при расчете среднедушевого дохода семьи
и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления
им бесплатного питания

4.1. Доход семьи определяется как общая сумма доходов всех членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения за бесплатным питанием (далее - расчетный период).

4.2. Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления общей суммы дохода семьи на 3 и на количество членов семьи.

Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления общей суммы его дохода за расчетный период на 3.

4.3. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все лица, связанные родством и (или) свойством, имеющие регистрацию по адресу заявителя на момент обращения, а также члены семьи, не зарегистрированные по адресу заявителя, но фактически с ним проживающие и ведущие совместное хозяйство.

В состав семьи не включаются:

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

лица, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

бывший супруг (супруга), при представлении документа, подтверждающего факт установления алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей, проживающих в данной семье.

4.4. В доход семьи при исчислении величины среднедушевого дохода включаются:

все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;

средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;

компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого дохода, также относятся социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных, внебюджетных фондов и других источников, в том числе:

пенсии, компенсационные выплаты, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров:

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем вышеуказанным видам выплат и иные социальные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, в том числе: доходы от реализации и сдачи,в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов; доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

ежемесячная рента, выплачиваемая по договору пожизненного содержания с иждивением за счет средств городского бюджета.

При исчислении дохода не учитываются:

начисленная, но фактически не выплаченная заработная плата, денежное довольствие и другие выплаты;

алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;

компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

4.5. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

5. Ответственность граждан, получающих бесплатное питание

5.1. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством.

5.2. В случае установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение бесплатного питания на период, в течение которого питание заявителю (его семье) предоставлялось незаконно.

6. Источник финансирования

Финансирование расходов по организации бесплатного питания производится за счет ассигнований, запланированных в городском бюджете по разделу 10, подразделу 02 "Социальное обслуживание населения".