Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 21 апреля 2006 г. N 32 "Об утверждении положения о статусе должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района"

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), устава Бабушкинского муниципального района, Представительное Собрание решило:

1. Утвердить положение о статусе должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.

Председатель

Представительного Собрания

А.М. Шушков

Глава Бабушкинского

муниципального района

А.П. Секушин

Положение о статусе должностных лиц местного самоуправления,
замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района
(утв. решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального
района от 21 апреля 2006 г. N 32)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовые основы статуса должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Статус должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района определяется действующим законодательством, Уставом Бабушкинского муниципального района, настоящим положением и иными муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района.

2. В части, не урегулированной настоящим положением, отношения, связанные с замещением должностей муниципальной службы Бабушкинского муниципального района, регулируются законодательством.

Статья 2. Должностные лица местного самоуправления, замещающие муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Должностное лицо местного самоуправления, замещающее муниципальную должность Бабушкинского муниципального района - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

2. К должностным лицам местного самоуправления, замещающим муниципальные должности Бабушкинского муниципального района относятся должности:

главы Бабушкинского муниципального района,

руководителей органов местного самоуправления.

Руководителями органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района являются:

начальник Отдела социальной защиты населения Бабушкинского муниципального района;

начальник Управления образования Бабушкинского муниципального района;

начальник Финансового управления Бабушкинского муниципального района;

председатель Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района.

3. Муниципальные должности Бабушкинского муниципального района замещаются:

а) в порядке избрания (выборное должностное лицо) - глава Бабушкинского муниципального района;

б) в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района - руководители органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

Статья 3. Удостоверение должностного лица местного самоуправления, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района

1. Удостоверение должностного лица местного самоуправления, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, является документом, подтверждающим занимаемую должность.

2. Порядок выдачи удостоверений должностным лицам местного самоуправления Бабушкинского муниципального района устанавливается постановлением главы Бабушкинского муниципального района.

Глава 2. Замещение муниципальных должностей Бабушкинского
муниципального района

Статья 4. Требования к должностным лицам местного самоуправления, замещающим муниципальные должности Бабушкинского муниципальное района

1. Требования к должностным лицам местного самоуправления, замещающим муниципальные должности, устанавливаются законодательством, уставом Бабушкинского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района.

2. Требования предъявляемые к должности главы Бабушкинского муниципального района, как высшего должностного лица, определяются федеральными законами и Уставом Бабушкинского муниципального района.

3. Руководитель органа местного самоуправления Бабушкинского муниципального района не может замещать муниципальную должность Бабушкинского муниципального района в случаях:

а) признания его недееспособным или ограничен по дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей по занимаемой должности, по приговору суда, вступившему в законную силу, в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном порядке судимости, а также в случае лишения его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) непредставление сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

д) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности связано с использованием таких сведений;

е) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства иного государства;

ж) наличия гражданства иного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

з) представления подложных документов или представления заведомо ложных сведений при замещении муниципальной должности;

и) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 5. Порядок замещения муниципальных должностей Бабушкинского муниципального района

1. Основания замещения муниципальных должностей:

а) главы Бабушкинского муниципального района - избрание на муниципальных выборах в соответствии с действующим законодательством;

б) руководителей органов местного самоуправления - назначение на должность главой Бабушкинского муниципального района в соответствии с уставом Бабушкинского муниципального района и уставом (положением) о соответствующем органе местного самоуправления, утверждаемом Представительным Собранием;

2. Глава района приступает к исполнению обязанностей (приобретает должностные полномочия) с момента вступления в должность в установленном порядке.

3. Руководители органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района приступают к исполнению обязанностей (приобретают должностные полномочия) с момента назначения.

4. Должностные лица местного самоуправления Бабушкинского муниципального района (за исключением главы Бабушкинского муниципального района), замещают муниципальные должности района и исполняют полномочия по решению вопросов местного значения Бабушкинского муниципального района и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления на профессиональной постоянной основе на условиях срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством применительно к руководителям организаций.

Статья 6. Личное дело должностного лица местного самоуправления замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района

1. Личное дело должностного лица местного самоуправления, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, включает в себя документы, содержащие сведения о его служебной деятельности.

2. Ведение личных дел производится специалистами, занимающимися кадровыми вопросами, соответствующих органов местного самоуправления.

При переводе должностного лица местного самоуправления, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, в другой орган местного самоуправления либо государственный орган, личное дело передается в кадровую службу этого органа.

3. Порядок ведения личных дел должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности, определяется действующим законодательством.

Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, не допускается.

Сбор и внесение в личные дела лиц, замещающих муниципальные должности района, сведений об их частной жизни, политической и религиозной принадлежности запрещаются.

