Решение Представительного Собрания Кирилловского муниципального района Вологодской области от 18 декабря 2007 г. N 17 "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания от 21.11.2005 N 117 "О бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе" (утратило силу)

Решение Представительного Собрания Кирилловского муниципального района
Вологодской области от 18 декабря 2007 г. N 17
"О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания от 21.11.2005 N 117 "О бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе"

ГАРАНТ:

Решением Представительного Собрания Кирилловского муниципального района Вологодской области от 17 апреля 2014 г. N 83 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) Представительное Собрание решило:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе, утвержденное решением Представительного Собрания от 21.11.2005 N 117 "О бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе" (с последующими изменениями и дополнениями), изменения, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава района

Н.Н.Дьяков

Утверждено
решением
Представительного Собрания
Кирилловского муниципального района
Вологодской области
от 21 ноября 2005 г. N 117
(в редакции решения
Представительного Собрания
Кирилловского муниципального района
Вологодской области
от 18 декабря 2007 г. N 17)

Положение
о бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет основы бюджетного процесса Кирилловского муниципального района.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетный процесс в Кирилловском муниципальном районе - регламентируемая законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений:

в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга районного бюджета;

в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

1.2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений

Бюджетные правоотношения в Кирилловском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Кирилловского муниципального района, решением Представительного Собрания Кирилловского муниципального района об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кирилловском муниципальном районе, принятым в соответствии с ним решением о бюджете Представительного Собрания Кирилловского муниципального района и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Раздел 2. Формирование доходов районного бюджета

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными правовыми актами, законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами о налогах и сборах и об иных обязательных платежах.

Раздел 3. Формирование расходов районного бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.

В районном бюджете в очередном финансовом году предусматриваются:

- за счет собственных доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета - расходные обязательства районного бюджета, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году в соответствии с муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Кирилловского муниципального района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области вправе решать органы местного самоуправления, договорами (соглашениями), заключенными администрацией Кирилловского муниципального района или от имени Кирилловского муниципального района;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

- за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых местными бюджетами других муниципальных образований, - расходные обязательства, связанные с заключением соглашений между администрациями муниципального района и поселения о передаче отдельных полномочий.

В случае принятия муниципального правового акта Кирилловского муниципального района, предусматривающего увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный муниципальный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости - порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств поселениям.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств районного бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о районном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов районного бюджета.

Органы местного самоуправления Кирилловского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Вологодской области.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в виде субсидий из бюджета Вологодской области в объекты капитального строительства муниципальной собственности предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами муниципального образования, подлежат утверждению решением Представительного Собрания о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования из районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью один миллион рублей и более отражаются в решении о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования из районного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее одного миллиона рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов (начиная с 2009 года).

Раздел 4. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

4.1. Муниципальный долг

Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований и гарантий Кирилловского муниципального района по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств местного бюджета.

Долговые обязательства Кирилловского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

- муниципальным ценным бумагам Кирилловского муниципального района;

- бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Кирилловским муниципальным районом от кредитных организаций;

- муниципальным гарантиям Кирилловского муниципального района.

Долговые обязательства Кирилловского муниципального района не могут существовать в иных видах.

4.2. Муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования Кирилловского муниципального района осуществляются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области и муниципальными правовыми актами.

4.3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

Муниципальные гарантии от имени Кирилловского муниципального района предоставляются администрацией Кирилловского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Представительного Собрания Кирилловского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях, установленных муниципальным правовым актом.

Администрация Кирилловского муниципального района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий Кирилловского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии.

Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Кирилловского муниципального района осуществляется после представления принципалом в администрацию Кирилловского муниципального района документов в порядке и по перечню, ею установленным.

Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Кирилловского муниципального района осуществляется управлением финансов администрации Кирилловского муниципального района в установленном им порядке.

Общая сумма обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям Кирилловского муниципального района в валюте Российской Федерации включается в состав муниципального внутреннего долга Кирилловского муниципального района.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Кирилловского муниципального района подлежит отражению в Муниципальной долговой книге Кирилловского муниципального района.

