Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 5 апреля 2007 г. N 309 "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района
Вологодской области от 5 апреля 2007 г. N 309
"О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных
участков для целей, не связанных со строительством, на территории
Сокольского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г., 25 февраля 2010 г.

На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 29 Устава Сокольского муниципального района Муниципальное Собрание решило:

1. Уполномочить комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района на управление и распоряжение земельными участками для целей, не связанных со строительством.

2. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района.

3. Признать утратившим силу решение Совета самоуправления Сокольского муниципального района от 26.06.2003 N 293 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам земельных участков на территории Сокольского муниципального района для целей, не связанных со строительством".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Сокольская правда".

Глава района

А.М. Ожогин

Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим
лицам земельных участков для целей, не связанных
со строительством, на территории Сокольского
муниципального района
(утв. решением Муниципального Собрания Сокрльского муниципального района
Вологодской области от 5 апреля 2007 г. N 309)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г., 25 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Земельного Кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, и устанавливает порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Сокольского муниципального района (далее район).

1.2. Настоящее положение распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Предоставление земельных участков осуществляется органом местного самоуправления на основании постановления главы района, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.

1.4. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей не связанных со строительством, в собственность или аренду.

1.5. Предоставление земельных участков для целей не связанных со строительством (далее - предоставление земельных участков), в собственность осуществляется за плату.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность осуществляется в случаях, установленных федеральными законами, а также законами Вологодской области.

1.6. Предоставление земельных участков осуществляется:

- без проведения торгов;

- с проведением торгов.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 25 февраля 2010 г. N 123 в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, и иных не связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе организации уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства.

Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность или аренду для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) - 0,03 га (300 кв.м).

Максимальные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), предоставляемых гражданам в собственность или аренду:

- в границах городского поселения за чертой населенного пункта - 0,15 га (1500 кв.м),

- в границах сельского поселения за чертой населенного пункта - 0,5 га (5000 кв.м).

Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.

1.8. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в том числе определенных настоящим Положением.

Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется с учетом положений статьи 81 Земельного кодекса РФ.

1.9. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района (далее - КУМИ).

1.10. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.

1.11. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и несут обязанности в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Документы о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством и оформленные до вступления в силу данного Положения переоформлению не подлежат, но при необходимости могут быть дополнены недостающими документами. Заявления, поданные и нерассмотренные до вступления в силу настоящего Положения, а также документы, находящиеся в стадии согласования оформляются в соответствии с ранее действующим порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и должны быть оформлены не позже 3-х месяцев после утверждения настоящего Положения.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. КУМИ готовит и обеспечивает публикацию в газете "Сокольская правда" информационных сообщений, содержащих перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством (далее - информационные сообщения).

Информационные сообщения об участках из категории земель сельскохозяйственного назначения публикуются в средствах массовой информации, установленных Правительством Вологодской области.

Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством.

2.2. В информационных сообщениях должны содержаться сведения о земельных участках, включающие местоположение, площадь, вид угодий, разрешенное использование, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок.

2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в информационных сообщениях земельных участков, в течение тридцати дней со дня публикации обращаются в КУМИ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (далее - заявление).

2.4. В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:

- местоположение, предполагаемые размеры, в случае обращения с заявлением о предоставлении части земельного участка из числа содержащихся в информационном сообщении, указываются предполагаемые размеры и ориентировочное расположение испрашиваемой части земельного участка;

- цель использования земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

2.5. К заявлению граждан прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность;

- при осуществлении гражданами предпринимательской деятельности прилагаются копии свидетельства о регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей.

К заявлению юридических лиц прилагаются:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);

- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

- решение в письменном виде соответствующего органа управления Заявителя о приобретении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование (если это необходимо в соответствии с учредительными документами Заявителя);

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

2.6. КУМИ осуществляет регистрацию поступивших заявлений и в двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, установленного п. 2.3 настоящего Положения, выносит их на рассмотрение земельной комиссии района, которая принимает по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения);

- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения);

- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам (предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует установленному для него правовому режиму и т.д.).

2.7. Особенности рассмотрения заявлений о предоставлении части земельного участка и принятия решения по ним.

2.7.1. В случае поступления заявления о предоставлении части земельного участка из числа опубликованных в информационных сообщениях, КУМИ до принятия одного из решений, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, определяет ориентировочное местонахождение, границы, предполагаемую площадь испрашиваемой части земельного участка, утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 2 пункта 2.7.1 раздела 2

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 пункта 2.7.1 раздела 2

2.7.2. На основании утвержденной схемы расположения земельного участка заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

2.7.3. После предоставления кадастрового паспорта земельного участка, КУМИ на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет стоимость участка или величину арендной платы за него и публикует в газете "Сокольская правда" информацию о возможности передачи его в собственность или аренду гражданам или юридическим лицам.

В сообщении указываются сведения в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего Положения.

2.7.4. Граждане и юридические лица, кроме первоначальных заявителей, заинтересованные в предоставлении вновь сформированных участков, на основании сообщения, опубликованного в соответствии с пунктом 2.7.3 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня публикации обращаются в КУМИ с заявлением о предоставлении земельного участка.

Содержание заявления должно соответствовать требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Положения.

2.7.5. КУМИ осуществляет регистрацию вновь поступивших заявлений и принимает решение в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

3. Предоставление земельных участков без проведения торгов

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 25 февраля 2010 г. N 123 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется без проведения торгов в случае, если поступило:

а) одно заявление от гражданина, независимо от места постоянного проживания;

б) более одного заявления от граждан, постоянно проживающих в сельских поселениях, и при этом одна из заявок подана гражданином, в отношении которого действующим законодательством установлены особые условия, земельный участок предоставляется такому гражданину;

в) заявление от гражданина, постоянно проживающего в сельском поселении, и заявление от гражданина, который зарегистрирован по месту постоянного проживания в городском поселении, земельный участок предоставляется гражданину, постоянно проживающему в сельском поселении;

г) более одного заявления от граждан, постоянно проживающих в сельских поселениях, и не имеющих никаких дополнительных льгот в части преимущественного права на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок предоставляется гражданину, заявка которого зарегистрирована первой.

3.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящей главой, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования информации в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. Решение о предоставлении земельного участка или мотивированный отказ направляется КУМИ заявителю в течение 3 дней с момента его принятия.

3.4. КУМИ, в недельный срок после принятия постановления главы района о предоставлении земельного участка, заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляется в КУМИ.

4. Предоставление земельных участков с проведением торгов

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 25 февраля 2010 г. N 123 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Предоставление земельных участков с проведением торгов осуществляется:

- в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления, за исключением случаев, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;

- в случаях предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством.

4.2. Предметом торгов является прошедший кадастровый учет земельный участок или право на заключение договора аренды такого участка.

4.3. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка выставляются на торги в случае, если:

- участок поставлен на кадастровый учет;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы;

- принято постановление главы района о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.

4.4. КУМИ в недельный срок после принятия постановления главы района о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением на предоставление одного и того же участка, о проведении торгов на испрашиваемый участок.

4.5. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.

4.6. КУМИ в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

4.7. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок предоставляется в КУМИ.

5. Заключительные положения

5.1. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 18 декабря 2008 г. N 24 настоящее Положение дополнено разделом 6

6.1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

6.2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

6.3. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.