Решение Вологодской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 462 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вологда"

Принято Вологодской городской Думой 26 июня 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 26, 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Вологда", принятый решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N 301 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Статус города Вологды

1. Город Вологда основан в 1147 году и входит в состав Вологодской области, является административным центром Вологодской области.

2. Муниципальное образование "Город Вологда" в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Вологодской области внесено в Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской области за номером 27.5 (свидетельство от 30 августа 2005 года) и в Государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации (свидетельство N 007523 от 07 апреля 2006 года).

3. Город Вологда является самостоятельным муниципальным образованием в составе Вологодской области Российской Федерации и не входит в состав других муниципальных образований. На территории города местное самоуправление осуществляется в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, исходя из интересов населения города, исторических и иных местных традиций.

Административно-территориального деления муниципальное образование "Город Вологда" не имеет.

День города Вологды отмечается ежегодно в последнее воскресенье июня.

4. Муниципальное образование "Город Вологда" является городским округом. Данный статус установлен законом Вологодской области "Об установлении границ муниципального образования "Город Вологда" и наделении его статусом городского округа".

5. В настоящем Уставе слова "город", "городской округ", "город Вологда", "муниципальное образование" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении муниципального образования "Город Вологда".

1.2. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Вопросы местного значения

Вопросами местного значения являются:

1) формирование и реализация планов и программ развития города Вологды, контроль за их исполнением;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета города, контроль за его исполнением;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вологды;

5) организация в границе города Вологды электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границе города Вологды, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Вологде и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе города Вологды;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границе города Вологды;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города Вологды;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Вологды муниципальной милицией;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе города Вологды;

13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границе города Вологды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;

15) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Вологды, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Вологде;

17) организация оказания на территории города Вологды скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) создание условий для обеспечения населения города Вологды услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Вологды;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения населения города Вологды услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Вологде;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Вологды, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Вологды;

23) обеспечение условий для развития на территории города Вологды физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Вологды;

24) создание условий для массового отдыха населения города Вологды и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) опека и попечительство (до 01 января 2008 года);

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

29) организация благоустройства и озеленения территории города Вологды, использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, особоохраняемых природных территорий, расположенных в границе города;

30) утверждение генерального плана города Вологды, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Вологды документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Вологды, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Вологды, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

31) осуществление земельного контроля за использованием земель города Вологды;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

33) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Вологды, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Вологды, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Вологды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Вологды;

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Вологды;

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вологды;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

40) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (до 01 января 2008 года);

41) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов".

1.3. Дополнить Устав статьей 24.1:

"24.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" имеют право на:

1) создание музеев на территории города Вологды;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Вологды общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (с 01 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Вологды;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Вологды.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета города (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".

1.4. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в решении вопросов местного значения

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" устанавливаются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда":

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов, учреждение наград муниципального образования;

3) создание, ликвидация, реорганизация муниципальных хозяйствующих субъектов, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) заключение гражданско-правовых договоров;

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, городского референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосования по вопросам изменения границы муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) внесение Вологодской городской Думой в порядке законодательной инициативы проектов законов Вологодской области в Законодательное Собрание Вологодской области;

11) обращение в органы государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, а также иным вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования и органов местного самоуправления;

12) создание и функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;

13) планирование, прогнозирование, координация, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;

14) нормирование, контроль и учет в сфере муниципального управления;

15) принятие муниципальных социальных стандартов, установление в соответствии с законодательством системы оплаты труда работников муниципальных организаций, муниципальных служащих, депутатов, работающих на постоянной основе;

16) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в установленном порядке с обязательной компенсацией дополнительных расходов, возникших в результате выполнения этих полномочий, иными полномочиями, необходимыми для решения вопросов местного значения, не противоречащими законодательству и не ограничивающими права граждан, организаций, органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Вологды (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Вологды (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Упоминание в настоящем Уставе отдельных полномочий органов местного самоуправления города Вологды не может истолковываться как ограничение общих полномочий органов местного самоуправления городского округа, установленных законодательством и (или) настоящей статьей.

5. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1.-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления города Вологды вправе принимать решения о привлечении совершеннолетних трудоспособных граждан к выполнению в свободное от основной работы или учебы время на добровольной безвозмездной основе социально значимых для города Вологды работ (в том числе дежурств), не требующих специальной профессиональной подготовки, не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд".

1.5. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Устав муниципального образования "Город Вологда"

1. Устав муниципального образования "Город Вологда" наряду с решениями, принятыми на городском референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Перечень упомянутых в Уставе прав населения города не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у населения других прав, не упомянутых в настоящем Уставе.

Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.

3. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории города Вологды, не должны противоречить Уставу и решениям городского референдума. Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Вологодская городская Дума обязана в этом случае в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

4. Устав муниципального образования "Город Вологда", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются Вологодской городской Думой большинством в две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы с учетом мнения населения города.

5. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может быть внесен в Вологодскую городскую Думу следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): Главой города Вологды, депутатами Вологодской городской Думы, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Администрацией города Вологды, Контрольно-счетной палатой города Вологды, Избирательной комиссией города Вологды, органами ТОС, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также временными комиссиями, созданными в порядке, установленном Регламентом Вологодской городской Думы.

6. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Вологодской городской Думой порядка учета предложений по данному вопросу, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

7. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за пять дней до рассмотрения проекта на сессии Вологодской городской Думы должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

8. Устав муниципального образования "Город Вологда" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом, и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

9. Изменения и (или) дополнения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов и (или) выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Вологодской городской Думы, принявшего данные изменения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями в законодательстве).

1.6. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах полномочий местного самоуправления города Вологды, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Вологодская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Вологды, и иные нормативные правовые акты, а также решения по иным вопросам, в том числе по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы (иные правовые акты).

Акты Вологодской городской Думы принимаются коллегиально на официальных заседаниях - сессиях.

