Приложение. Порядок рассмотрения и утверждения проектов зон санитарной охраны водозаборов на территории Вологодской области

Приложение

Порядок рассмотрения и утверждения проектов зон санитарной охраны
водозаборов на территории Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 17 мая 2006 г. N 478)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями) и законом области от 26 января 2006 года N 1408-ОЗ "Об утверждении проектов зон санитарной охраны водозаборов".

1.2. Порядок регулирует процесс представления, рассмотрения и утверждения проектов зон санитарной охраны (далее - проекты ЗСО) водозаборов подземных и поверхностных вод.

1.3. Проекты ЗСО водозаборов разрабатываются с целью определения режима хозяйственной деятельности, позволяющего обеспечить сохранность от загрязнения подземных и поверхностных источников водоснабжения и территорий, на которых они расположены.

1.4. Наличие проекта ЗСО является обязательным условием, устанавливаемым при выдаче лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод.

2. Порядок рассмотрения и утверждения проектов ЗСО водозаборов
подземных вод

2.1. Организация рассмотрения проектов ЗСО

2.1.1. Организационное обеспечение процедуры рассмотрения и утверждения проектов ЗСО водозаборов подземных вод осуществляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Уполномоченный орган).

2.1.2. Уполномоченный орган формирует экспертную комиссию, персональный состав которой утверждается руководителем Уполномоченного органа.

2.1.3. Экспертная комиссия проводит анализ материалов, включенных в проект ЗСО водозаборов подземных вод, готовит заключение о достоверности геологических и гидрогеологических параметров водоносных горизонтов, используемых при расчетах, о необходимости и достаточности мероприятий, предусмотренных в проекте и обеспечивающих сохранность от загрязнения подземных водных источников.

2.1.4. Комиссия формируется из числа представителей отдела геологии и лицензирования по Вологодской области Регионального агентства по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, отдела водных ресурсов по Вологодской области Двинско-Печорского бассейнового водного управления, Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области или его территориальных отделов (по согласованию).

2.1.5. Комиссию возглавляет председатель, который по должности является начальником отдела геологии и использования недр Уполномоченного органа. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь.

2.1.6. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке исполнения должностных полномочий.

2.2. Порядок представления проектов ЗСО

2.2.1. С целью определения объемов работ по утверждению проектов ЗСО Уполномоченный орган в срок до 25 января на основании сроков выполнения условий, установленных в лицензиях на право пользования недрами с целью добычи подземных вод, формирует план работы комиссии на текущий год, который утверждается руководителем Уполномоченного органа.

2.2.2. Проекты ЗСО составляются с учетом требований СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

2.2.3. Проекты ЗСО принимаются Уполномоченным органом на основании заявки организации, эксплуатирующей или имеющей намерение приступить к эксплуатации водозаборов подземных вод. Материалы представляются в трех экземплярах, регистрируются Уполномоченным органом, который в течение трех дней с даты регистрации проверяет их комплектность.

2.2.4. Комплектные материалы принимаются к рассмотрению, некомплектные - возвращаются заявителю. В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" необходимым условием приемки к рассмотрению является наличие положительного санитарно-эпидемиологического заключения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области или его территориальных отделов по проектам ЗСО.

2.3. Порядок рассмотрения проектов ЗСО

2.3.1. С целью анализа представленных проектов по существу председатель экспертной комиссии назначает экспертов, количество которых обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.

2.3.2. Срок рассмотрения проектов ЗСО не должен превышать 30 дней. В случае необходимости Уполномоченный орган вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем. При этом срок рассмотрения проекта ЗСО может быть продлен, но не более чем на 15 дней с момента представления запрошенных материалов.

2.3.3. Экспертная комиссия рассматривает заключения экспертов, вырабатывает проект решения.

2.3.4. В случае если материалы получили отрицательное заключение экспертов или экспертная комиссия не согласна с выводами экспертов, материалы возвращаются на доработку с соответствующими рекомендациями и предложениями.

2.4. Порядок утверждения проектов ЗСО

2.4.1. Решение о направлении проекта ЗСО на утверждение комиссия принимает открытым голосованием простым большинством голосов при наличии не менее двух третей ее членов. Результаты рассмотрения проекта ЗСО оформляются протоколом. В случае равенства голосов, голос председателя комиссии является решающим. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

2.4.2. В течение 5 дней после подписания протокола проект ЗСО утверждается руководителем Уполномоченного органа.

2.4.3. В течение 5 дней с даты утверждения 1 экземпляр проекта направляется заявителю, второй - передается на хранение в Вологодский территориальный геологический фонд, третий - в орган местного самоуправления, на территории которого находится водозабор.

3. Рассмотрение и утверждение проектов ЗСО водозаборов поверхностных
источников водоснабжения

3.1. Организационное обеспечение рассмотрения и утверждения проектов ЗСО водозаборов поверхностных источников осуществляет департамент строительства, энергетики и ЖКХ области (далее - Департамент).

3.2. Представляемые на рассмотрение и утверждение проекты ЗСО водозаборов поверхностных источников должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Водного кодекса Российской Федерации, СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение - наружные сети и сооружения", СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения", введенным в действие постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10, Правилам технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденным приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168.

3.3. Проекты ЗСО водозаборов поверхностных источников, используемых для питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, принимаются Департаментом к рассмотрению в трех экземплярах только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения. Срок рассмотрения проектов ЗСО не должен превышать 30 дней со дня поступления документов.

3.4. Комплектность представленных проектов ЗСО проверяется в течение трех дней с даты поступления. Комплектные документы принимаются к рассмотрению, некомплектные - возвращаются заявителю.

3.5. По результатам рассмотрения Департаментом готовится проект постановления Правительства области об утверждении проекта ЗСО водозаборов поверхностных источников.

3.6. После принятия постановления Правительства области об утверждении проекта ЗСО водозаборов поверхностных источников один экземпляр с утвержденным проектом ЗСО направляется лицу, обратившемуся за утверждением проекта ЗСО водозабора поверхностного источника, второй экземпляр постановления направляется в орган местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится водозабор.

4. Обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных проектами ЗСО

4.1. С целью предотвращения нарушения границ поясов зоны санитарной охраны, определяющих режимы хозяйственной деятельности, протокол об утверждении проектов ЗСО и санитарно-эпидемиологическое заключение Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области или его территориальных отделов направляется в орган местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится водозабор, для нанесения границ ЗСО на генеральный план местности.

4.2. Контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных утвержденными проектами ЗСО водозаборов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, осуществляется Уполномоченным органом (в части водозаборов подземных вод), Департаментом (в части водозаборов поверхностных источников в пределах первого пояса ЗСО), Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области или его территориальных отделов, органами местного самоуправления муниципального образования области.