Приложение 1. Положение о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области

Приложение 1

Положение о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной
продукции на территории Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 6 декабря 2005 г. N 1262)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями (юридическими лицами) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающими требованиям, установленным федеральным законодательством.

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции на территории области осуществляется при наличии лицензии, выданной в установленном порядке Департаментом продовольственных ресурсов, торговли и услуг области. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

1.3. Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав территориально обособленных объектов при указании в приложении к лицензии их местонахождения.

1.4. Действие лицензии распространяется на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

1.5. Лицензия выдается лицензирующим органом на срок не более пяти лет. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.

1.6. В настоящем Положении используются понятия, урегулированные федеральным законодательством.

II. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет (направляет по почте) в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, номера расчетного счета и наименования обслуживающего банка, места расположения всех территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

лицензируемого вида деятельности;

срока, в течение которого будет осуществляться указанная деятельность;

2) копии учредительных документов, копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

3) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально). При наличии у организации территориально обособленных объектов, предназначенных для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, - уведомление налогового органа о постановке соискателя лицензии на налоговый учет по месту нахождения каждого из его территориально обособленных объектов;

4) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

5) характеристику торгового и складского помещений (вид объекта, специализация, занимаемая площадь и другие сведения) по форме, установленной постановлением Правительства области, заверенную органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов области, с приложением копий документов, подтверждающих право собственности или пользования на ином законном основании на данные помещения (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

6) документ о наличии контрольно-кассовой техники в месте расположения торгового объекта, за исключением организаций, находящихся в отдаленных или труднодоступных местностях и освобожденных от применения контрольно-кассовой техники;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Вологодской области от 24 февраля 2004 года N 168 "Об утверждении Перечня отдаленных и труднодоступных населенных пунктов районов, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники"

7) копии положительных заключений органов санитарно-эпидемиологического надзора и государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

8) документ, выданный органами внутренних дел или организацией, имеющей лицензию на установку и обслуживание охранной сигнализации, подтверждающий оснащенность объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, охранной сигнализацией, сейфом для хранения документов и денег;

9) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, определенном постановлением Правительства области;

10) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора за выдачу лицензии.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом, запрещается.

2.2. Все документы, представленные для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

2.3. В случае представления необходимых документов в неполном объеме заявление не подлежит рассмотрению лицензирующим органом и возвращается с пакетом документов соискателю лицензии в десятидневный срок со дня его поступления в лицензирующий орган.

2.4. Решение о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. При возникновении сомнений в достоверности представленных документов или содержащейся в них информации может быть проведено обследование организации, а также назначена дополнительная экспертиза.

В случае проведения обследования, дополнительной экспертизы срок принятия решения может быть продлен на период их проведения, но не более чем на 30 дней.

2.6. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется соискателю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

2.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий деятельности и статуса соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным федеральным и областным законодательством.

III. Оформление и переоформление лицензии

3.1. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование, юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

сведения о продлении срока лицензии.

К лицензии оформляется приложение, в котором указывается перечень территориально обособленных объектов.

Лицензия подписывается уполномоченным лицом лицензирующего органа и заверяется печатью.

Бланки лицензий имеют степень защищенности, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

3.2. В случае если розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на территориально обособленных объектах, соискателю лицензии одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом копии лицензии с приложением в количестве, соответствующем числу таких объектов. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом. Ксерокопии лицензий, не заверенные лицензирующим органом, не имеют юридической силы.

3.3. Лицензия выдается непосредственно руководителю юридического лица при представлении паспорта, документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, или доверенному лицу соискателя лицензии при представлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.

3.4. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения места нахождения юридического лица, утраты лицензии, изменения перечня, места нахождения территориально обособленных объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, лицензиат обязан в 30-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

При реорганизации, изменении наименования юридического лица, изменении места нахождения юридического лица, переоформление лицензии осуществляется на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, с приложением документов, подтверждающих вышеуказанные изменения.

При увеличении перечня территориально обособленных объектов, изменении места нахождения территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами 3, 5-8 пункта 2.1 настоящего Положения, производится переоформление лицензии.

В случае утраты лицензии выдается новая лицензия на период действия утраченной лицензии на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек, и заявления об утрате лицензии.