Решение Вологодской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленного численного состава Вологодской городской Думы, за исключением решения, для принятия которого в соответствии с настоящим Уставом необходимо большинство в две трети голосов от установленного численного состава. Решение по процедурным вопросам принимается большинством от числа депутатов, присутствующих на сессии Вологодской городской Думы.

3. Проекты нормативных и иных правовых актов Вологодской городской Думы могут быть внесены следующими субъектами правотворческой инициативы (инициаторами): депутатами Вологодской городской Думы, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Главой города Вологды, Администрацией города Вологды, Контрольно-счетной палатой города Вологды, Избирательной комиссией города Вологды, органами ТОС, гражданами в порядке правотворческой инициативы, а также временными комиссиями, созданными в порядке, установленном Регламентом Вологодской городской Думы.

Порядок внесения проектов нормативных и иных правовых актов в Вологодскую городскую Думу устанавливается Регламентом Вологодской городской Думы.

Нормативные правовые акты Вологодской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение Вологодской городской Думы в соответствии с Регламентом Вологодской городской Думы только при наличии заключения Главы города Вологды либо по его инициативе. Заключение представляется в установленный Регламентом Вологодской городской Думы срок. При отрицательном заключении Главы города Вологды проект решения Вологодской городской Думы дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой Вологодской городской Думой и Главой города Вологды.

4. Нормативный правовой акт, принятый Вологодской городской Думой, направляется Главе города Вологды для подписания и обнародования. Глава города Вологды обязан подписать данный акт в течение десяти дней со дня принятия и обнародовать его в установленном порядке.

Глава города Вологды имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт, принятый Вологодской городской Думой. В этом случае указанный акт в течение десяти дней возвращается Главой города Вологды в Вологодскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении правового акта Главой города Вологды он вновь рассматривается Вологодской городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Вологодской городской Думы. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее чем две трети голосов от установленного численного состава Вологодской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Вологды в течение семи дней со дня повторного принятия решения Вологодской городской Думой и обнародованию в установленном порядке.

5. Правовые акты по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы и ненормативные правовые акты, принятые Вологодской городской Думой, подписываются Председателем Вологодской городской Думы, а при его отсутствии - заместителем Председателя в течение десяти дней со дня принятия.

6. Глава города Вологды в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения по вопросам организации работы Администрации города Вологды.

Порядок издания правовых актов Главы города Вологды определяется им самостоятельно.

В период отсутствия Главы города Вологды постановления и распоряжения Главы города Вологды издаются заместителем Главы города Вологды, уполномоченным Главой города Вологды.

В соответствии с нормативным правовым актом Главы города Вологды, заместитель Главы города Вологды может быть наделен полномочиями по изданию распоряжений по вопросам организации работы Администрации города Вологды, вопросам осуществления прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с работниками Администрации города Вологды, а также правом подписания по поручению Главы города Вологды ненормативных постановлений Главы города Вологды по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Вологды, вопросам осуществления трудовых прав и обязанностей в трудовых отношениях с руководителями муниципальных предприятий и учреждений.

Руководители структурных подразделений Администрации города Вологды в пределах своей компетенции вправе издавать приказы по организации работы структурного подразделения, руководители органов Администрации города Вологды вправе издавать приказы по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями об этих органах.

7. Председатель Вологодской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Вологодской городской Думы.

8. Решения Вологодской городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, определенном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Постановления и распоряжения Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

Решения Вологодской городской Думы, постановления и распоряжения Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Правовые акты направляются для официального опубликования не позднее пяти дней со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным считается опубликование в печатном средстве массовой информации, учрежденном соответствующим органом местного самоуправления города Вологды или указанном непосредственно в правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальных сайтах органов местного самоуправления города Вологды в сети "Интернет", разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений и дополнений.

1.7. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Вологодская городская Дума в системе местного самоуправления

1. Представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" является Вологодская городская Дума.

2. Вологодская городская Дума состоит из тридцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, настоящим Уставом по тридцати одномандатным округам.

3. Депутатом Вологодской городской Думы вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший двадцати одного года на день голосования.

4. Вологодская городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Срок полномочий Вологодской городской Думы составляет пять лет. Полномочия Вологодской городской Думы начинаются с момента избрания не менее двадцати депутатов и заканчиваются со дня начала работы вновь избранного представительного органа.

5. Вологодская городская Дума нового созыва созывается на свое первое заседание Избирательной комиссией города Вологды не позднее чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее чем двадцати депутатов.

Решение об изменении срока полномочий Вологодской городской Думы применяется только к Вологодской городской Думе, избранной после вступления в силу данного решения.

6. Порядок организации деятельности Вологодской городской Думы, основные правила ее работы устанавливаются Регламентом Вологодской городской Думы.

Основной формой работы Вологодской городской Думы являются ее сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Сессии Вологодской городской Думы созываются Президиумом Вологодской городской Думы. По требованию Контрольно-счетной палаты города Вологды, или не менее одной трети от числа избранных депутатов, или Главы города Вологды Председатель Вологодской городской Думы обязан созвать Вологодскую городскую Думу на внеочередную сессию в срок не позднее десяти дней со дня вручения письменного требования Председателю Вологодской городской Думы. На внеочередную сессию Вологодская городская Дума может быть созвана также по собственной инициативе Председателя Вологодской городской Думы, а в его отсутствие - заместителя Председателя. Сессии Вологодской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, могут проводиться закрытые сессии.

Вологодская городская Дума образует из числа депутатов Президиум, постоянные комитеты, временные комиссии. Временные комиссии могут быть созданы с участием представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти и организаций. Порядок организации и деятельности Президиума, постоянных комитетов, временных комиссий, их полномочия определяются настоящим Уставом, Регламентом Вологодской городской Думы, Положением о постоянных комитетах, утверждаемым Вологодской городской Думой.

