Статья 1

Статья 1

Внести в закон области от 30 апреля 2003 года N 897-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) статью 4 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

"4.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования в течение установленного нормативным актом муниципального образования срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы.";

2) пункт 5 статьи 8 признать утратившим силу;

3) в статье 28:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования.

В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Одновременно с заявлением, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему закону.

В случае, если избирательные округа образованы в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в избирательную комиссию муниципального образования сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи.";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.";

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Заявление кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3, 4 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования лично. Заявление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.";

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Заявление кандидата и прилагаемые к нему документы, предусмотренные настоящей статьей, принимаются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представлено по просьбе кандидата иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, заверяется подписью лица, принявшего заявление, и прилагается к заявлению.";

е) в пункте 11 слова "уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, заявления кандидата" заменить словами "заявления, указанного в пункте 5 настоящей статьи,";

ж) дополнить пунктами 12-14 следующего содержания:

"12. Избирательная комиссия муниципального образования обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с пунктами 5, 6 и 7 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, - в течение двадцати дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией муниципального образования.

13. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования.

14. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.";

4) в статье 30:

а) в пункте 4:

в подпункте "а":

четвертое предложение изложить в следующей редакции: "Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения.";

в пятом предложении слова "Вместе с уведомлением и заявлением" заменить словами "Вместе с заявлением";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 3 к настоящему закону.

В случае, если избирательные округа образованы в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в избирательную комиссию муниципального образования сведения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта.";

б) дополнить пунктами 15-17 следующего содержания:

"15. Избирательная комиссия муниципального образования обращается в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представленных в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящей статьи, - в течение двадцати дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией муниципального образования.

16. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования.

17. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.";

5) в предложении третьем пункта 1.1 статьи 33 слова "пособий, иных социальных выплат" заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат";

6) статью 34 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего закона к оформлению документов избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, и представленные в соответствии с пунктами 5-7 статьи 28 и статьей 30 настоящего закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего закона.";

7) в статье 35:

а) в подпункте "и" пункта 9 слова "пособий, иных социальных выплат "заменить словами "пособий, стипендий, иных социальных выплат";

б) во втором предложении пункта 11 слово "сокращения" заменить словами "сокращения слов и дат";

в) в пункте 14:

в третьем предложении слова "В случае, если в результате проведенной проверки обнаружится" заменить словами "В случае, если в результате проведенной избирательной комиссией муниципального образования проверки подписных листов обнаружится";

пятое предложение изложить в следующей редакции: "Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального образования указанного решения может быть осуществлена в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

8) второе предложение пункта 1 статьи 36 исключить;

9) в статье 42:

а) пункт 5 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего закона.";

б) в пункте 8:

подпункт "г" признать утратившим силу;

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.";

10) пункт 6 статьи 48 признать утратившим силу;

11) в статье 49:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.";

в) дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:

"5.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5.2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

а) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов;

б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;

в) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

г) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.";

12) в статье 51:

а) в пункте 4:

в подпункте "д" слова "списка акционеров за предыдущий год" заменить словами "списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);";

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);";

подпункт "м" изложить в следующей редакции:

"м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;";

подпункт "н" изложить в следующей редакции:

"н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;";

дополнить подпунктом "п" следующего содержания:

"п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а"-"г", "е"-"з", "л"-"о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).";

б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.";

в) нумерацию пункта 5.2 заменить нумерацией 5.1;

13) статью 55 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием этих средств. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан и юридических лиц, либо органы государственной власти, уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии муниципального образования обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию муниципального образования.";

14) четвертое предложение пункта 9 статьи 60 изложить в следующей редакции: "Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень, либо представитель такого кандидата, а также уполномоченный представитель избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.";

15) в статье 66:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы по избирательному округу несостоявшимися в случаях, предусмотренных статьей 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

б) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.";

16) статью 72 изложить в следующей редакции:

"Статья 72. Основания аннулирования регистрации кандидата, отмены решения комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата, отмены регистрации кандидата

1. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата аннулируется избирательной комиссией муниципального образования в случае нарушения требования пункта 4 статьи 36 настоящего закона. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.

2. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата, представленного в данную избирательную комиссию в соответствии со статьей 39 настоящего закона, а также в связи со смертью кандидата.

3. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии муниципального образования в случае утраты им пассивного избирательного права.

4. Регистрация кандидата, выдвинутого избирательным объединением, аннулируется избирательной комиссией муниципального образования на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации избирательного объединения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией муниципального образования на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

5. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата - также избирательной комиссией муниципального образования в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по заявлению кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией муниципального образования с нарушением требований, предусмотренных пунктом 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных требований, предусмотренных настоящим законом.

6. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по заявлению зарегистрированного кандидата в порядке и случаях, предусмотренных статьей 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего закона, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата в соответствии с федеральным законодательством может быть отменена судом по заявлению прокурора.";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15) в приложении 1 к закону области слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования";

16) в приложении 2 к закону области слова "представительного органа местного самоуправления" заменить словами "представительного органа муниципального образования".