При прекращении лицензируемой деятельности на отдельных территориально обособленных объектах переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом на основании заявления лицензиата.

Срок переоформления лицензии - 30 дней.

3.5. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (кроме случаев увеличения перечня территориально обособленных объектов).

3.6. Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

3.7. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии представляется лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем за один месяц до даты окончания срока действия лицензии.

К заявлению на продление срока действия лицензии прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 4-10 пункта 2.1 настоящего Положения.

Рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии осуществляется в срок и порядке, предусмотренных для выдачи лицензии.

В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в соответствующую графу лицензии вписывается срок, на который продлевается лицензия, при этом данная запись заверяется подписью уполномоченного лица и печатью лицензирующего органа.

IV. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии
и аннулирование лицензии

4.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных государственными органами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

нарушение требований к наличию минимального размера оплаченного уставного фонда (уставного капитала) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания).

4.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.

4.3. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

4.4. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган оповещает лицензиата о принятом решении в письменной форме не позднее чем в трехдневный срок со дня его принятия.

4.5. Решением лицензирующего органа действие лицензии может быть прекращено по заявлению самого лицензиата.

4.6. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

4.7. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без акцизных марок, специальных марок или с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 4.7 раздела IV настоящего Положения вступает в силу с момента введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

4.8. Решение о подаче в суд заявления об аннулировании лицензии направляется лицензирующим органом лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.

4.9. Лицензирующий орган в трехдневный срок в письменной форме доводит до сведения органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере розничной продажи алкогольной продукции, решение о приостановлении, возобновлении, аннулировании действия лицензии.

4.10. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.11. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешение на право хранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием объема в виде отдельной отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.

V. Формирование и ведение реестра лицензий

5.1. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных, возобновленных, переоформленных, продленных, прекративших действие и аннулированных лицензий.

5.2. В реестре лицензий должны быть указаны сведения о лицензиатах:

для юридического лица - наименование и юридический адрес (с указанием места нахождения и вида торгового объекта), идентификационный номер налогоплательщика;

серия и регистрационный номер лицензии;

дата выдачи и срок действия лицензии;

вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

основания и дата переоформления, продления действия лицензии;

основания и дата приостановления и возобновления лицензии;

основания и дата прекращения действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии.

VI. Лицензионные сборы

6.1. Сбор за выдачу, продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается соискателем лицензии на весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии.

6.2. Сбор взимается в размере 25000 рублей и не зависит от количества входящих в организацию обособленных подразделений, которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности.

6.3. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии либо отзыва соискателем лицензии заявления о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления и иных представленных документов, в размере, равном 1000 рублей.

6.4. Во всех других случаях уплаченный лицензионный сбор возврату не подлежит.

6.5. В случае переоформления лицензии взимается сбор в размере 1000 рублей.

6.6. При возобновлении действия приостановленных лицензий сбор не взимается.

VII. Осуществление контроля

7.1. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляют лицензирующий орган, государственные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также органы местного самоуправления муниципальных образований области в пределах своей компетенции.

7.2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата (соискателя лицензии) на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и документы по вопросам, возникшим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

выносить предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, области и настоящим Положением.

7.3. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением обязан обеспечить условия для проведения проверок государственными контролирующими, правоохранительными органами, а также лицензирующим органом и представить документы и информацию, необходимую для проведения проверок.

7.4. Результаты обследования оформляются актом, в котором отражается наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, а также выявленные нарушения лицензионных требований и условий.

Акт обследования подписывается должностным лицом, осуществляющим проверку и руководителем или представителем соискателя лицензии (лицензиата). При отказе от ознакомления с актом проверки, подписания акта в нем делается соответствующая запись.

При несогласии с результатами обследования соискатель лицензии (лицензиат) вправе написать в акте либо на отдельном листе свои возражения.

Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) соискателю лицензии (лицензиату).

7.5. В случае выявления нарушений лицензионных требований и условий соискателю лицензии (лицензиату) выносится предписание об их устранении. Право вынесения предписания имеет руководитель лицензирующего органа или лицо, уполномоченное на проведение обследования.

7.6. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.