Статья 7. Прекращение полномочий должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности местного самоуправления Бабушкинского муниципального района

1. Основания и порядок прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом района.

2. Полномочия руководителей органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района прекращаются в случаях:

а) расторжения трудового договора;

б) утраты гражданства Российской Федерации;

в) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

г) признания судом безвестно отсутствующим, объявления умершим;

д) признания судом недееспособным, ограниченно дееспособным;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) смерти;

з) в иных случаях (предусмотренных законодательством).

3. При прекращении полномочий должностным лицам местного самоуправления, замечавшим муниципальные должности Бабушкинского муниципального района, предоставляются гарантии в соответствии с трудовым законодательством и решениями Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района.

Статья 8. Стаж замещения муниципальных должностей Бабушкинского муниципального района

Порядок исчисления стажа замещения муниципальных должностей Бабушкинского муниципального района, а также зачета в этот стаж периодов замещения иных должностей определяется в соответствии с законом области от 02.04.1997 года N 144-ОЗ (с изменениями и дополнениями) "О периодах трудовой деятельности, включаемых в стаж государственной и муниципальной службы лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, должности государственных служащих и муниципальные должности муниципальной службы Вологодской области".

Глава 3. Правовое положение должностных лиц местного самоуправления,
замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

Статья 9. Основные права должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Лицо, замещающее муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, имеет право на:

а) предоставление рабочего места, имеющего необходимое для исполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включая средства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов;

б) ознакомление с нормативными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

в) получение нормативных, информационных и справочных материалов, включая специальную и справочную литературу, периодические издания, необходимые для выполнения должностных обязанностей, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;

г) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей организаций независимо от форм собственности, государственных органов, органов местного самоуправления;

д) принятие решений в пределах своей компетенции;

е) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

ж) увеличение денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

з) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

и) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением муниципальных должностей района;

к) внесение предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления;

л) участие по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантных должностей муниципальной службы района;

м) предоставление гарантий, обеспечивающих его деятельность;

н) иные права, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, а также их должностные лица при обращении лиц, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района, по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей, предоставляют необходимую информацию и документы с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 10. Основные обязанности должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Лицо, замещающее муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, обязано:

а) добросовестно осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой муниципальной должности полномочия;

б) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области, уставом района, иными муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района;

в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами порядке;

г) исполнять распоряжения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

д) соблюдать нормы служебной этики и служебный распорядок, установленный в органе местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления района;

е) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

ж) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

з) представлять в порядке, установленном для муниципальных служащих сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

и) беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное для исполнения должностных обязанностей;

к) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации, о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства или в день приобретения гражданства иного государства;

л) соблюдать ограничения, не нарушать запреты; установленные федеральным законодательством, законами области уставом района, настоящим положением, иными муниципальными правовыми актами,

м) сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей главе Бабушкинского муниципального района или Представительному Собранию Бабушкинского муниципального района.

2. На время замещения муниципальной должности должностное лицо местного самоуправления обязано передать в доверительное управление принадлежащие ему ценные бумаги, доли участия в уставном капитале юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий муниципальной должности Бабушкинского муниципального района

1. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы Бабушкинского муниципального района устанавливаются федеральным законодательством и уставом Бабушкинского муниципального района.

2. Руководитель органа местного самоуправления Бабушкинского муниципального района не может одновременно быть депутатом Государственной Думьы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федеральное Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и области.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность района, также не вправе:

а) участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом, или если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, ему не поручено представлять интересы района или органа местного самоуправления района, в органах управления коммерческой организации;

б) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает муниципальную должность района, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;

в) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

г) получать гонорары за публикации и выступления в качестве должностного лица местного самоуправления Бабушкинского муниципального района;

д) получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

е) использовать преимущества должностного положения в интересах политических партий, общественных объединений, в том числе религиозных;

ж) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

з) принимать участие в забастовках, иных действиях, если указанные действия нарушают функционирование органов местного самоуправления;

и) оказывать содействие или поддержку в разработке и принятии или принимать в пределах осуществляемых им полномочий акты, обеспечивающие преимущества отдельных хозяйствующих субъектов, в том числе при заключении контрактов на закупку продукции для муниципальных нужд района, предоставлении льгот по налогам и сборам, средств бюджета Бабушкинского района, гарантий и иных преимуществ за счет средств бюджета Бабушкинского муниципального района для организаций, в уставном (складочном) капитале которых лица, замещающие муниципальные должности района, имеют в собственности доли (пакеты акций) или являются их участниками (членами). Должностные лица местного самоуправления, замещающие муниципальные должности района, не вправе совершать указанные действия в отношении доверенных и аффилированных лиц.