Управление финансов администрации Кирилловского муниципального района ведет учет выданных муниципальных гарантий Кирилловского муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Кирилловского муниципального района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.

4.4. Учет долговых обязательств

Учет и регистрация долговых обязательств Кирилловского муниципального района осуществляется в Муниципальной долговой книге Кирилловского муниципального района.

Ведение Муниципальной долговой книги Кирилловского муниципального района осуществляется управлением финансов администрации Кирилловского муниципального района.

В Муниципальную долговую книгу вносятся сведения, предусмотренные статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и иные сведения, предусмотренные порядком ведения Муниципальной долговой книги.

Порядок ведения Муниципальной долговой книги устанавливается администрацией Кирилловского муниципального района.

Консолидированная информация о долговых обязательствах района, отраженных в Муниципальных долговых книгах, подлежит передаче в департамент финансов области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются департаментом финансов области.

В рамках управленческого учета управление финансов администрации Кирилловского муниципального района ведет Реестр долговых обязательств и кредиторской задолженности, порядок формирования которого устанавливается администрацией района.

В Реестре долговых обязательств и кредиторской задолженности учитываются обязательства в виде:

муниципальных долговых обязательств Кирилловского муниципального района;

долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий Кирилловского муниципального района;

долговых обязательств организаций, в уставных капиталах которых доля Кирилловского муниципального района превышает 50 процентов уставного капитала;

просроченной урегулированной кредиторской задолженности Кирилловского муниципального района, в том числе муниципальных учреждений Кирилловского муниципального района.

4.5. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом Кирилловского муниципального района осуществляется администрацией Кирилловского муниципального района.

Управление муниципальным долгом Кирилловского муниципального района основывается на следующих принципах:

сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне (с учетом всех возможных рисков);

обеспечение исполнения обязательств по муниципальному долгу в полном объеме и в установленные сроки;

поддержание минимально возможного уровня расходов на обслуживание муниципального долга.

Планирование объемов долговых обязательств осуществляется на среднесрочный период в соответствии с порядком, установленным администрацией Кирилловского муниципального района.

Раздел 5. Межбюджетные отношения

Межбюджетные отношения в Кирилловском муниципальном районе основываются на принципах, установленных законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Основой бюджетного регулирования является установленное законодательством Российской Федерации и Вологодской области разграничение полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления.

Регулирование межбюджетных отношений в части предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с отдельным законом области и соглашениями между администрацией поселения и администрацией Кирилловского муниципального района.

Раздел 6. Составление проекта местного бюджета

6.1. Общие положения

Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год - очередной финансовый год, и администрацией Кирилловского муниципального района разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план Кирилловского муниципального района на три года.

Проект районного бюджета составляется в порядке и в сроки, установленные администрацией Кирилловского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Кирилловского муниципального района.

Составление проекта районного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

В срок до 15 ноября текущего финансового года администрация Кирилловского муниципального района выполняет сводные расчеты по проекту районного бюджета и завершает разработку проекта решения о бюджете на очередной финансовый год.

Муниципальные правовые акты Представительного Собрания Кирилловского муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах, муниципальные правовые акты Представительного Собрания Кирилловского муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Кирилловского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 15 ноября текущего финансового года, но не позднее дня внесения проекта решения о бюджете Кирилловского муниципального района на очередной финансовый год в Представительное Собрание Кирилловского муниципального района.

6.2. Содержание решения о районном бюджете на очередной финансовый год

Решение о бюджете Представительного Собрания Кирилловского муниципального района на очередной финансовый год должно содержать основные характеристики и показатели районного бюджета в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также иные показатели, установленные настоящим Положением.

6.3. Среднесрочный финансовый план Кирилловского муниципального района

Среднесрочный финансовый план Кирилловского муниципального района - документ, содержащий основные параметры районного бюджета на три года по мобилизации в районный бюджет доходов, финансированию из районного бюджета расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.