Правовое, организационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Вологодской городской Думы осуществляется аппаратом Вологодской городской Думы.

Работники аппарата Вологодской городской Думы являются муниципальными служащими".

1.8. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Полномочия Вологодской городской Думы

1. К исключительной компетенции Вологодской городской Думы в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава муниципального образования "Город Вологда" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) утверждение планов и программ развития города Вологды, и отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах местных налогов и сборов;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия города Вологды в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Вологодской городской Думы также относятся:

1) назначение выборов депутатов Вологодской городской Думы, Главы города Вологды; назначение референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города Вологды, голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования "Город Вологда";

2) избрание Председателя Вологодской городской Думы и его заместителей;

3) утверждение структуры Администрации города Вологды;

4) формирование Избирательной комиссии города Вологды;

5) формирование Контрольно-счетной палаты города Вологды;

6) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета;

7) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

8) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

9) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета города; определение порядка осуществления заимствований муниципальными предприятиями и предоставления муниципальных гарантий;

10) установление льгот по местным налогам и сборам;

11) утверждение символов города Вологды; принятие положений о символах города Вологды;

12) награждение Почетной грамотой Вологодской городской Думы;

13) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Вологодской области;

14) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особоохраняемыми природными территориями, памятниками истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

15) переименование улиц и площадей города Вологды;

16) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границы города, границ и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

17) установление срока проведения, продолжительности, порядка организации и проведения публичных слушаний;

18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

19) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории города Вологды; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

20) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения города Вологды без изъятия земельных участков;

21) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также максимальных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

22) установление порядка определения размеров арендной платы за землю, предоставление льгот по арендной плате за землю в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

23) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;

24) определение порядка продажи земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

25) утверждение нормативного правового акта о перечне объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, о порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности;

26) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

27) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества; решений об отчуждении объектов муниципальной собственности;

28) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, создания, реорганизации, ликвидации объектов муниципальной собственности, утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание, реорганизация, ликвидация которых требуют согласия Вологодской городской Думы;

29) установление порядка использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, предоставления льгот, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для таких нежилых помещений и порядка распоряжения такими нежилыми помещениями;

30) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

31) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

32) установление в соответствии с действующим законодательством нормативов потребления коммунальных услуг, платы за коммунальные услуги;

33) установление в пределах своих прав, определенных законодательством, порядка организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры, установление муниципальных минимальных стандартов в области здравоохранения и культуры, нормативов финансирования муниципальных учреждений здравоохранения, культуры; нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета города (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Вологодской области);

34) установление размера денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

35) определение порядка и размера платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях;

36) установление за счет собственных средств города Вологды дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории города Вологды, за исключением тех, установление которых настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы отнесено к компетенции Главы города Вологды;

37) назначение по инициативе населения или Вологодской городской Думы собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;

38) заслушивание отчетов о деятельности Главы города Вологды, Председателя Вологодской городской Думы;

39) согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей Главы города Вологды, принятие решений об учреждении органов Администрации города Вологды, утверждение положений об этих органах;

40) утверждение штатов Вологодской городской Думы и структуры аппарата Вологодской городской Думы;

41) определение системы оплаты труда, условий труда и в соответствии с настоящим Уставом социальных и иных гарантий Главы города Вологды, выборных должностных лиц органов местного самоуправления города Вологды и депутатов Вологодской городской Думы, работающих на постоянной основе;

42) принятие в соответствии с законодательством нормативного правового акта, определяющего размер и условия оплаты труда муниципальных служащих;

43) принятие нормативного правового акта, определяющего порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

44) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

45) определение в соответствии с законодательством условий и порядка осуществления деятельности по обеспечению населения города Вологды услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

46) установление порядка организации и содержания муниципальной информационно-аналитической службы; порядка информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в городе Вологде;

47) принятие решения об учреждении муниципальных средств массовой информации, согласование назначения их руководителей Главой города Вологды;

48) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, организаций;

49) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;

50) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований;

51) осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля;

52) принятие решений о предоставлении Администрацией города Вологды бюджетных кредитов из бюджета города Вологды;

53) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города Вологды;

54) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.

3. Вологодская городская Дума участвует в гражданских правоотношениях от имени города Вологды в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом, при этом Вологодская городская Дума имеет свой лицевой счет, вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования (по вопросам своей компетенции), может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом".

1.9. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Депутаты Вологодской городской Думы

1. Депутаты Вологодской городской Думы обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления и настоящим Уставом.

Депутаты Вологодской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами иных представительных органов муниципальных образований, замещать государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности муниципальной службы.

2. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Вологодской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Вологодской городской Думы нового созыва. Полномочия депутата не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его личность и срок полномочий депутата, а также нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Описание нагрудного знака и удостоверения депутата разрабатывается и утверждается Вологодской городской Думой.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в законную силу приговора суда;

в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке - со дня вступления в законную силу решения суда;

г) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве депутата;

д) отставки по собственному желанию - со дня, определяемого решением Вологодской городской Думы;

е) смерти - с момента свершения факта; объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим - со дня вступления в законную силу решения суда;

ж) досрочного прекращения полномочий Вологодской городской Думы - со дня досрочного прекращения полномочий Вологодской городской Думы;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в Письменной форме в Вологодскую городскую Думу и рассматривается на ближайшей сессии Вологодской городской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия Вологодской городской Думой решения об удовлетворении заявления депутата.

При отклонении Вологодской городской Думой заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на сессии с письменным уведомлением об этом Вологодской городской Думы.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата в соответствии с законом Вологодской области о выборах депутатов представительного органа местного самоуправления назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами города Вологды.

6. Депутат имеет право:

на своевременное оповещение его о проводимых Вологодской городской Думой мероприятиях;

на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями;

на компенсацию расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности, в порядке и размерах, определяемых решением Вологодской городской Думы.