4. Подарок, полученный лицом, замещающим муниципальную должность района, в связи с исполнением им должностных полномочий, стоимостью более пяти минимальных размеров оплаты труда, является собственностью Бабушкинского муниципального района и передается в орган местного самоуправления, в котором он замещает муниципальную должность.

5. Должностные лица местного самоуправления, замещающие муниципальные должности района в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не вправе представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления в период замещения им муниципальной должности Бабушкинского муниципального района.

Глава 4. Обеспечение деятельности должностных лиц, замещающих
муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

Статья 12. Гарантии обеспечения деятельности должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

Лицу, замещающему муниципальную должность района, гарантируются:

а) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральном, областным законодательством, муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) обеспечение жильем в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района;

г) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлением им должностных полномочий;

д) возмещение расходов на служебные командировки;

е) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

ж) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности за счет средств бюджета Бабушкинского муниципального района;

з) доплата к пенсии должностного лица, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района в соответствие с решениями представительного органа Бабушкинского муниципального района;

и) выплата вознаграждения при отставке (увольнении) в связи с выходом на пенсию в порядке, установленном решением представительного органа Бабушкинского муниципального района;

к) иные меры обеспечения деятельности, установленные федеральным законодательством, законами области, муниципальными правовыми актами Бабушкинского муниципального района.

Статья 13. Оплата труда должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Условия оплаты труда главы района регулируются положением об оплате труда выборного должностного лица Бабушкинского муниципального района, принимаемым решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района.

Оплата труда должностных лиц местного самоуправления - руководителей органов местного самоуправления регулируется положением об оплате труда должностных лиц местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, принимаемым постановлением главы Бабушкинского муниципального района.

2. Оплата труда должностных лиц, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района, производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада и дополнительных выплат (надбавок за выслугу лет, за особые условия, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, иных дополнительных выплат в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами).

3. Должностным лицам местного самоуправления, замещающим муниципальные должности Бабушкинского муниципального района, выплачивается материальная помощь в размере двух должностных окладов в год (размер материальной помощи может быть увеличен на основании действующего законодательства).

Статья 14. Отпуска должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Ежегодный отпуск должностного лица, замещающего муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.

2. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:

главы района составляет 22 календарных дня;

руководителей органов местного самоуправления Бабушкинского муниципального района:

при стаже работы на муниципальной службе от 1 до 10 лет - 16 календарных дней;

при стаже работы на муниципальной службе свыше 10 лет - 22 календарных дня.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию должностного лица могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Статья 15. Служебные командировки должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. В случаях служебной необходимости должностное лицо, замещающее муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, направляется в командировку.

2. Направление в командировку оформляется решением соответствующего органа местного самоуправления Бабушкинского муниципального района.

3. Должностному лицу местного самоуправления, замещающему муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, возмещаются расходы, связанные с командировкой, в размерах, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами.

Глава 5. Поощрения и ответственность должностных лиц местного
самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского
муниципального района

Статья 16. Основания поощрения должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. За особые служебные заслуги, успешное и добросовестное исполнение должностным лицом местного самоуправления (руководителем органа местного самоуправления) должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие виды поощрений:

а) награждение Почетной грамотой главы Бабушкинского муниципального района;

б) объявление благодарности;

в) поощрение Благодарственным письмом главы Бабушкинского муниципального района;

г) выплата премии;

д) награждение ценным подарком;

е) представление к награде Губернатору Вологодской области.

2. Порядок применения и размер поощрений, указанных в настоящей статье устанавливаются постановлением главы Бабушкинского муниципального района.

Статья 17. Ответственность должностных лиц местного самоуправления, замещающих муниципальные должности Бабушкинского муниципального района

1. Должностные лица местного самоуправления, замещающие муниципальные должности Бабушкинского муниципального района, несут ответственность перед населением Бабушкинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы Бабушкинского муниципального района определяются в соответствии с законодательством и уставом Бабушкинского муниципального района.

3. Должностное лицо местного самоуправления, замещающее муниципальную должность Бабушкинского муниципального района, за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 18. Разногласия по вопросам замещения муниципальных должностей Бабушкинского муниципального района

Разногласия по вопросам замещения муниципальных должностей Бабушкинского муниципального района рассматриваются главой района или в судебном порядке.

Статья 19. Обеспечение реализации настоящего положения

Финансирование расходов связанных с реализацией настоящего положения, осуществляемся из районного бюджета Бабушкинского муниципального района.

Статья 20. Порядок вступления настоящего положения в силу

Настоящее положение вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2006 года.