Решение Вологодской городской Думы от 27 июня 2006 г. N 114 "Об утверждении Порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, за исключением организаций коммунального комплекса"

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г.

Принято Вологодской городской Думой 22 июня 2006 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, за исключением организаций коммунального комплекса.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

г. Вологда

27 июня 2006 года

N 114

Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений города Вологды,
за исключением организаций коммунального комплекса
(утв. решением Вологодской городской Думы от 27 июня 2006 г. N 114)

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процесс рассмотрения и установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вологды.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, реализуемые для населения города Вологды, бюджетных учреждений города Вологды или оплачиваемые за счет средств бюджета города Вологды, в том числе на услуги, предоставляемые согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением:

цен (тарифов) на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, выступающих в качестве организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (обезвреживание) твердых бытовых отходов, а также на установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, выступающих в качестве организаций коммунального комплекса;

цен (тарифов) на товары, работы, услуги, не включенные в перечни продукции, товаров и услуг, на которые в соответствии с законодательством осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), и не указанные в первом абзаце настоящего пункта. Установление таких цен (тарифов) осуществляется муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно, путем принятия правового акта.

3. Установление тарифов в соответствии с настоящим Порядком осуществляет Администрация города Вологды.

4. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

"тарифы" - тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вологды;

"расчетный период регулирования" - период, на который устанавливаются тарифы;

"установление тарифов" - принятие решений о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов, о порядке и сроках введения их в действие.

II. Основания для установления тарифов

5. Рассмотрение вопроса об установлении тарифов производится по предложению муниципальных предприятий и учреждений или по инициативе Администрации города Вологды по основаниям, перечисленным в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, а также в случае истечения расчетного периода регулирования тарифов.

6. Основанием для установления тарифов по предложению муниципального предприятия или учреждения являются:

изменение более чем на 5 процентов размера затрат, учитываемых при расчете тарифов, по сравнению с размером затрат, принятым при установлении тарифов;

оказание муниципальным предприятиям или учреждениям новых видов услуг, которые ранее им не оказывались;

получение учреждением разрешения на осуществление предпринимательской деятельности;

создание нового муниципального предприятия или учреждения, тарифы на услуги которого подлежат установлению в соответствии с настоящим Порядком.

7. Основанием для установления тарифов по инициативе Администрации города Вологды являются результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений в предыдущий расчетный период.

8. Администрация города Вологды вправе, в том числе и на основании информации, полученной от третьих лиц, проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений и по их результатам рассматривать вопрос об установлении тарифов по собственной инициативе.

Плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений могут проводиться не чаще одного раза в два года.

9. В качестве расчетного периода регулирования тарифов принимается один год, за исключением случаев изменения тарифов по одному из оснований, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка.

Расчетный период регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, оплачиваемые за счет средств бюджета города Вологды или предоставляемые бюджетным учреждениям города Вологды, не может составлять менее одного года. Указанные тарифы вступают в силу, как правило, с 01 января очередного финансового года.

III. Цели, принципы и методы установления тарифов

10. Установление тарифов осуществляется в целях:

оптимизации бюджетных расходов;

обеспечения доступности услуг для потребителей;

выявления внутренних резервов муниципальных предприятий и учреждений, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.

11. Основными принципами установления тарифов являются:

баланс экономических и социальных интересов населения города и муниципальных предприятий и учреждений, оказывающих услуги;

компенсация экономически обоснованных расходов предприятий и учреждений на оказание услуг и получение прибыли, необходимой для расширения и развития сферы услуг, повышения их качества и нормативного воспроизводства основных фондов;

обязательность ведения муниципальными предприятиями и учреждениями раздельного учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 465 действие второго предложения пункта 12 раздела III настоящего Порядка приостановлено

12. Основным методом установления тарифов является метод экономической обоснованности тарифов. Дополнительным методом установления тарифов на услуги является метод индексации, в соответствии с которым тарифы на услуги, установленные с использованием метода экономической обоснованности тарифов, могут изменяться с учетом индексов-дефляторов.

13. При применении метода экономической обоснованности тарифов тариф может быть установлен в виде фиксированного тарифа или предельного тарифа.

IV. Установление тарифов

14. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вологды в соответствии с настоящим Порядком устанавливаются путем их утверждения постановлением Главы города Вологды.

15. Принятию решения об установлении (изменении) тарифов может предшествовать документальная проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения на предмет экономической обоснованности установления (изменения) тарифов, проводимая Администрацией города Вологды.

16. Для установления тарифов с начала очередного финансового года на услуги, оплачиваемые за счет средств бюджета города Вологды или предоставляемые бюджетным учреждениям города Вологды, муниципальными предприятиями и учреждениями представляются в уполномоченное структурное подразделение Администрации города Вологды по ценообразованию необходимые документы и материалы не позднее 15 августа текущего года.

17. Для пересмотра тарифов на услуги муниципальные предприятия и учреждения представляют в уполномоченное структурное подразделение Администрации города Вологды по ценообразованию заявление, а также следующие документы и материалы:

пояснительную записку с обоснованием необходимости изменения (установления) тарифов, кратким анализом работы предприятия, учреждения за прошедший период;

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 465 действие третьего абзаца пункта 17 раздела IV настоящего Порядка приостановлено

предложение о методе установления тарифа, подлежащем применению;

проект прейскуранта на услуги;

плановые калькуляции себестоимости услуг, составленные в соответствии с требованиями отраслевых инструкций по планированию, учету и калькулированию себестоимости, содержащие все основные статьи затрат с приложением их расчета;

нормы и нормативы расчета отдельных статей расходов;

расчет плановой рентабельности;

сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности;

тарифное соглашение между работодателем, профсоюзом и органами местного самоуправления города Вологды, коллективный договор (при наличии);

копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;

копию приказа об учетной политике муниципального предприятия, учреждения;

справку об основных технико-экономических показателях деятельности предприятия, учреждения за прошедший отчетный год;

отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов;

копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату;

утвержденные показатели плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия (при наличии).

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 28 июня 2007 г. N 465 действие шестнадцатого абзаца пункта 17 раздела IV настоящего Порядка приостановлено

В случае если заявителем предлагается применение метода индексации, к заявлению прилагаются только документы и материалы, указанные в абзацах втором-четвертом настоящего пункта.

Все представляемые документы и материалы подписываются руководителем и главным бухгалтером заявителя.

18. Администрация города Вологды в течение 10 дней с момента получения документов и материалов об установлении тарифов проводит их анализ на соответствие пунктам 6, 17 настоящего Порядка и направляет заявителю извещение о принятии или об отказе в принятии документов и материалов об установлении тарифов.

19. В случае принятия для рассмотрения документов и материалов по установлению тарифов, Администрация города Вологды в течение 30 дней со дня их получения проводит экспертизу представленных документов и материалов и готовит заключение об экономически обоснованном уровне тарифов, а также о необходимости корректировки действующего уровня тарифов и готовит проект постановления Главы города Вологды об установлении тарифов.

Администрация города Вологды вправе в установленный период рассмотрения документов и материалов запрашивать у предприятий и учреждений дополнительные сведения, являющиеся существенными для подтверждения показателей, определенных настоящим Порядком.

20. При установлении тарифов Администрацией города Вологды применяется методика по расчету тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Вологды, утвержденная постановлением Главы города Вологды.

21. Контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями установленных тарифов осуществляется Администрацией города Вологды в порядке, установленном законодательством.