7. Депутат Вологодской городской Думы поддерживает связи с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.

8. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатом норм депутатской этики определяется Регламентом Вологодской городской Думы.

9. Финансовое и материальное обеспечение условий для осуществления депутатских полномочий, компенсация и возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, производятся в порядке и размерах, устанавливаемых настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.

10. Гражданин, чьи полномочия депутата прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом".

1.10. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Гарантии деятельности депутата

1. По предъявлении удостоверения депутат имеет право беспрепятственного посещения всех государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Вологды, за исключением организаций с режимом секретности, допуск на которые осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления и организации, расположенные на территории города Вологды, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение в установленные сроки, но не позднее одного месяца. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня.

3. Депутат вправе потребовать незамедлительного устранения нарушения закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.

Должностные лица, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

4. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории города Вологды.

5. Депутат вправе обратиться за получением сведений, необходимых для осуществления депутатской деятельности, в органы местного самоуправления, организации. Указанные органы, организации и их должностные лица обязаны предоставлять имеющиеся у них необходимые сведения и документы безотлагательно, но не позднее пяти дней со дня получения требования. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы городского самоуправления.

6. Депутату гарантируются неприкосновенность, защита чести и достоинства. Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата, а также его личное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.

7. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения депутата телефонной связью государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории города Вологды.

8. Депутату обеспечиваются необходимые условия для работы в избирательном округе. По его заявлению органы и должностные лица местного самоуправления выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте предстоящей встречи с депутатом, оказывают другую необходимую помощь.

Вологодская городская Дума в пределах своих возможностей предоставляет депутату, как правило:

а) отдельное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи;

б) служебный транспорт для осуществления своих полномочий в избирательном округе или компенсацию затрат при использовании для этих целей городского пассажирского и личного автотранспорта.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия без освобождения его от основной трудовой или служебной деятельности, на период его участия в работе органа местного самоуправления или в избирательном округе, а также направленный в командировку органом местного самоуправления, освобождается от основной работы с сохранением средней заработной платы.

За депутатом в период осуществления полномочий сохраняются гарантии, предусмотренные законодательством о труде.

Отпуск депутату предоставляется администрацией предприятий, учреждений, организаций по месту его работы (службы) в срок, указанный в письменном заявлении депутата (в том числе с разделением отпуска на части).

10. Депутату гарантируются в период исполнения им полномочий обязательное государственное страхование на случай повреждения здоровья и имущества в связи с исполнением им своих полномочий, защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им своих полномочий.

11. Депутату, исполняющему полномочия на постоянной основе, гарантируются в период исполнения полномочий:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск - тридцать пять календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - десять календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день - не менее трех календарных дней, при этом конкретное число дней отпуска за ненормированный рабочий день устанавливается решением Вологодской городской Думы;

4) медицинское страхование его и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи депутата в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им своих полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления своих полномочий, а также после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением депутатских полномочий;

7) депутатам Вологодской городской Думы, работающим на постоянной основе, гарантируется выплата единовременного пособия в размере годового денежного содержания в следующих случаях:

а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

б) упразднения должностей в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды;

в) сложения полномочий;

г) удовлетворения заявления об отставке;

д) самороспуска Вологодской городской Думы;

8) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.

Предоставление установленных муниципальными правовыми актами гарантий производится за счет средств бюджета города.

Членами семьи депутата для целей настоящей статьи считаются его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также вне зависимости от возраста дети - инвалиды с детства.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

12. Депутат или группа депутатов имеют право внести обращение или запрос к органам местного самоуправления, Главе города Вологды, а также к руководителям государственных органов, организаций, расположенных на территории города.

Порядок внесения депутатского запроса и его дальнейшего прохождения определяются Регламентом Вологодской городской Думы.

13. Депутат вправе иметь помощников. Помощники депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами, организациями, оказывают депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь в осуществлении депутатских полномочий.

Права, условия и порядок работы помощников депутата устанавливаются Вологодской городской Думой.

14. Расходы организаций, связанные с деятельностью депутата, возмещаются Вологодской городской Думой на основе счетов, подтвержденных депутатом, в пределах норм, утвержденных органами местного самоуправления.

15. Лица, нарушающие права депутата, препятствующие осуществлению его полномочий любыми способами или покушающиеся на его неприкосновенность, привлекаются к уголовной или административной ответственности в соответствии с действующим законодательством".

1.11. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Глава города Вологды в системе местного самоуправления

1. Глава города Вологды является высшим должностным лицом муниципального образования "Город Вологда".

2. Глава города Вологды возглавляет Администрацию города Вологды и руководит ею на принципах единоначалия.

3. Глава города Вологды в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению города и Вологодской городской Думе.

Глава города Вологды не реже одного раза в год после утверждения отчета о бюджете города за предыдущий год представляет в Вологодскую городскую Думу и обнародует в средствах массовой информации отчет о своей деятельности за год.

4. Выборы Главы города Вологды проводятся по единому одномандатному избирательному округу. Главой города Вологды вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного года.

5. Срок полномочий Главы города Вологды составляет пять лет. Глава города Вологды приступает к исполнению полномочий не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы города Вологды.

Глава города Вологды вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Вологодской городской Думы, членов Избирательной комиссии города Вологды и представителей общественности. Собрание проводит Председатель Вологодской городской Думы либо его заместитель, исполняющий на момент проведения собрания полномочия Председателя, либо Председатель Избирательной комиссии города Вологды.

Глава города Вологды приносит присягу населению города Вологды: "Вступая в должность Главы города Вологды, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Вологодской области и Устав муниципального образования "Город Вологда", верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы города Вологды".