Среднесрочный финансовый план Кирилловского муниципального района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленных администрацией Кирилловского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Среднесрочный финансовый план Кирилловского муниципального района утверждается администрацией и представляется в Представительное Собрание Кирилловского муниципального района одновременно с проектом решения о бюджете Представительного Собрания Кирилловского муниципального района на очередной финансовый год.

Значения показателей среднесрочного финансового плана Кирилловского муниципального района и основных показателей проекта решения Представительного Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.

Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Кирилловского муниципального района о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы района;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

6.4. Муниципальные целевые программы

1) Муниципальные целевые программы разрабатываются администрацией района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Представительного Собрания Кирилловского муниципального района.

2) Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3) Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Представительным Собранием Кирилловского муниципального района.

4) Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается администрацией Кирилловского муниципального района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и среднесрочного финансового плана.

Раздел 7. Рассмотрение и утверждение проекта решения о районном бюджете, внесение изменений в решение о районном бюджете

7.1. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год

Одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Кирилловского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

среднесрочный финансовый план;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и планового периода;

проект программы муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

проект программы предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения районного и консолидированного бюджетов на текущий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

расчеты доходов районного бюджета по статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

реестр собственности Кирилловского муниципального района;

утвержденный прогнозный план (программа) приватизации имущества Кирилловского муниципального района на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики Кирилловского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект структуры муниципального долга Кирилловского муниципального района;

отчет о выданных муниципальных гарантиях долга Кирилловского муниципального района за шесть месяцев текущего финансового года по всем получателям указанных гарантий, а также об исполнении ими обязательств и осуществлении платежей;

отчет об исполнении районного бюджета за шесть месяцев текущего финансового года;

отчет об исполнении консолидированного бюджета района за шесть месяцев текущего финансового года;

пояснительная записка к проекту районного бюджета на очередной финансовый год.

В виде приложений к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год представляется программа муниципальных внутренних заимствований Кирилловского муниципального района на очередной финансовый год.

Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию и выносится на публичные слушания.

7.2. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Представительного Собрания

Администрация Кирилловского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Представительного Собрания Кирилловского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года.

7.3. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете

1) В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Представительное Собрание Кирилловского муниципального района председатель Представительного Собрания направляет его в постоянную комиссию по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания для проведения экспертизы.

2) Постоянная комиссия по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания Кирилловского муниципального района в двухнедельный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение постоянной комиссии по финансовым и экономическим вопросам учитывается при подготовке депутатами Представительного Собрания поправок к проекту решения о районном бюджете.

3) Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением постоянной комиссии по финансовым и экономическим вопросам направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Представительного Собрания района.

4) В недельный срок с момента направления проекта решения о районном бюджете с заключением постоянной комиссии по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания в комиссии, а также депутатам Кирилловского муниципального района проводится рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в комиссиях Представительного Собрания района.

Предметом рассмотрения является одобрение основных параметров проекта решения о районном бюджете.

5) В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о районном бюджете решением председателя Представительного Собрания может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации и Представительного Собрания.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между слушаниями и рассмотрением на заседании Представительного Собрания проекта решения о районном бюджете в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Представительного Собрания.

6) В двухнедельный срок с момента проведения слушаний проект решения о районном бюджете рассматривается на заседании Представительного Собрания Кирилловского муниципального района.

Проект решения о районном бюджете принимается или отклоняется.

7) Принятое Представительным Собранием решение о бюджете на очередной финансовый год в пятидневный срок подписывается главой района и направляется для обнародования.

7.4. Сроки утверждения решения о районном бюджете и последствия непринятия проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1) Решение о районном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Представительным Собранием Кирилловского муниципального района, подписано главой района и обнародовано до начала очередного финансового года.