6. Изменение срока и перечня полномочий избранного Главы города Вологды в течение срока его полномочий не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий Главы города Вологды вступает в силу после истечения срока полномочий Вологодской городской Думы, принявшей данное решение (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве).

7. Глава города Вологды осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава города Вологды не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных - государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Вологды не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Вологды не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

В период осуществления своих полномочий Глава города Вологды не вправе использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений".

1.12. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия Главы города Вологды

1. Глава города Вологды обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе:

1) представляет муниципальное образование "Город Вологда" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования "Город Вологда";

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Вологодской городской Думой, организует их исполнение;

4) имеет право отклонить (право вето) нормативный правовой акт Вологодской городской Думы;

5) может участвовать в заседаниях Вологодской городской Думы с правом совещательного голоса;

6) представляет населению, Вологодской городской Думе отчеты о своей деятельности в сроки, установленные настоящим Уставом;

7) определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области, повышения квалификации муниципальных служащих;

8) разрабатывает и утверждает систему оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", не являющихся муниципальными служащими; определяет порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат указанным работникам, определяет дополнительные меры социальной поддержки единовременного характера бывших работников органов местного самоуправления, уволенных в связи с выходом на пенсию;

9) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников органов местного самоуправления города Вологды с ненормированным рабочим днем;

10) определяет систему оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат;

11) определяет порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников муниципальных учреждений с ненормированным рабочим днем;

12) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, осуществляет иные полномочия по защите интересов муниципального образования, в том числе в судебном порядке;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы.

2. Осуществляя руководство Администрацией города Вологды, Глава города Вологды:

1) вносит на рассмотрение Вологодской городской Думы проекты нормативных правовых актов Вологодской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов за счет средств бюджета города, дает заключения на указанные проекты нормативных правовых актов при их внесении иными субъектами правотворческой инициативы;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального образования "Город Вологда";

3) вносит в Вологодскую городскую Думу проект бюджета города и отчет о его исполнении, проекты планов и программ развития города Вологды, проекты нормативных и иных правовых актов, требующих утверждения Вологодской городской Думой;

4) организует разработку проекта бюджета города, исполнение бюджета города, планов и программ развития города;

5) организует управление муниципальной собственностью;

6) представляет в Вологодскую городскую Думу, населению отчеты о деятельности Администрации города Вологды;

7) обеспечивает осуществление функций по опеке и попечительству;

8) заключает от имени муниципального образования "Город Вологда" договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Вологодской городской Думе структуру Администрации города Вологды, предложения об учреждении органов Администрации города Вологды, проекты положений о них;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Вологды, консультативных и координационных органах Администрации города Вологды;

11) отменяет приказы руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Вологды в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления города Вологды;

12) формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, Администрацию города Вологды;

13) согласовывает с Вологодской городской Думой назначение на должность заместителей Главы города Вологды по вопросам: финансовым, экономическим, имущественным, жилищно-коммунального хозяйства, социальным;

14) распределяет обязанности между заместителями Главы города Вологды;

15) согласовывает с Вологодской городской Думой назначение на должность руководителей муниципальных средств массовой информации;

16) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города Вологды, руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Вологды, иных муниципальных служащих в соответствии с утвержденной им номенклатурой должностей, определяет порядок приема и увольнения иных работников Администрации города Вологды;

17) применяет к муниципальным служащим Администрации города Вологды меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

18) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, определяет порядок проведения их аттестации;

19) применяет к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений меры поощрения и меры дисциплинарной ответственности;

20) определяет должностных лиц Администрации города Вологды, уполномоченных совершать от имени муниципального образования "Город Вологда" гражданско-правовые действия для реализации полномочий Администрации города Вологды;

21) устанавливает порядок ведения в Администрации города Вологды реестра расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда";

22) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

23) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

25) несет ответственность за исполнение бюджета города Вологды в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;

26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава города Вологды вправе требовать созыва внеочередной сессии Вологодской городской Думы.

4. По вопросам своей компетенции и компетенции Администрации города Вологды Глава города Вологды издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).

Постановления и распоряжения Главы города Вологды, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

1.13. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы города Вологды

1. Полномочия Главы города Вологды прекращаются досрочно в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) отставки по собственному желанию;

д) отзыва избирателями;

е) в случае его смерти; в случаях признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Вологды.

2. Полномочия Главы города Вологды прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи - с установленной даты прекращения (приобретения) гражданства;

подпунктами "б", "в", "и", частью 2 подпункта "е" пункта 1 настоящей статьи - со дня вступления в законную силу решения суда;

частью 1 подпункта "е", подпунктом "з" - со дня свершения факта;

подпунктом "д" - с момента опубликования итогов голосования по отзыву Главы города Вологды;

подпунктом "ж" - со дня вступления в силу соответствующего решения.

Отставка Главы города Вологды по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Вологодскую городскую Думу.

В случае непринятия Вологодской городской Думой отставки Глава города Вологды вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Вологодской городской Думы.

Заявление Главы города Вологды о сложении полномочий подается в письменной форме в Вологодскую городскую Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Вологды принимается на внеочередной сессии Вологодской городской Думы, которая созывается ее Председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Вологодской городской Думой.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города Вологды подлежит обязательному официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Вологодской городской Думой.

3. Досрочные выборы Главы города Вологды проводятся в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Гражданин, чьи полномочия Главы города Вологды прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом".

1.14. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Администрация города Вологды в системе местного самоуправления

1. Администрация города Вологды является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

2. Администрация города Вологды состоит из:

Главы города Вологды, возглавляющего Администрацию города Вологды;

должностных лиц Администрации;

органов Администрации;

структурных подразделений Администрации.

Структурные подразделения Администрации города Вологды действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой города Вологды.

Глава города Вологды может создавать консультативные и координирующие органы Администрации города Вологды, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3. Администрацией города Вологды руководит Глава города Вологды на принципах единоначалия.

В случаях временного отсутствия Главы города Вологды полномочия по руководству Администрацией города Вологды осуществляет один из заместителей Главы города Вологды, назначаемый распоряжением Главы города Вологды, а при отсутствии такого распоряжения - назначаемый решением Вологодской городской Думы.

4. Администрация города Вологды как юридическое лицо действует на основании общих для местных администраций положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и участвует в гражданских правоотношениях от имени города Вологды в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом. Администрация города Вологды от имени муниципального образования "Город Вологда" в пределах своей компетенции может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, представлять интересы города Вологды в суде и арбитражном суде. Должностные лица, имеющие право подписывать необходимые договоры, заявления и иные документы, совершать иные гражданско-правовые действия, и пределы их прав определяются Главой города Вологды и указываются в должностных регламентах данных лиц и Положениях о структурных подразделениях Администрации города Вологды.

Органы Администрации города Вологды могут наделяться правами юридического лица и действуют на основании решения Вологодской городской Думы об их учреждении и утвержденных Вологодской городской Думой положений об этих органах.

5. Структура, предельные объемы расходов на содержание Администрации города Вологды утверждаются Вологодской городской Думой по представлению Главы города Вологды. В структуре Администрации города Вологды указываются перечень, виды, наименования органов и структурных подразделений Администрации города Вологды.

Глава города Вологды обязан представить на утверждение Вологодской городской Думы структуру Администрации города Вологды в срок не более трех месяцев со дня вступления в должность Главы города Вологды.

Одновременно с внесением проекта бюджета города на текущий год Глава города Вологды обязан проинформировать Вологодскую городскую Думу о сохранении прежней структуры Администрации города Вологды или представить новую структуру.

При необходимости внесения изменений в структуру Администрации города Вологды в течение бюджетного года Глава города Вологды обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Вологодскую городскую Думу. Одновременно вносится проект изменений в бюджет города в части расходов на содержание Администрации города Вологды или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание Администрации города Вологды.

6. Администрация города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе, подконтрольна - населению, Вологодской городской Думе, Главе города Вологды, Контрольно-счетной палате города Вологды.

7. В обеспечение интересов муниципального образования "Город Вологда" Администрация города Вологды в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, самостоятельность местного самоуправления города Вологды, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

Администрация города Вологды должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направлять в органы государственной власти предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня.

Администрация города Вологды обеспечивает представление органам государственной власти необходимой информации для исполнения ими контрольных функций в отношении переданных государственных полномочий".

1.15. Статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Полномочия Администрации города Вологды

1. Администрация города Вологды осуществляет исполнительно-распорядительные функции и полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные законодательством, в том числе:

1) составляет проект бюджета города, исполняет бюджет города, составляет отчет об исполнении бюджета и осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы;

2) разрабатывает планы и программы развития города Вологды, представляемые Главой города Вологды на рассмотрение и утверждение Вологодской городской Думы, и организует их выполнение;

3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, которые вносятся Главой города Вологды на рассмотрение Вологодской городской Думы;

4) осуществляет от имени муниципального образования "Город Вологда" муниципальные заимствования, в том числе выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг города Вологды и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

5) осуществляет управление муниципальным долгом и ведет муниципальную долговую книгу;

6) предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных бюджетным законодательством и решениями Вологодской городской Думы;

7) осуществляет анализ эффективности использования бюджетных средств, формирует предложения и проводит мероприятия по повышению эффективности использования средств бюджета города Вологды;

8) осуществляет среднесрочное финансовое планирование;

9) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Вологда";

10) проводит проверки финансового состояния получателей средств бюджета города, получателей бюджетных кредитов, муниципальных гарантий;

11) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль исполнения бюджета города Вологды;

12) взыскивает в соответствии с законодательством со всех счетов получателей средств бюджета города Вологды средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

13) ведет сводный перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета города Вологды;

14) осуществляет по бюджетным вопросам взаимоотношения с финансовыми органами Вологодской области, с территориальными органами Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства;

15) осуществляет текущий анализ социально-экономического положения города Вологды;

16) разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Вологды на очередной финансовый год;

17) составляет план развития муниципального сектора экономики города Вологды;

18) составляет адресную инвестиционную программу;

19) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Вологодской городской Думой;

20) ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

21) формирует муниципальный заказ;

22) создает предприятия, учреждения и иные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в порядке, определенном Вологодской городской Думой;

23) в порядке, установленном Вологодской городской Думой, определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы, заслушивает отчеты об их деятельности;

24) координирует деятельность городского жилищного и коммунального хозяйства, муниципальных предприятий и учреждений;

25) организует разработку и осуществление генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории города Вологды;

26) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

27) организует транспортное обслуживание населения, дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

28) создает условия для обеспечения населения услугами связи;

29) создает условия для деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

30) организует библиотечное обслуживание населения; создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры, для развития массовой физической культуры и спорта, для массового отдыха населения; организует обустройство мест массового отдыха населения;

31) организует оказание на территории муниципального образования "Город Вологда" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, в период и после родов;

32) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного общего) образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;

33) организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда", а также отдых детей в каникулярное время;

34) содействует в реализации единой молодежной политики на территории города Вологды;

35) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе города Вологды; осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности подведомственных предприятий, учреждений, организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границе города Вологды;

36) устанавливает в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, размер платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений;

37) осуществляет функции органа опеки и попечительства (до 01 января 2008 года);

38) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

39) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

40) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Вологда", использование и охрану городских лесов, расположенных в границе муниципального образования;

41) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель муниципального образования "Город Вологда";

42) осуществляет следующие полномочия в области земельных отношений:

перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами;

изъятие (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;

принятие решения о продлении срока сохранения права на земельный участок муниципальной собственности при разрушении здания, строения, сооружения;

предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

принятие решения о продаже земельных участков муниципальной собственности и права их долгосрочной аренды в порядке, определенном Вологодской городской Думой;

принятие мер по принудительному прекращению прав муниципальной собственности на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования;

установление ограничений прав на землю в соответствии с законодательством;

43) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

44) осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка на территории города Вологды;

45) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вологды;

46) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

47) предоставляет информацию по запросам и обращениям депутатов и принимает необходимые меры на основании запросов и обращений депутатов Вологодской городской Думы;

48) иные полномочия органов местного самоуправления, не отнесенные законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы к компетенции представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления.