Орган местного самоуправления Кирилловского муниципального района обязан принимать все возможные меры в пределах его компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2) В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого управление финансов администрации Кирилловского муниципального района вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

3) Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, управление финансов администрации Кирилловского муниципального района вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом управление финансов администрации Кирилловского муниципального района не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4) Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Представительное Собрание района проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

7.5. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год

Администрация Кирилловского муниципального района разрабатывает и представляет в Представительное Собрание Кирилловского муниципального района проекты решений о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Проекты решений о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год представляются в Представительное Собрание Кирилловского муниципального района со следующими документами:

сравнительным анализом предлагаемых и утвержденных решением о бюджете основных характеристик и показателей районного бюджета;

расчетами и обоснованиями предлагаемых изменений (в случае если эти изменения связаны с дополнительными расходами районного бюджета, должны быть указаны источники их финансирования);

оперативным отчетом об исполнении районного бюджета за период, предшествующий внесению изменений;

пояснительной запиской к проекту решения.

Рассмотрение и утверждение Представительным Собранием района проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с порядком, установленным для рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год в связи с получением дополнительных доходов рассматривается Представительным Собранием района в течение 15 дней со дня внесения.

Раздел 8. Исполнение районного бюджета

8.1. Основы исполнения районного бюджета

Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

8.2. Покрытие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении районного бюджета

В случае возникновения временного кассового разрыва на его покрытие могут привлекаться внутренние источники в следующих формах:

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, привлеченные в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы;

остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, утвержденном решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

8.3. Учет операций по исполнению районного бюджета

Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на лицевом счете управления финансов администрации района (далее - единый счет бюджета), открытом в управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

Учет операций по исполнению районного бюджета на едином счете бюджета возлагается на департамент финансов области на основе соглашения с использованием лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств районного бюджета, открытых управлением финансов администрации района.

Учет операций по зачислению и расходованию средств муниципальных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений возлагается на департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов области в отделениях банка на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственных организаций. Некоммерческие организации".

Учет операций по обеспечению получателей средств районного бюджета наличными денежными средствами возлагается на департамент финансов области на основе соглашения и осуществляется на счете, открытом департаменту финансов области в отделениях банка на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям".

8.4. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета, производится управлением финансов администрации района в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8.5. Бюджетный учет и отчетность об исполнении районного бюджета

1) Все доходы районного бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2) Управление финансов администрации района составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета и представляет их администрации района.

Администрация района направляет указанные отчеты:

- в Представительное Собрание района;

- в департамент финансов области;

- иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3) Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается Представительным Собранием района.

4) Годовой отчет об исполнении районного бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета подлежат официальному опубликованию.

8.6. Подготовка годового отчета об исполнении районного бюджета

1) Для подготовки годового отчета об исполнении районного бюджета администрация района издает постановление - акт о подготовке годового отчета об исполнении районного бюджета.

2) В соответствии с указанным правовым актом администрации района осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;

- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в управление финансов администрации района;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в управление финансов администрации района отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов управление финансов администрации района подготавливает отчет об исполнении районного бюджета за прошедший год и направляет его в департамент финансов области.

8.7. Представление отчета об исполнении районного бюджета в Представительное Собрание

Ежегодно не позднее 1 мая глава района представляет в Представительное Собрание района отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности районного бюджета и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

Проект отчета об исполнении районного бюджета должен быть опубликован и вынесен на публичные слушания.

8.8. Рассмотрение отчета об исполнении районного бюджета

1) Не позднее 1 апреля текущего года администрация района направляет годовой отчет для проверки в постоянную комиссию по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания Кирилловского муниципального района.

2) Постоянная комиссия по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания Кирилловского муниципального района в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение (порядок утверждается администрацией района).

3) Представительное Собрание рассматривает отчет об исполнении районного бюджета в течение одного месяца после получения заключения постоянной комиссии по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания Кирилловского муниципального района.

4) Представительное Собрание района при рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации района об исполнении районного бюджета, а также доклад руководителя постоянной комиссии по финансовым и экономическим вопросам Представительного Собрания Кирилловского муниципального района.

5) По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Представительное Собрание района принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;

- об отклонении отчета об исполнении районного бюджета.

Раздел 9. Муниципальный финансовый контроль

9.1. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Кирилловском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- управление финансов администрации района;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

9.2. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для управления финансов администрации района - распоряжением главы района.

9.3. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.