2. Глава города Вологды в срок не более одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представляет отчет о деятельности Администрации города Вологды за год в Вологодскую городскую Думу и обнародует его в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Вологды в сети "Интернет".

Глава города Вологды обеспечивает представление по запросам Вологодской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Вологды необходимой информации, документов, материалов для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности Администрации города Вологды.

1.16. Главу XI изложить в следующей редакции:

"Глава XI. Выборные муниципальные должности города. Муниципальная служба и порядок ее прохождения в органах местного самоуправления

Статья 47. Выборные муниципальные должности города Вологды

1. К выборным муниципальным должностям города Вологды относятся:

Глава города Вологды;

Председатель Вологодской городской Думы;

первый заместитель Председателя Вологодской городской Думы;

заместитель Председателя Вологодской городской Думы;

председатель постоянного комитета Вологодской городской Думы;

заместитель председателя постоянного комитета Вологодской городской Думы;

депутат Вологодской городской Думы.

2. Статус, гарантии деятельности и социальной защиты лиц, замещающих выборные муниципальные должности города, определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.

Статья 47.1. Муниципальная служба и ее основные принципы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города Вологды, руководитель органа местного самоуправления города Вологды или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Основными принципами муниципальной службы являются:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

внепартийность муниципальной службы;

стабильность муниципальной службы;

доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.

Статья 48. Классификация должностей муниципальной службы и квалификационные требования к ним

1. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды устанавливаются перечнями должностей муниципальной службы, утверждаемыми руководителями этих органов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области.

2. Должности муниципальной службы классифицируются на группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления города Вологды в соответствии с действующим законодательством.

4. В квалификационные требования к должностям муниципальной службы включаются требования:

по уровню профессионального образования с учетом специализации по должности муниципальной службы;

по стажу и опыту работы по специализации;

по профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Статья 49. Аттестация муниципальных служащих

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Аттестация проводится в соответствии с нормативным правовым актом Главы города Вологды в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Вологодской области.

Статья 50. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами и трудовым договором;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, со всеми материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

7) защиту своих персональных данных;

8) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

9) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Вологды;

10) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

11) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Должностными регламентами муниципальных служащих органов местного самоуправления города могут быть установлены и иные права муниципального служащего, учитывающие специфику деятельности этих органов и не противоречащие действующему законодательству, а также настоящему Уставу.

Должностные регламенты утверждаются в порядке, устанавливаемом руководителями соответствующих органов местного самоуправления города Вологды.

Статья 51. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом в пределах предоставленных ему прав;

2) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их должностных полномочий;

3) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

4) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления города Вологды, должностной регламент, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

10) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные настоящим Уставом;

12) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

2. Должностными регламентами могут быть установлены и иные обязанности, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.

Статья 52. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) отказа от предоставления или представления заведомо ложных сведений, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 51 настоящего Устава

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 53. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления города Вологды;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления города Вологды, в котором он замещает должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности Вологодской городской Думы, Главы города Вологды с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое муниципальное имущество, а также передавать их другим лицам;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, их руководителей, включая решения органа местного самоуправления города Вологды, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы города Вологды награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве муниципального служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

13) создавать в органах местного самоуправления города Вологды структуры политических партий, общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 54. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия прохождения службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и других выплат, предусмотренных законодательством;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;

4) установление:

ежегодного основного оплачиваемого отпуска не менее тридцати календарных дней;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет в соответствии с законом Вологодской области;

ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий (служебный) день в соответствии с нормативными правовыми актами Главы города Вологды, принятыми в соответствии с действующим законодательством;

отпуска без сохранения денежного содержания на срок не более одного года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Главы города Вологды;

5) медицинское страхование муниципального служащего и членов его семьи за счет бюджета города, в том числе после выхода его на пенсию;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с действующим законодательством;

8) обязательное государственное страхование на случай повреждения здоровья и имущества в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами;

10) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Главы города Вологды;

11) возможность замещения иной должности муниципальной службы в том или ином органе местного самоуправления при ликвидации органа местного самоуправления или при сокращении его штата с учетом уровня квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы по специальности;

12) выплата при увольнении с муниципальной службы в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата (численности) работников органа местного самоуправления муниципальному служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания (при этом выходное пособие не выплачивается);

13) единовременное пособие при увольнении с муниципальной службы в связи:

с достижением предельного возраста для замещения должности муниципальной службы;

с выходом на пенсию.

Размер и порядок выплаты единовременного пособия определяются нормативными правовыми актами Главы города Вологды;

14) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Вологодской городской Думы.

Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств бюджета города.

2. Муниципальным служащим органов местного самоуправления города Вологды, замещающим в этих органах высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы, предоставляются гарантии по выплате назначенной им заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы) в течение одного года после освобождения их от должности в случае упразднения должностей в связи с изменением системы или структуры органов местного самоуправления города Вологды либо упразднения органов местного самоуправления.

В случае если на новом месте работы (службы) лица, замещавшие высшие должности муниципальной службы, получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежнего содержания не более календарного года со дня освобождения от должности. Доплата производится за счет средств бюджета города.

Статья 55. Ответственность муниципального служащего

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностные проступки) на муниципального служащего могут налагаться руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на должность муниципальной службы, дисциплинарные взыскания. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральными законами и законами Вологодской области ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 56. Поощрение муниципального служащего

За безупречную и эффективную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности муниципальный служащий поощряется. Виды поощрений и порядок их применения устанавливаются Положением о прохождении муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды, утверждаемым Главой города Вологды.

Статья 57. Стаж муниципальной службы

В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Вологодской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Вологодской области.

Статья 58. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 52 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе.

2. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких-либо прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом Вологодской городской Думы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 59. Прекращение муниципальной службы

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 52 и 53 настоящего Устава.

2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - шестьдесят пять лет. Продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, допускается по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Вологды, оформленного в виде соответствующего правового акта.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год".

1.17. Статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Состав муниципальной собственности

1. В собственности города может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Вологды;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Вологодской городской Думы;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Объекты муниципальной собственности учитываются в реестре объектов муниципальной собственности. Имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления соответственно, а также средства бюджета города являются муниципальной казной. Органы местного самоуправления осуществляют реестровый учет объектов муниципальной казны".

1.18. Статьи 68-77 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Бюджет города Вологды

1. Город имеет самостоятельный единый бюджет.

2. Бюджет города Вологды формируется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. Решением Вологодской городской Думы может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной. Вологодская городская Дума утверждает также ведомственную бюджетную классификацию.

3. В целях сбалансированности бюджета Вологодская городская Дума ежегодно устанавливает размер дефицита бюджета города.

4. Администрация города Вологды представляет в органы государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Вологодской городской Думы, отчет об исполнении бюджета города Вологды.

5. Администрация города Вологды ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом, принимаемым Главой города Вологды.

6. Вологодская городская Дума самостоятельно определяет муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда Главы города Вологды, выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, расходы Вологодской городской Думы, Администрации города Вологды, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Вологды на решение вопросов местного значения.

7. Осуществление расходов бюджета города Вологды на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

8. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Вологды, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Вологды субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае отсутствия муниципального долга и дефицита бюджета города Вологды и после внесения соответствующих изменений в бюджет города Вологды, материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования "Город Вологда" могут быть дополнительно направлены для осуществления переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий.

9. В бюджете города Вологды предусматриваются резервные фонды, которые используются Администрацией города Вологды для финансирования непредвиденных расходов в соответствии с порядком, установленным Главой города Вологды. Отчет о расходовании средств резервных фондов включается в отчет об исполнении бюджета города.

Статья 69. Самообложение граждан города Вологды

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всего населения города Вологды, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов от общего числа населения города Вологды и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на городском референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом.

Статья 70. Целевые бюджетные фонды

Вологодская городская Дума вправе принимать решения об образовании целевых бюджетных фондов города Вологды. При принятии решения о создании фондов Вологодская городская Дума утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты об их использовании.

Статья 71. Бюджетный процесс

Порядок составления, рассмотрения проекта бюджета города Вологды, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Вологде, утверждаемым Вологодской городской Думой.

Статья 72. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе Администрация города Вологды одновременно с внесением проекта бюджета в Вологодскую городскую Думу обязана обнародовать информацию о порядке ознакомления с проектом бюджета на очередной финансовый год и иными документами, предлагаемыми к рассмотрению на публичных слушаниях.

2. В случае проведения внутренней проверки отчета об исполнении бюджета города Вологды или проведения аудита орган местного самоуправления, принявший решение о проведении внутренней проверки отчета или заключивший соглашение об аудиторской проверке, обязан опубликовать (обнародовать) информацию о результатах проведения внутренней проверки или аудита.

3. Вологодская городская Дума информирует население города Вологды о результатах проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета города Вологды, а также о решении по отчету об исполнении бюджета города Вологды, принятом после получения результатов проверки указанного отчета.

4. Проект бюджета города Вологды, решение об утверждении бюджета города Вологды, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Вологды и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 73. Правовая основа бюджетного процесса

1. Правовой основой бюджетного процесса в городе Вологде являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

федеральное бюджетное законодательство, включая Бюджетный кодекс Российской Федерации;

бюджетное законодательство Вологодской области;

настоящий Устав;

Положение о бюджетном процессе в городе Вологде, утверждаемое Вологодской городской Думой.

2. Настоящим Уставом устанавливаются общие требования к бюджетному процессу в городе Вологде. Детальное регулирование бюджетного процесса осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Вологде.

Статья 74. Правовая форма бюджета муниципального образования "Город Вологда"

1. Бюджет города Вологды - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Вологды.

2. Использование органами местного самоуправления иных формобразования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств города Вологды не допускается.

3. Бюджет города Вологды и отчет о его исполнении составляются Администрацией города Вологды и утверждаются в форме решений Вологодской городской Думы.

Статья 75. Финансовый контроль

Формы и порядок осуществления финансового контроля определяется бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в городе Вологде, а также иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды.

Статья 76. Временное управление бюджетом

Если решение о бюджете города Вологды не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 77. Годовой отчет об исполнении бюджета города Вологды

1. Годовой отчет об исполнении бюджета составляется Администрацией города Вологды и представляется Главой города Вологды в Вологодскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Вологды в форме проекта решения Вологодской городской Думы вместе с документами и материалами, предусмотренными бюджетным законодательством, настоящим Уставом, решениями Вологодской городской Думы.

2. До начала рассмотрения Вологодской городской Думой отчета об исполнении бюджета города Вологды Контрольно-счетной палатой города Вологды проводится проверка указанного отчета.

3. Вологодская городская Дума принимает решение по отчету о бюджете города Вологды после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной палатой города Вологды".

1.19. Статьи 78-95 исключить.

2. Установить, что изменения в Устав муниципального образования "Город Вологда", принятые настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации и опубликования в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

г. Вологда

28 июня 2007 года

N 462